2015年養老保險虧空將超3000億 比2014年增加不少

實(shí)施全民參保計劃劃轉國資充實(shí)社保

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●建立更加公平更可持續的社會(huì )保障制度

●實(shí)施全民參保計劃

●實(shí)現職工基礎養老金全國統籌

●劃轉部分國有資本充實(shí)社?;?/p>

●全面實(shí)施城鄉居民大病保險制度

▼解讀

農民工等1億人將可參加養老保險

公報提出,建立更加公平更可持續的社會(huì )保障制度,實(shí)施全民參保計劃。據人社部消息,未來(lái)我國將重點(diǎn)解決1億多農民工和靈活就業(yè)人員等群體參與養老保險等問(wèn)題,增加社保征繳面,實(shí)現人人享有社會(huì )保障的目標。

據人社部數據顯示,2014年全國五項社會(huì )保險收入合計3.98萬(wàn)億元,支出合計3.3萬(wàn)億元,累計結余合計5.23萬(wàn)億元,分別比2010年增長(cháng)106.6%、119.7%和124.1%。但同時(shí),人社部部長(cháng)尹蔚民也指出,從公平性的角度來(lái)講,我國距離人人享有社會(huì )保障的目標還有差距,“養老保險的覆蓋還差1個(gè)多億,主要是農民工和靈活就業(yè)人員。”五中全會(huì )提出實(shí)現全民參保計劃,未來(lái)這些群體將有望參與養老保險。

在社保的可持續性上,尹蔚民也提出,我們國家是一個(gè)未富先老的國家,又是一個(gè)急劇快速老齡化的國家。人社部明確,未來(lái)將實(shí)行漸進(jìn)式的延遲退休年齡政策。尹蔚民表示,考慮到多方面的因素,將制定漸進(jìn)式延遲退休改革政策,“我們將向社會(huì )公開(kāi)方案,會(huì )有一個(gè)預告期,若干年以后開(kāi)始實(shí)施,逐步推遲到合理的退休年齡。”

對于什么是合理的退休年齡,尹蔚民表示,世界上所有國家的退休年齡,除了非洲一些國家之外,大多數國家都是在65歲、67歲,“我國目前人口的預期壽命是70多歲,而參加企業(yè)職工養老保險的退休人員有8000多萬(wàn),平均退休年齡不到55歲,顯然是不合理的。”

▼追訪(fǎng)

山東已實(shí)施國資劃轉充實(shí)社?;?/strong>

公報稱(chēng),實(shí)現職工基礎養老金全國統籌,劃轉部分國有資本充實(shí)社?;?。

據2015年全國社會(huì )保險基金預算顯示,剔除財政補貼后,2015年養老保險“虧空”將超過(guò)3000億元。人社部發(fā)布的《中國社會(huì )保險發(fā)展年度報告2014》顯示,全國32個(gè)統計單位數據中,黑龍江去年的城鎮企業(yè)職工養老保險基金透支105億元,數額居32個(gè)統計單位之首。

在今年的全國兩會(huì )上,黑龍江省省長(cháng)陸昊曾提出當地養老金有困難,“2015年沒(méi)有養老金當期欠發(fā)的問(wèn)題,但明年、后年可能會(huì )出現困難。”據黑龍江省人力社保部門(mén)工作人員介紹,即使按照今年的收支水平,結余的養老金也只夠兩年使用??紤]到人口老齡化、企業(yè)退休人員養老金逐年上漲等因素,未來(lái)養老金的支出或將更多。

公開(kāi)資料顯示,2014年養老保險的虧空為1563億元,2015年的虧空數額在此基礎上又有不少增加。人社部表示,在老齡化程度越來(lái)越嚴重的情況下,近年來(lái),養老保險、醫療保險收入增幅在低于支出增幅,將通過(guò)擴面征繳力度,夯實(shí)繳費基數,提高參保繳費能力。

社?;鹦枰卣剐碌幕I資渠道

據人社部新聞發(fā)言人李忠介紹,未來(lái)將實(shí)施養老保險基礎養老金全國統籌、加強養老保險基金的投資運營(yíng)等方面措施,“通過(guò)組合政策,拓寬資金籌集渠道,增強基金自身的收支平衡能力。”

“在社?;鸪闪⒌某跗?,資金的主要來(lái)源是中央財政的撥款、國有股的減轉持等。隨著(zhù)國有企業(yè)改制接近尾聲,國有股減轉持這個(gè)渠道正在枯竭,社?;鹦枰卣剐碌幕I資渠道。”人社部相關(guān)負責人說(shuō)。

五中全會(huì )明確提出,要劃轉部分國有資本充實(shí)社?;?。記者獲悉,人社部已按照中央要求參與推進(jìn)劃轉部分國資充實(shí)社?;鸬墓ぷ?。這項工作正由財政部牽頭,國資委、人社部等部門(mén)參加。目前,山東省已率先于今年3月印發(fā)文件,將省屬企業(yè)30%的國有資本劃轉充實(shí)社?;?。

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