我國正在步入老齡化社會(huì )，它正在廣泛而深刻影響著(zhù)人們的社會(huì )生活，特別是圍繞老年人產(chǎn)生的法律問(wèn)題層出不窮，比如子女贍養、老人再婚、遺產(chǎn)繼承、權益保障等等，亟待相關(guān)法律制度的完善。為此，本報推出“關(guān)注老齡化社會(huì )的法律問(wèn)題”系列報道。讓我們共同關(guān)愛(ài)老年人，共同關(guān)注老年發(fā)展問(wèn)題，為構建更加科學(xué)完備的法律保障體系建言獻策。

——編 者

“我也不知道怎么了，為他們辛苦大半輩子，到老了連口熱飯都不讓我吃。”日前，60多歲的江大爺流著(zhù)淚說(shuō)。

江大爺來(lái)自山東東營(yíng)，有兒有女，都各自成家立業(yè)了。本該兒孫滿(mǎn)堂享受天倫之樂(lè )，江大爺卻獨自生活在北京市朝陽(yáng)區某社區，干著(zhù)社區保安員的活。“早些年為了在哪家養老的問(wèn)題，兒子女兒鬧得不可開(kāi)交。女兒說(shuō)自己已經(jīng)嫁出去了，就沒(méi)有義務(wù)照顧了;兒子以生活困難、兒媳婦不同意等原因，也不同意我進(jìn)他的家門(mén)。”江大爺說(shuō)。

自古以來(lái)，贍養老人被視為每個(gè)子女應盡的責任和義務(wù)。近年來(lái)，黨和政府一直強調“老有所養”，可是在現實(shí)生活中，類(lèi)似江大爺這樣的老人依舊不在少數，養老領(lǐng)域中“老問(wèn)題始終存在、新問(wèn)題不斷出現”。老有所養，究竟能依靠誰(shuí)?

“我不圖你什么，你也別煩我”

●依據法律規定，贍養責任是沒(méi)有任何前提的

孝文化是中華民族傳統文化的重要內容，家庭贍養本是一件天經(jīng)地義、無(wú)可厚非的事情，早在宋元明清時(shí)期，“父母有不慈兒子不可不孝”就成為世人的普遍信念。即便從經(jīng)濟供養的角度來(lái)說(shuō)，家庭贍養本質(zhì)上也是一種代際之間的經(jīng)濟轉移。父母養育兒女，作為一種回報和反饋，兒女自然有責任和義務(wù)贍養父母。

但是，隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展與變遷，傳統的孝文化日益淡漠，有些子女非但不愿意承擔養老義務(wù)，反而嫌棄老人，家庭贍養出現“現實(shí)危機”。當然，這有一定的客觀(guān)原因，即由于上學(xué)、就業(yè)、工作等因素，人口流動(dòng)日益頻繁，“父母在，不遠游”的古訓早被打破，特別是隨著(zhù)農村勞動(dòng)力的解放，許多青壯年選擇外出務(wù)工，進(jìn)而出現了“留守老人”。但是，我們更應該看到，在一些家庭里，贍養逐漸從一種文化轉變?yōu)橐粓?chǎng)交易。

“我不圖你什么，你也別來(lái)煩我。”有些子女長(cháng)期以此為借口，將贍養責任推給兄弟姐妹，即便是到了老人患病住院等關(guān)鍵時(shí)刻，他們仍以“不要遺產(chǎn)，自然無(wú)需擔責”為由，拒絕承擔必要的照料和費用。

還有一些家庭是“親兄弟明算賬”，把贍養老人的問(wèn)題直接轉變?yōu)橐环莺霞s，如“父親的一切照料及費用由長(cháng)子負責，母親隨次子生活”“父母的照料各家均攤，每家輪流居住一年”，只要不在合約規定的職責范圍內，子女對父母完全置之不顧。

實(shí)際上，這些都是不正確的。老年人權益保障法第十四條明確規定，贍養人應當履行對老年人經(jīng)濟上供養、生活上照料和精神上慰藉的義務(wù)，照顧老年人的特殊需要。

“對于贍養責任，是沒(méi)有任何前提的。”江西省興國縣人民法院研究室主任顏梅生說(shuō)，根據老年人權益保障法，贍養人不得以放棄繼承權或者其他理由，拒絕履行贍養義務(wù)。贍養人不履行贍養義務(wù)，老年人有要求贍養人付給贍養費等權利。即便是不圖老人的遺產(chǎn)而作出了“分包贍養”的約定，應盡的責任與義務(wù)還是要承擔的，否則就將承擔相應的法律責任。

有些養老院變成了“養老怨”

●養老院必須對其瑕疵護理造成的后果買(mǎi)單

一邊是家庭贍養出現危機，另一邊卻是社會(huì )養老的蓬勃發(fā)展。對此，國家積極鼓勵，老年人權益保障法也明確規定，國家建立和完善以居家為基礎、社區為依托、機構為支撐的社會(huì )養老服務(wù)體系。

可是，把老人推向社會(huì )，有些子女覺(jué)得這是“甩包袱”的好時(shí)機，有些子女仍然覺(jué)得“掛不住臉面”。“實(shí)際上，子女不能親自照料的，可以按照老年人的意愿委托他人或者養老機構等照料。這不僅為法律所允許，也為法律所提倡。子女應當從有利于父母的原則出發(fā)，而不應拘泥于世俗的眼光。值得注意的是，子女的贍養義務(wù)，并不會(huì )因為是否去了養老院而轉移和改變。”顏梅生說(shuō)。

對于社會(huì )養老，一方面是子女、老人的個(gè)人選擇問(wèn)題，一方面是養老機構的建設問(wèn)題，特別是近年來(lái)，我國涉及養老機構的糾紛每年都呈上升之勢，養老院變成了“養老怨”，使得老人不得不發(fā)出“想說(shuō)愛(ài)你不容易”的感慨。

日前，筆者關(guān)注到這樣一條新聞：由于自己在外地工作，過(guò)某只好將母親送到一家養老院生活。鑒于過(guò)老太患有嚴重的高血壓、冠心病等，過(guò)某與養老院約定為專(zhuān)護，包括上廁所也要有專(zhuān)人陪同?？墒乔安痪?，過(guò)某突然接到電話(huà)，稱(chēng)過(guò)老太因患重病被送往醫院搶救后無(wú)效死亡。

經(jīng)有關(guān)部門(mén)鑒定，養老院明知過(guò)老太患有疾病，明知合同已約定專(zhuān)護，明知如不履行職責，將極可能導致過(guò)老太人身?yè)p害，卻還是讓過(guò)老太獨自進(jìn)入廁所，甚至在其發(fā)病昏倒約23分鐘后才被發(fā)現，明顯是對過(guò)老太的死亡存在過(guò)錯。

根據侵權責任法第六條規定，“行為人因過(guò)錯侵害他人民事權益，應當承擔侵權責任”，即養老院必須對其瑕疵護理所造成的后果買(mǎi)單。

我國的民辦養老服務(wù)機構從申報、立項、注冊和審批，專(zhuān)業(yè)服務(wù)人員的配備、考核等相關(guān)環(huán)節，均缺乏統一規范的標準和制度化管理。這就導致部分養老機構出于營(yíng)利的考慮，只對老人提供基本的吃住保障，養老院設施較為簡(jiǎn)陋，甚至除了一張床，什么都沒(méi)有，服務(wù)層次較低，難以滿(mǎn)足老年人多方面的需求。

精神贍養缺位嚴重

●修改后的老年人權益保障法作出“?；丶铱纯?rdquo;的法律規定

“時(shí)間都去哪兒了，還沒(méi)好好感受年輕就老了，生兒養女一輩子，滿(mǎn)腦子都是孩子哭了笑了……”一首《時(shí)間都去哪兒了》，曾讓無(wú)數人飆淚：孩子一點(diǎn)點(diǎn)長(cháng)大，父母卻一年年變老。讓父母老有所依，是子女起碼的良知。

“回去一趟不容易，寄點(diǎn)東西表表孝心，簡(jiǎn)單方便。”在北京打拼的劉明非常有孝心，逢年過(guò)節都會(huì )給家鄉的父母寄一些保健品、醫療器械。實(shí)際上，相對物質(zhì)，老人們更需要精神的滿(mǎn)足。有統計數據顯示，在空巢老人中，存在心理問(wèn)題的比例達到60%。而達到疾病程度，需要醫學(xué)關(guān)注、心理干預的空巢老人，比例占10%—20%。

幾年前，天津市和平區一位80歲高齡的劉老太太，將自己生育的四兒一女告上了法庭。據了解，劉老太太沒(méi)有經(jīng)濟來(lái)源，還患有多種疾病，已經(jīng)完全不能自理。她含辛茹苦地將5個(gè)孩子拉扯成人后，卻無(wú)人照料，實(shí)在令她不堪回首。“想你們啊，平時(shí)見(jiàn)不到，在堂上終于見(jiàn)到了。”劉老太太在法庭上老淚縱橫地說(shuō)。

這一案件在當年被社會(huì )各界視為討要“精神贍養”案。法院雖然判決支持了劉老太太的訴訟請求，但訴訟最終目的是否實(shí)現，仍然是個(gè)未知數。因為在審判實(shí)踐中，許多老人贏(yíng)了官司卻輸掉親情，判決反而致使親人間矛盾更為激化。

對此，有法學(xué)專(zhuān)家指出，“精神贍養”的法律概念模糊不清，違背精神贍養的法律后果、“精神贍養”強制執行如何履行、司法審判后的救濟方式等，都是空白的，這使得老人“精神贍養”權利遭到侵犯時(shí)，無(wú)法獲得有效救濟。

2012年底修改后的老年人權益保障法作出規定，家庭成員應當關(guān)心老年人的精神需求，不得忽視、冷落老年人。與老年人分開(kāi)居住的家庭成員，應當經(jīng)?？赐蛘邌?wèn)候老年人。這一法條當時(shí)被大眾解讀為“?；丶铱纯?rdquo;。但是，道德是否有必要入法、“經(jīng)常”的概念如何界定、如何確保法律的執行力……一系列的社會(huì )質(zhì)疑，讓這一規定的法律效力蒙上陰影。

實(shí)際上，無(wú)論是訴訟案件的層出不窮，還是法律條文的修改完善，無(wú)論其最終效果如何，老人“精神贍養”的問(wèn)題終究不可回避。的確，法律法規解決不了所有問(wèn)題，但這并不意味著(zhù)問(wèn)題就始終得不到解決。其實(shí)，法律的制定中飽含孝文化的因子，對于法律法規的宣傳普及，這實(shí)質(zhì)上也是對孝文化這一社會(huì )氛圍的營(yíng)造。希望大家從自身做起，多一點(diǎn)自覺(jué)行動(dòng)，老人的臉上也許就會(huì )多一些微笑。(張洋 李縱)