24日提請十二屆全國人大常委會(huì )第十六次會(huì )議首次審議的商業(yè)銀行法修正案草案，擬刪除商業(yè)銀行貸款余額與存款余額的比例不得超過(guò)75%的規定，將存貸比由法定監管指標轉變?yōu)榱鲃?dòng)性風(fēng)險監測指標。

存貸比是商業(yè)銀行貸款余額與存款余額的比例。為防止銀行信貸過(guò)度擴張帶來(lái)的風(fēng)險，1995年公布施行的《中華人民共和國商業(yè)銀行法》第三十九條規定商業(yè)銀行貸款余額與存款余額的比例不得超過(guò)75%。

銀監會(huì )主席尚福林受?chē)鴦?wù)院委托對《中華人民共和國商業(yè)銀行法修正案(草案)》作說(shuō)明時(shí)表示，存貸比監管在當時(shí)對于約束商業(yè)銀行信貸規模過(guò)快擴張，防范和控制商業(yè)銀行流動(dòng)性風(fēng)險發(fā)揮了積極作用。但隨著(zhù)經(jīng)濟、金融的發(fā)展，存貸比監管已不適應當前商業(yè)銀行資產(chǎn)負債多元化和業(yè)務(wù)創(chuàng )新發(fā)展的需要。取消存貸比監管指標是銀行業(yè)改革以及更好地支持實(shí)體經(jīng)濟的需要，也符合國際慣例。

據銀監會(huì )統計，2014年12月末，有271家商業(yè)銀行存貸比在70%以上，其中超過(guò)75%的有86家。從當月日均存貸比看，股份制商業(yè)銀行為72.42%，接近法定上限;外資銀行為78.16%、村鎮銀行為88.29%，均突破法定上限。

全國人大財經(jīng)委員會(huì )認為，將存貸比由法定監管指標轉變?yōu)榱鲃?dòng)性風(fēng)險監測指標，符合我國商業(yè)銀行的發(fā)展要求，有利于增強商業(yè)銀行服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟的能力，也是經(jīng)濟下行壓力較大情況下穩增長(cháng)的一項措施。

尚福林說(shuō)，考慮到商業(yè)銀行法全面修改涉及面廣、問(wèn)題復雜，短期內難以完成，在當前經(jīng)濟下行壓力較大的情況下，作為穩增長(cháng)的一項具體措施，先就取消存貸比監管指標盡快修改商業(yè)銀行法，具有積極意義。銀監會(huì )將與法制辦等部門(mén)抓緊推動(dòng)商業(yè)銀行法的全面修改工作。