發(fā)改委回應曹德旺言論：個(gè)案具特殊性 不必過(guò)分解讀

國新辦10日舉行新聞發(fā)布會(huì )，會(huì )上，發(fā)改委主任徐紹史被問(wèn)及由曹德旺訪(fǎng)談引出的中國稅負問(wèn)題時(shí)表示，一些個(gè)案具有它的特殊性，不必過(guò)分解讀。財政部、稅務(wù)總局分別從稅制改革和稅負構成的角度作了分析和回應。他們的結論是，我們國家宏觀(guān)稅負的水平總體上并不高，兩個(gè)部委的分析非常重要。我也總體上贊同，與財政部和稅務(wù)總局持有相同的看法。

發(fā)布會(huì )上，有媒體提問(wèn)：對于2016年的中國經(jīng)濟來(lái)說(shuō)，可能“漲”這個(gè)字是非常重要的關(guān)鍵詞，在2016年的年末，隨著(zhù)曹德旺的一段訪(fǎng)談，我們國家企業(yè)的稅負在朋友圈里一直看漲到了“死亡稅率”，這種輿論的背后實(shí)際反映了一線(xiàn)實(shí)業(yè)家的一些擔憂(yōu)，乃至整個(gè)社會(huì )的焦慮。同時(shí)我們也看到，另一方面其實(shí)中央對降成本這項工作非常重視，2016年采取了一系列舉措來(lái)降稅清費，請問(wèn)在中央的政策和一線(xiàn)實(shí)業(yè)家的獲得感之間出現了什么樣的問(wèn)題，導致了這樣現象的出現?

對此，徐紹史表示，最近這個(gè)話(huà)題挺熱，制造業(yè)的成本、企業(yè)的稅負議論也很多。曹德旺董事長(cháng)，可能還不止他一個(gè)，另外還有些企業(yè)也反映了一些制度性交易成本的問(wèn)題。一些個(gè)案具有它的特殊性，不必過(guò)分解讀。

徐紹史指出，財政部、稅務(wù)總局分別從稅制改革和稅負構成的角度作了分析和回應。他們的結論是，我們國家宏觀(guān)稅負的水平總體上并不高，兩個(gè)部委的分析非常重要。

徐紹史認為這個(gè)問(wèn)題是不是能從更多的角度來(lái)看，比如說(shuō)，既要看到絕對的成本，也要看到相對的成本;既要看個(gè)案，也要看總體;既要看成本競爭力的指數，也要看構成指數的具體數值，總成本當中還有分項研究和分析，這需要做客觀(guān)科學(xué)的分析來(lái)比較，全面考慮上述這些因素。

“我也總體上贊同，與財政部和稅務(wù)總局持有相同的看法。我依然相信，我們國家的市場(chǎng)還是很有競爭力的，依然是外資最佳投資國之一。同時(shí)，我們也非常關(guān)注這些企業(yè)的訴求，我們通過(guò)簡(jiǎn)政放權、減稅降費來(lái)降低企業(yè)的成本，應該說(shuō)去年一年還是取得了積極的成效。” 徐紹史指出， 1—11月份全國規上工業(yè)企業(yè)每百元主營(yíng)收入當中的成本同比下降了0.14元，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的利潤率同比提高了0.26個(gè)百分點(diǎn)，這很說(shuō)明問(wèn)題。大體算了算，去年我們在降低企業(yè)成本方面大數大概1萬(wàn)億左右。

一是減稅降費。減稅，去年開(kāi)始全面推進(jìn)“營(yíng)改增”，2016年能夠為企業(yè)減少稅負大數是5000億，涉企收費通過(guò)去年清理，特別是進(jìn)出口環(huán)節的涉企收費，銀行卡刷卡的收費定價(jià)機制等等，銀行卡刷卡是收商家錢(qián)的，不是收消費者的錢(qián)，涉企收費大概減少了560億。這樣減稅降費共有5500億。

二是企業(yè)用能成本大數減少了2000億，用能一個(gè)是電，通過(guò)電煤價(jià)格聯(lián)動(dòng)，輸配電價(jià)的改革，鼓勵電力直接交易，完善兩部制電價(jià)等等，這個(gè)大數是1000億。另外，去年降低了非居民用氣的天然氣價(jià)格，這樣企業(yè)用氣的成本也減少了1000億。

三是利息負擔下降。去年1—11月份大數利息減少了787億。

四是物流成本，通過(guò)航道疏通、樞紐互通、江海聯(lián)通、關(guān)檢直通四大暢通工程，公路甩掛運輸、無(wú)車(chē)承運人等措施，整個(gè)物流成本降低了350億左右。還有一個(gè)項目是降低制度性交易成本。去年全年取消了13項行政審批，指定地方實(shí)施行政審批的取消了152項，職業(yè)資格行政許可取消了222項，清理規范國務(wù)院部門(mén)行政審批中介服務(wù)事項192項，實(shí)施公平競爭審查制度，查處濫用行政權力排除限制競爭案件等，制度性交易成本實(shí)際上也有所下降。

徐紹史指出，通過(guò)一個(gè)大數據的分析，網(wǎng)民對降成本的總體評價(jià)還是正面的，他們認為“三去一降一補”里面降成本的積極效應正在顯現。我們會(huì )進(jìn)一步關(guān)注企業(yè)的訴求，進(jìn)一步完善政策，簡(jiǎn)政放權、降稅減費，進(jìn)一步減輕企業(yè)的負擔。但是也建議企業(yè)在現在經(jīng)濟下行情況下，在注意用好國家政策的同時(shí)，練好內功，加強管理，努力降本增效，這樣雙方的積極性都調動(dòng)起來(lái)了，企業(yè)成本下降就會(huì )取得更快地進(jìn)展。