隨州市推進(jìn)住宅維修資金管理機制改革

近日，在隨州城北小區購買(mǎi)住宅的業(yè)主劉先生，在維修資金交存窗口工作人員引導下，通過(guò)手機支付方式自助完成住宅維修資金線(xiàn)上交存，并通過(guò)“隨州住建”公眾號下載打印了《湖北省住宅專(zhuān)項維修資金專(zhuān)用票據(電子票據)》。這是我市推進(jìn)住宅專(zhuān)項維修資金管理改革后，個(gè)人住宅維修資金交存方式的一個(gè)新變化。

“此前，市民購買(mǎi)住宅交存維修資金，需到政務(wù)服務(wù)大廳維修資金交存窗口開(kāi)具交存通知單后到銀行窗口支付，憑銀行蓋章支付憑證返回維修資金交存窗口開(kāi)具紙質(zhì)發(fā)票。改革后，通過(guò)公開(kāi)招標確定中國工商銀行隨州分行為我市住宅專(zhuān)項維修資金專(zhuān)戶(hù)銀行，全面服務(wù)我市住宅維修資金工作。我們結合‘智慧住建’系統建設，開(kāi)發(fā)了住宅維修資金在線(xiàn)交存端口、電子發(fā)票端口，對接銀行系統，市民可以根據情況選擇委托代交、窗口交存、自助線(xiàn)上交存、銀行柜臺現金交存等多種方式，業(yè)務(wù)辦理更加靈活方便。”市住建局相關(guān)負責人介紹說(shuō)。

住宅專(zhuān)項維修資金被稱(chēng)為房屋的“醫保金”“養老錢(qián)”，是指專(zhuān)項用于住宅共用部位、公用設施設備保修期滿(mǎn)后的維修、更新、改造資金。2009年，我市出臺了《隨州市貫徹執行〈住宅專(zhuān)項維修資金管理辦法〉實(shí)施意見(jiàn)》，對住宅專(zhuān)項維修資金的歸集進(jìn)行了規范，明確了交存比例。2018年又出臺《關(guān)于調整住宅專(zhuān)項維修資金交存時(shí)間的通知》，將交房前交存調整到商品房銷(xiāo)售合同備案前交存，極大地提高了歸集率。截至目前，全市累積歸集住宅專(zhuān)項維修資金近6億元。部分居住小區通過(guò)申請使用住宅維修資金，有效解決了房屋樓頂和外立面漏水、電梯維修等問(wèn)題。

市住建局住房維修資金中心負責人介紹，當前市民對住宅專(zhuān)項維修資金的相關(guān)政策和管理使用知曉率較低。全市老舊住宅小區大多未繳維修資金，導致小區共用部位、共用設施設備出現維修問(wèn)題時(shí)，無(wú)維修資金可用，業(yè)主、業(yè)主委員會(huì )和物業(yè)企業(yè)相互扯皮，極易引發(fā)矛盾糾紛?，F有專(zhuān)項維修資金交存標準是2009年制定的，且執行十余年未調整，面臨著(zhù)交存額度低、維修成本高，以及資金續籌難、使用監管難等許多新情況、新問(wèn)題。

市住建局把推進(jìn)住宅專(zhuān)項維修資金管理機制改革作為黨史學(xué)習教育“我為群眾辦實(shí)事”主題實(shí)踐活動(dòng)的一項重要內容，在深入開(kāi)展調研、學(xué)習借鑒外地經(jīng)驗的基礎上，結合隨州實(shí)際，制定了《關(guān)于推進(jìn)住宅專(zhuān)項維修資金管理體制改革工作方案》，全面推進(jìn)我市維修資金管理機制改革，報請市政府批準出臺了《隨州市住宅專(zhuān)項維修管理實(shí)施細則(試行)》，對住宅專(zhuān)項維修資金的交存、使用、管理和監督制度實(shí)施全流程、全覆蓋規范管理。

讓交存更加便捷、管理更加精細、使用公開(kāi)透明。市住建局結合“智慧住建”系統建設，開(kāi)發(fā)了住宅維修資金智慧管理系統，開(kāi)通住宅維修資金在線(xiàn)交存端口、電子發(fā)票端口，交存業(yè)務(wù)辦理更加靈活方便。搭建數據庫，建立個(gè)人交存賬戶(hù)，實(shí)行專(zhuān)戶(hù)數字化管理，將來(lái)，住宅維修資金可像住宅公積金一樣，實(shí)時(shí)查詢(xún)個(gè)人賬戶(hù)交存資金數額和使用情況，更加公開(kāi)透明。對住宅專(zhuān)項維修資金智慧管理系統進(jìn)行升級改造，對接鄂匯辦APP，實(shí)現業(yè)主通過(guò)手機或PC自助生成交存通知書(shū)、手機掃碼交存、自動(dòng)生成電子發(fā)票，業(yè)主投票、資金使用申請、退款等全程網(wǎng)辦，真正實(shí)現足不出戶(hù)“掌上辦”。在完成全市存量資金清理、分戶(hù)后，將通過(guò)公開(kāi)招標，對存量資金進(jìn)行定期組合存款，確保資金安全和保值增值。

提高住宅專(zhuān)項維修資金歸集率，讓房子“老有所依”。我市依據住建部等十部委《關(guān)于加強和改進(jìn)住宅物業(yè)管理工作的通知》要求，充分借鑒外地做法，將住宅維修資金交存時(shí)間調整至購房合同備案前，避免因業(yè)主長(cháng)期不收房拖延交存影響資金使用。下一步，市住建部門(mén)還將研究出臺老舊小區住宅維修資金歸集辦法，努力實(shí)現全覆蓋;探索將可辦理產(chǎn)權的車(chē)庫、車(chē)位納入歸集范圍，并調整維修資金交納標準，進(jìn)一步提高資金歸集率。

市住建局負責人介紹，今后還將制定住宅維修工程施工單位及第三方機構選擇辦法，建立住宅維修工程第三方監督服務(wù)機構庫，加強對社區、業(yè)主委員會(huì )、物業(yè)企業(yè)的培訓，強化維修資金使用監管，并建立維修資金管理“黑名單”制度，確保有限的資金用在“刀刃”上。