昨日，就網(wǎng)上流傳的“工信部將叫停非運營(yíng)商資質(zhì)的所有免費通話(huà)服務(wù)”的消息，工信部回應稱(chēng)，未持有相關(guān)許可而開(kāi)展業(yè)務(wù)就屬于非法經(jīng)營(yíng)行為。

工信部表示，根據《電信條例》及《電信業(yè)務(wù)分類(lèi)目錄》有關(guān)規定，國家對電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)按照電信業(yè)務(wù)分類(lèi)，實(shí)行許可制度。通話(huà)服務(wù)可以分為以下幾類(lèi)：一是基于通信網(wǎng)(固定網(wǎng)和移動(dòng)網(wǎng))的端到端雙向實(shí)時(shí)話(huà)音業(yè)務(wù)，二是由通信網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)共同提供的IP電話(huà)業(yè)務(wù)，三是基于互聯(lián)網(wǎng)的端到端雙向實(shí)時(shí)話(huà)音業(yè)務(wù)。前兩者屬于基礎電信業(yè)務(wù)，應持有基礎電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。第三類(lèi)屬于增值電信業(yè)務(wù)中的信息服務(wù)業(yè)務(wù)，應持有相關(guān)的增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。未持有相關(guān)許可開(kāi)展業(yè)務(wù)，則屬于非法經(jīng)營(yíng)行為。

不過(guò)，工信部并未明確指出哪些企業(yè)受到波及，只是鼓勵相關(guān)企業(yè)持證合法經(jīng)營(yíng);同時(shí)，為了規范市場(chǎng)秩序，遏制騷擾電話(huà)蔓延，對存在違法經(jīng)營(yíng)行為的，工信部將依法予以查處。

此前，有消息稱(chēng)，工信部或將叫停非運營(yíng)商資質(zhì)的所有免費通話(huà)服務(wù)，這意味著(zhù)互聯(lián)網(wǎng)App，比如釘釘、云之家、微信等都將面臨被叫停的危險。也有消息人士表示，今年春節前，三大運營(yíng)商去工信部提交了相關(guān)問(wèn)題的說(shuō)明，經(jīng)過(guò)幾個(gè)月的調查和討論，工信部做出了叫停決定，這次叫停的是企業(yè)類(lèi)社交軟件，多以商務(wù)電話(huà)為名，提供給用戶(hù)時(shí)長(cháng)不等的免費通話(huà)，工信部給的期限是未來(lái)10-15天。

這幾年OTT的迅速普及已經(jīng)對傳統運營(yíng)商的利益造成了沖擊。最近騰訊公布了一組關(guān)于微信用戶(hù)的數據，使用微信通話(huà)的用戶(hù)每天通話(huà)量達2.8億分鐘，相當于467萬(wàn)小時(shí)，也就是540年，如果按照通信市場(chǎng)上均價(jià)0.1元/分鐘計算，運營(yíng)商每天會(huì )減少語(yǔ)音收入2800萬(wàn)元。

對于工信部的回應，中國信息通信研究院產(chǎn)業(yè)與規劃研究所電信行業(yè)研究部副主任胡海波認為，主管部門(mén)不會(huì )采用“一刀切”的方式叫停所有非運營(yíng)商資質(zhì)的個(gè)人免費通話(huà)業(yè)務(wù)，對于已持證企業(yè)合法合規的業(yè)務(wù)應該不會(huì )涉及。

北京商報記者了解到，目前市面上涉及的產(chǎn)品包括企業(yè)微信、釘釘、來(lái)電、易信、云之家、有信等。根據公開(kāi)資料顯示，釘釘、易信、企業(yè)微信和來(lái)電分別屬于阿里巴巴、網(wǎng)易、騰訊體系下的產(chǎn)品，這三家都具有相關(guān)資質(zhì);有信屬于新浪微博控股公司，背靠新浪，也有相應資質(zhì);云之家前身是金蝶微博，屬于金蝶旗下產(chǎn)品，也具備相應資質(zhì)。

“不過(guò)，目前市場(chǎng)中確實(shí)存在超范圍經(jīng)營(yíng)和非法經(jīng)營(yíng)甚至于無(wú)證經(jīng)營(yíng)的現象，如話(huà)音回撥業(yè)務(wù)、騷擾電話(huà)、IP電話(huà)非法落地、違規提供點(diǎn)對點(diǎn)話(huà)音、虛假主叫傳輸和改號軟件傳播等，不少企業(yè)采取混淆視聽(tīng)的宣傳口徑，以‘免費’為噱頭誤導用戶(hù)，進(jìn)行虛假宣傳，這些現象必須進(jìn)行整頓規范。”胡海波坦言。

電信專(zhuān)家付亮則表示，此次工信部的回應，關(guān)鍵點(diǎn)在于第二類(lèi)服務(wù)，如果企業(yè)的服務(wù)屬于“網(wǎng)絡(luò )到電話(huà)”的模式，就必須申請專(zhuān)門(mén)的基礎電信服務(wù)許可證。對于微信等是否具有基礎電信服務(wù)許可證，北京商報記者也聯(lián)系到騰訊公關(guān)部相關(guān)負責人，但截至發(fā)稿，該負責人并未做出回復。(記者 錢(qián)瑜 石飛月)