2017年電改將迎第二輪爆發(fā)期 首個(gè)輸配電價(jià)定價(jià)辦法出臺

1月4日，《經(jīng)濟參考報》記者獲悉，國家發(fā)改委已于近日頒布《省級電網(wǎng)輸配電價(jià)定價(jià)辦法(試行)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)，這是我國第一個(gè)針對超大網(wǎng)絡(luò )型自然壟斷電網(wǎng)行業(yè)的定價(jià)辦法，核心是明確了獨立輸配電價(jià)體系的主要內容、輸配電價(jià)的計算辦法以及對電網(wǎng)企業(yè)的激勵約束機制。

該《辦法》的出臺，加上此前已頒布的《輸配電定價(jià)成本監審辦法》，標志著(zhù)我國已初步建立起科學(xué)、規范、透明的電網(wǎng)輸配電價(jià)監管框架體系，對電網(wǎng)企業(yè)的監管進(jìn)入制度化監管新階段。

據了解，2015年3月15日，中共中央、國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見(jiàn)》，被譽(yù)為“啃硬骨頭的改革”正式拉開(kāi)帷幕。2015年以來(lái)，隨著(zhù)政策紅利逐步釋放，通過(guò)輸配電價(jià)改革、實(shí)施煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)、推進(jìn)電力市場(chǎng)化交易等方式綜合施策，已累計降低用電成本1800億元以上。

據國家發(fā)改委有關(guān)負責人透露，根據《辦法》，正在指導制定第二批12個(gè)省級電網(wǎng)的輸配電價(jià)，近期將公布，剩余14個(gè)省級電網(wǎng)輸配電價(jià)成本監審的實(shí)地審核即將完成，并轉入輸配電價(jià)測算階段，預計二季度將全部向社會(huì )公布。同時(shí)，華北電網(wǎng)的成本監審工作已經(jīng)完成，并對輸配電價(jià)作了初步測算，2017年將啟動(dòng)東北、西北、華中、華東等區域電網(wǎng)的輸配電價(jià)核定，還將合理制定或調整跨區跨省線(xiàn)路的輸電價(jià)格，促進(jìn)跨省區電力交易的發(fā)展和西部可再生能源的消納。

此外，為有序向社會(huì )資本開(kāi)放配售電業(yè)務(wù)，國家發(fā)改委已經(jīng)發(fā)布了第一批105個(gè)新增配電網(wǎng)試點(diǎn);四川、廣西、云南等地還有一些地方小電網(wǎng)。2017年，將參照省級電網(wǎng)輸配電價(jià)辦法，指導地方科學(xué)核定地方電網(wǎng)和新增配電網(wǎng)配電價(jià)格，并研究建立常態(tài)化監管制度，積極推動(dòng)電力市場(chǎng)化交易。

華創(chuàng )證券研究員王秀強認為，在2016年電改集中推進(jìn)之后，2017年將迎來(lái)電改的第二輪爆發(fā)期。市場(chǎng)化售電規模將大幅增加(預計占比在20%以上)，增量配網(wǎng)試點(diǎn)范圍大幅擴張(第二批、三批將陸續落地)，電價(jià)在用能成本下降中貢獻加大，京津冀、晉陜蒙寧、華東等重點(diǎn)區域電改將是改革重點(diǎn)區域。