隨州廣播電視臺黨委 關(guān)于市委巡察反饋意見(jiàn)整改情況的報告
2020年5月6日至6月10日,市委第三巡察組根據市委的統一安排,對隨州廣播電視臺黨委進(jìn)行了為期一個(gè)月的巡察。9月17日,召開(kāi)了市委第三巡察組巡察情況反饋會(huì )議,市委第三巡察組通報了巡察情況,提出了整改意見(jiàn)建議,對我臺進(jìn)一步理清工作思路、明確工作重點(diǎn)、全面改進(jìn)和做好今后各項工作具有十分重要的指導意義。我臺對巡察組的反饋意見(jiàn)高度重視,認真制定整改方案,精心組織整改工作。通過(guò)全臺上下共同努力,巡察組反映的五個(gè)方面問(wèn)題整改工作已取得明顯成效,現將整改情況匯報如下:
一、組織推進(jìn)整改工作情況
巡察組反饋意見(jiàn)以來(lái),臺黨委認真研究部署巡察整改工作,聽(tīng)取整改進(jìn)展情況匯報,協(xié)調解決工作中出現的問(wèn)題。臺領(lǐng)導班子全體成員按照責任分工對號入座,主動(dòng)認領(lǐng),牽頭研究措施、督促落實(shí)、帶頭整改,督促檢查各內設機構、直屬二級單位努力完成整改任務(wù)。對整改不力的問(wèn)題,堅決“回爐”補課,直到整改到位為止。對應付了事的,堅決按程序追究問(wèn)責,重新整改,真正做到一抓到底、抓出實(shí)效。
(一)提升政治站位。為進(jìn)一步做好市委第三巡察組對我臺巡察反饋意見(jiàn)的整改工作,巡察意見(jiàn)反饋后,臺黨委迅速召開(kāi)黨委會(huì ),切實(shí)提高領(lǐng)導干部對落實(shí)整改工作的認識,深入研究部署整改工作。圍繞反饋意見(jiàn),逐條對照,逐項梳理,認真研究制定整改方案,明確了具體整改任務(wù)和每項任務(wù)的責任領(lǐng)導、責任部室、責任人、整改措施和整改期限,為整改工作打下了堅實(shí)的基礎。
(二)強化組織領(lǐng)導。臺領(lǐng)導班子成員對反饋意見(jiàn)高度重視、全面接受、全面整改、立行立改。成立了由黨委書(shū)記、臺長(cháng)陳德軍同志任組長(cháng),其他班子成員任副組長(cháng),各相關(guān)部室負責人為成員的巡察整改工作領(lǐng)導小組,統一領(lǐng)導整改工作。領(lǐng)導小組下設辦公室,具體負責推進(jìn)整改落實(shí)工作。整改工作由臺領(lǐng)導班子成員牽頭,按照分工抓好分管領(lǐng)域整改工作,并對巡察組指出的問(wèn)題和交辦事項辦理進(jìn)度進(jìn)行跟蹤督查,問(wèn)責問(wèn)效,確保整改落實(shí)到位。
(三)層層壓實(shí)責任。全臺上下統一思想、提高認識,堅持問(wèn)題導向、壓實(shí)責任,堅持綜合施策、精準發(fā)力,堅持整體聯(lián)動(dòng)、合力攻堅,堅持對賬銷(xiāo)號、立行立改。明確提出問(wèn)題不解決不松手、整改不到位不罷休、不獲取全勝不收兵。要求不回避立行立改、不敷衍改出成效,確保一件一件落實(shí)、一條一條兌現,保證了整改工作有力有序開(kāi)展并取得階段性成果。
(四)加強督導檢查。為及時(shí)掌握整改進(jìn)展情況,發(fā)現問(wèn)題并及時(shí)研究解決,整改期間,臺黨委強化督導、推進(jìn)落實(shí),根據整改措施和計劃安排,分門(mén)別類(lèi)對整改任務(wù)、責任、時(shí)限做出嚴格規定,進(jìn)一步明確整改方向和著(zhù)力重點(diǎn)。整改工作領(lǐng)導小組辦公室加強統籌協(xié)調和督促檢查,從嚴從實(shí)消除問(wèn)題積弊。
(五)著(zhù)力建章立制。臺黨委以嚴肅認真的態(tài)度,深刻反思市委第三巡察組反饋的問(wèn)題,認真梳理分類(lèi),剖析根源,找準癥結,嚴明黨規黨紀,完善體制機制,切實(shí)堵塞漏洞,從源頭上鞏固巡察成果。
二、市委巡察組反饋意見(jiàn)整改落實(shí)情況
臺黨委對照市委第三巡察組的反饋意見(jiàn)和要求,對癥下藥、從嚴從實(shí)、長(cháng)效常態(tài)的原則,采取切實(shí)可行的措施,提高站位、堅定決心,從嚴從實(shí)抓整改,真正解決在黨的領(lǐng)導、黨的建設、落實(shí)全面從嚴治黨、黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作、選人用人等方面的突出問(wèn)題。整改情況如下:
(一)堅持黨的領(lǐng)導方面
1.關(guān)于“黨委領(lǐng)導班子作用發(fā)揮不充分”的整改情況。
(1)關(guān)于“上級重要精神和法規未及時(shí)學(xué)習傳達。未組織學(xué)習習近平總書(shū)記關(guān)于《加快推動(dòng)媒體融合發(fā)展構建全媒體傳播格局》的重要論述和新修訂的《中國新聞工作者職業(yè)道德準則》”的整改情況。
一是完善學(xué)習制度,及時(shí)傳達學(xué)習上級重要精神和政策法規。二是安排臺黨委理論學(xué)習中心組、全臺干部職工及時(shí)補學(xué)習近平總書(shū)記關(guān)于《加快推動(dòng)媒體融合發(fā)展構建全媒體傳播格局》的重要論述、中辦國辦印發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)媒體深度融合發(fā)展的意見(jiàn)》、新修訂的《中國新聞工作者職業(yè)道德準則》。2020年10月9日,臺黨委理論學(xué)習中心組專(zhuān)題學(xué)習了中辦國辦印發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)媒體深度融合發(fā)展的意見(jiàn)》,并展開(kāi)專(zhuān)題討論。2020年11月12日,臺黨委理論學(xué)習中心組補學(xué)了新修訂的《中國新聞工作者職業(yè)道德準則》,臺屬黨支部已利用支部主題黨日集中學(xué)習了新修訂的《中國新聞工作者職業(yè)道德準則》。
(2)關(guān)于“黨委理論學(xué)習中心組學(xué)習不及時(shí)。中心組學(xué)習習近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作的重要論述,比上級要求晚了六個(gè)月”的整改情況。
一是完善2020年黨委理論學(xué)習中心組學(xué)習計劃,細化學(xué)習內容。二是把習近平總書(shū)記關(guān)于各項工作的最新重要講話(huà)精神和中央、省委、市委重大決策部署納入黨委理論學(xué)習中心組及全臺干部職工集中學(xué)習的重要內容。2020年4月22日,臺黨委理論學(xué)習中心組專(zhuān)題學(xué)習了習近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作的系列重要論述并展開(kāi)討論。
(3)關(guān)于“黨委理論學(xué)習中心組學(xué)習不深入,多次學(xué)習無(wú)研討。學(xué)習新修訂的《保密法》,未研究制定落實(shí)措施”的整改情況。
一是強化理論武裝,堅持黨委班子成員每次學(xué)習結合工作實(shí)際,開(kāi)展學(xué)習研討,交流心得體會(huì ),指導日常業(yè)務(wù)工作,記錄員全程記錄會(huì )議學(xué)習和研討情況。二是研究完善《保密法》配套落實(shí)措施。
(4)關(guān)于“黨委落實(shí)上級決策部署有差距,促進(jìn)“品質(zhì)隨州”建設有短板,推進(jìn)廣電媒體融合改革成效不明顯”的整改情況。
一是加強“品質(zhì)隨州”宣傳,為隨州高質(zhì)量發(fā)展提供輿論保障。二是優(yōu)化人員配置。三是移動(dòng)優(yōu)先,流程再造。四是打造融媒體產(chǎn)品,更好引導群眾、服務(wù)群眾。
(5)關(guān)于“主要頻道未實(shí)現高清播出,排名全省后三位”的整改情況。
一是傳媒中心C區廣電專(zhuān)業(yè)用房裝修工程已經(jīng)全面啟動(dòng),普通公共裝修部分即將收尾,進(jìn)入廣電專(zhuān)業(yè)裝修階段。二是高清播出設備政府采購工作已經(jīng)結束,已進(jìn)入合同簽約和實(shí)施階段。三是力爭在延緩期內實(shí)現高清播出(因疫情原因,湖北省廣播電視局已向國家廣電總局爭取到高清化延期至2021年底達標)。
2.關(guān)于“民主集中制”和“三重一大”議事決策制度執行不嚴格的整改情況。
(1)關(guān)于“黨委會(huì )和臺長(cháng)辦公會(huì )議事權責模糊。黨委會(huì )、臺長(cháng)辦公會(huì )、中心組學(xué)習均記錄在一個(gè)筆記本上,黨委會(huì )與臺長(cháng)辦公會(huì )混開(kāi)混記,且不規范”的整改情況。
一是制定黨委會(huì )議事規則,完善臺長(cháng)辦公會(huì )議事規則。實(shí)行黨委會(huì )會(huì )議由人力資源部負責記錄,臺長(cháng)辦公會(huì )會(huì )議由辦公室負責記錄。二是每月召開(kāi)不少于一次黨委會(huì ),遇重要情況隨時(shí)召開(kāi),黨委書(shū)記在充分聽(tīng)取黨委委員意見(jiàn)的基礎上確定黨委會(huì )會(huì )議議題,凡提交黨委會(huì )審議的議題都要事先認真研究,形成具體討論意見(jiàn)。三是黨委討論重大事項之前,充分醞釀。四是議事前協(xié)調溝通,征求班子成員的意見(jiàn),然后確定議題,做好會(huì )議準備。五是提前通知應到會(huì )人員。參會(huì )范圍要本著(zhù)擴大知情權、參與權的原則,盡量擴大參會(huì )人員范圍。六是議事會(huì )議由黨委書(shū)記主持,參會(huì )人員充分發(fā)表個(gè)人意見(jiàn)并表明態(tài)度。主持人科學(xué)集中討論意見(jiàn),提請會(huì )議表決。未到會(huì )參會(huì )人員的意見(jiàn)用書(shū)面的形式在會(huì )上表達。七是根據討論事項的不同內容分別采取口頭、舉手、無(wú)記名投票或記名投票方式進(jìn)行表決。決定多個(gè)事項時(shí)逐項表決。八是根據表決結果,按照少數服從多數的原則,當場(chǎng)宣布決策議題通過(guò)或者否決。九是做好會(huì )議記錄。
(2)關(guān)于“研究重大事項不規范。到會(huì )人數不足三分之二研究重大項目”的整改情況。
一是定期召開(kāi)黨委會(huì ),專(zhuān)題研究重大事項,編發(fā)會(huì )議紀要。二是領(lǐng)導班子及其成員嚴格落實(shí)民主集中制,對重大事項決策、重大項目安排、重大人事任免、大額資金使用等“三重一大”情況開(kāi)展全程監督。三是結合實(shí)際科學(xué)制定量化指標,明確界定決策事項范圍和資金額度,對“三重一大”決策事項的內容實(shí)行目錄化管理,使決策內容更加具體細化,特別是大額度資金使用方面明確具體資金數額,有效保障規則的運行與實(shí)施,做到公開(kāi)透明,便于操作管理,強化廉政風(fēng)險防控。
(3)關(guān)于“重大項目未公開(kāi)招標”的整改情況。
一是建章立制,實(shí)行項目負責人制度。二是由項目負責人擬定招投標項目計劃書(shū),經(jīng)分管領(lǐng)導審核,報臺黨委會(huì )按照“三重一大”事項進(jìn)行研究決策。三是通過(guò)后,黨委會(huì )按招投標相關(guān)法律法規程序嚴格執行。
(4)關(guān)于“重大事項未上會(huì )研究”的整改情況。
今后凡涉及“三重一大”決策事項均實(shí)行黨委會(huì )集體決策,并邀請派駐紀檢監察組參加。
(5)關(guān)于“黨委會(huì )議題不明確,會(huì )前未醞釀溝通,存在隨時(shí)動(dòng)議現象。2018年11月6日臨時(shí)動(dòng)議研究銀杏谷的合作協(xié)議;2019年5月31日臨時(shí)動(dòng)議討論50萬(wàn)元支出”的整改情況。
一是嚴格按照醞釀決策、集體決策、決策執行的議事程序進(jìn)行決策,承辦部門(mén)在事項決策前要進(jìn)行廣泛深入的調查研究,廣泛聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)、建議,議題經(jīng)臺黨委主要負責人確認后提交黨委會(huì )議,在分管領(lǐng)導的主持下提出具體實(shí)施意見(jiàn),并給參會(huì )成員留足充分地討論時(shí)間,由會(huì )議集體討論決定,增加決策的透明度,保證重大決策的科學(xué)化、民主化。二是把“三重一大”事項決策制度落實(shí)情況作為黨政領(lǐng)導班子述職述廉的重要內容,在貫徹執行過(guò)程中做到“三納入”,即納入加強領(lǐng)導班子建設、黨風(fēng)廉政建設責任制、領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部考核的重要內容。健全完善“三重一大”臺賬制度和責任追究制度。
(6)關(guān)于“‘三重一大’事項報備不齊全。2019年應報備6件,實(shí)報1件”的整改情況。
完善落實(shí)“三重一大”事項報備制度,做到應報盡報,杜絕少報、漏報現象發(fā)生。2020年“三重一大”事項應報備11項,實(shí)際報備11項。
3.關(guān)于“重業(yè)務(wù)輕黨建,政治建設弱化虛化”的整改情況。
(1)關(guān)于“未結合單位實(shí)際制定黨建工作目標責任書(shū)”的整改情況。
提高政治站位,舉一反三,端正工作態(tài)度,結合本單位實(shí)際,2020年已按要求結合單位實(shí)際制定年度機關(guān)黨建工作要點(diǎn)、黨建工作三級責任清單等,嚴格按照工作要點(diǎn)和責任清單貫徹落實(shí)。
(2)關(guān)于“學(xué)習教育不扎實(shí),參學(xué)率低,考勤不實(shí)。有的支部主題黨日活動(dòng)黨員簽到不屬實(shí),簽到有代簽現象”的整改情況。
一是嚴肅支部政治學(xué)習紀律,嚴格支部主題黨日考勤制度。二是嚴格要求各支部主題黨日活動(dòng)按章程落實(shí)學(xué)習內容,豐富理論學(xué)習形式,結合工作實(shí)際認真組織研討,做好主題黨日活動(dòng)記錄,嚴格規范落實(shí)“一賬兩冊”。三是加強政治學(xué)習督查,臺人力資源部負責對各支部進(jìn)行不定期抽查,各支部負責對所屬支部黨員進(jìn)行日常檢查,并將督查結果作為年終支部考核、黨員評先評優(yōu)的依據。
(3)關(guān)于“對下級黨組織管理不到位。2018年黨建自評表主管科室意見(jiàn)欄和臺黨委意見(jiàn)欄均未簽署意見(jiàn),也未注明自評日期”的整改情況。
一是統籌部署臺黨委落實(shí)全面從嚴治黨主體責任,推動(dòng)全面從嚴治黨向基層延伸。二是加強對各支部書(shū)記、支部委員的教育培訓,提高政治素質(zhì),增強業(yè)務(wù)能力。三是對各支部黨建工作進(jìn)行檢查通報,督導工作落實(shí)。四是已經(jīng)按要求對2018年黨建自評表主管科室意見(jiàn)欄和黨委意見(jiàn)欄簽署意見(jiàn)并注明自評日期。
(4)關(guān)于“黨委班子成員對分管部門(mén)和領(lǐng)域的黨建工作指導弱化虛化”的整改情況。
一是臺黨委定期督導全臺各黨支部開(kāi)好支部組織生活會(huì ),開(kāi)展好主題黨日活動(dòng),落實(shí)好“三會(huì )一課”制度。二是督促各黨支部紀檢委員主動(dòng)履行監督職能,協(xié)助支部書(shū)記落實(shí)管黨治黨主體責任。三是臺黨委班子成員定期深入到各自聯(lián)系黨支部,督導落實(shí)全面從嚴治黨主體責任,參與、指導組織生活會(huì )。做到會(huì )議有記錄,工作有記載。
(5)關(guān)于“部分班子成員在述職述廉報告中沒(méi)有落實(shí)黨建主體責任的相關(guān)內容”的整改情況。
強化黨委班子成員“一崗雙責”意識,履行黨建工作主體責任,在今后的述職述廉報告中,充實(shí)完善落實(shí)黨建工作主體責任的相關(guān)內容。
(二)在加強黨的建設方面
1.關(guān)于“黨建工作不扎實(shí)”的整改情況。
(1)關(guān)于“對黨建工作重視程度不夠。2016、2017年度黨委會(huì )會(huì )議記錄中無(wú)專(zhuān)題研究機關(guān)黨建工作內容”的整改情況。
一是堅持政治建臺,堅決糾正“重業(yè)務(wù)、輕黨建”的思想,堅持黨建與業(yè)務(wù)工作兩手抓、兩手硬、兩促進(jìn)。二是健全黨建工作機制,堅持黨建引領(lǐng),臺黨委書(shū)記負起黨建第一責任人責任,把黨建工作作為全臺整體工作的重要組成部分,統籌安排,定期研究,整體推進(jìn)。其他黨委成員按照“一崗雙責”要求,主動(dòng)督促指導聯(lián)系支部的黨建工作。三是堅持黨委會(huì )每年專(zhuān)題研究機關(guān)黨建工作4次以上,并做到專(zhuān)人記錄。
(2)關(guān)于“對發(fā)展黨員工作不重視。自2016年10月份以來(lái),連續三年未發(fā)展黨員”的整改情況。
一是加強對發(fā)展黨員工作的組織領(lǐng)導,以《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》為指導,嚴格遵循“堅持標準、保證質(zhì)量、改善結構、慎重發(fā)展”的方針,把發(fā)展黨員工作納入黨委重要議事日程。二是每年定期研究部署,有計劃地積極穩妥做好黨員發(fā)展工作。2020年發(fā)展入黨積極分子1名,預備黨員2名。
2.關(guān)于“意識形態(tài)責任落實(shí)不到位”的整改情況。
(1)關(guān)于“意識形態(tài)責任不到位。2018年度未制訂防范化解意識形態(tài)領(lǐng)域重大風(fēng)險工作方案,無(wú)意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險研判機制和應對預案”的整改情況。
一是堅持問(wèn)題導向,強化風(fēng)險分析研判,建立信息溝通、聯(lián)動(dòng)處置工作機制。二是結合新聞宣傳工作實(shí)際,認真分析研判本單位意識形態(tài)領(lǐng)域存在地風(fēng)險隱患和傾向性苗頭問(wèn)題,并制定工作措施,形成意識形態(tài)工作報告。三是進(jìn)一步加大對培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)公益廣告刊播力度。四是制定2020年防范化解意識形態(tài)領(lǐng)域重大風(fēng)險工作方案,意識形態(tài)研判機制和應對預案。
(2)關(guān)于“意識形態(tài)學(xué)習教育不全面。2019年未組織學(xué)習《新時(shí)代公民道德建設實(shí)施綱要》和《新時(shí)代愛(ài)國主義教育實(shí)施綱要》”的整改情況。
一是組織學(xué)習《新時(shí)代公民道德建設實(shí)施綱要》、《新時(shí)代愛(ài)國主義教育實(shí)施綱要》,牢記黨的新聞輿論工作職責使命,繼承和發(fā)揚黨的新聞輿論工作優(yōu)良傳統。二是重視和解決“本領(lǐng)恐慌”問(wèn)題,不斷學(xué)習新理論、新政策、新法規、新知識、新業(yè)務(wù),提升能力和水平。2020年6月24日,臺黨委理論學(xué)習中心組已集中補學(xué)《新時(shí)代公民道德建設實(shí)施綱要》和《新時(shí)代愛(ài)國主義教育實(shí)施綱要》。
(3)關(guān)于“把關(guān)不嚴格。‘三級審稿’制度落實(shí)不到位,廣告內容多次出現違規現象”的整改情況。
一是認真排查新聞采訪(fǎng)、編審工作中的薄弱環(huán)節和風(fēng)險點(diǎn)。二是強化廣播電視節目審查制度和播出紀律,進(jìn)一步規范新聞采編行為,有效杜絕新聞稿件“三審制”不落實(shí)事件的發(fā)生。三是嚴把采訪(fǎng)關(guān)、組稿關(guān)、審核關(guān)、發(fā)稿關(guān)。嚴格規范新聞采編工作流程。四是完善新聞采編、廣告播出管理制度,特別是要加強兩微一端、抖音號、頭條號等新媒體的管理,全面落實(shí)“三審制”、重播重審制。
3.關(guān)于“黨的基層組織建設不完善,支部換屆工作滯后。6個(gè)黨支部應在2019年8月完成換屆;第一支部書(shū)記自2018年11月至今空缺”的整改情況。
一是組織臺屬黨支部書(shū)記換屆選舉工作培訓。二是在市直機關(guān)工委指導下,嚴格按照《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織選舉工作條例》等,依法依規組織支部換屆選舉工作,2020年9月30日之前,臺屬各支部已全部完成換屆選舉工作。
4.關(guān)于“黨內政治生活制度執行不嚴格”的整改情況。
(1)關(guān)于“部分黨委委員未落實(shí)雙重組織生活會(huì )制度”的整改情況。
一是實(shí)行雙重組織生活提醒制,各支部在開(kāi)展組織生活之前,提前通知時(shí)間、地點(diǎn)、要求等,以便黨委委員做好工作安排,按時(shí)參加組織生活。二是實(shí)行雙重組織生活紀實(shí)制,黨支部對黨委委員參加組織生活情況要如實(shí)記載,及時(shí)做好資料歸檔工作。
(2)關(guān)于“部分黨委委員存在好人主義思想。在“三嚴三實(shí)”專(zhuān)題民主生活會(huì )上,用工作希望、工作建議代替黨內批評”的整改情況。
一是認真做好交心談心工作。二是臺黨委書(shū)記以身示范,黨委班子成員堅決克服好人主義思想,不搞一團和氣,在民主生活會(huì )上要做到“堅持原則、擺正心態(tài)、敢于直言、敢于斗爭”,大膽開(kāi)展批評和自我批評。
(3)關(guān)于“2020年前退休老黨員被編入6個(gè)黨支部但常年未參加組織生活”的整改情況。
一是積極向市委市直離退休干部工作委員會(huì )報告,成立中共隨州廣播電視臺休干支部委員會(huì )。二是結合休干支部實(shí)際,組織退休黨員過(guò)好黨組織生活。2020年1月,中共隨州廣播電視臺委員會(huì )休干支部委員會(huì )已經(jīng)成立,并按照要求過(guò)黨組織生活。
5.關(guān)于“黨建制度落實(shí)不嚴,臺賬登記不規范”的整改情況。
(1)關(guān)于“支委會(huì )會(huì )議質(zhì)量不高。普遍存在研究支部重大工作少、支部委員討論發(fā)言少、會(huì )議記錄內容少等問(wèn)題,部分黨支部沒(méi)有定期分析黨員思想動(dòng)態(tài),專(zhuān)題討論的發(fā)言材料不齊全”的整改情況。
一是強化支委會(huì )核心領(lǐng)導意識,從思想觀(guān)念、領(lǐng)導原則、決策方式和執行機制等方面把握支委會(huì )制度的實(shí)質(zhì),真正解決好“會(huì )開(kāi)支委會(huì )”和“開(kāi)好支委會(huì )”的問(wèn)題,有效地發(fā)揮支委會(huì )作用。二是解決支委會(huì )“該議不議”的問(wèn)題,解決支委會(huì )研究決定問(wèn)題范圍過(guò)窄的問(wèn)題。三是督促臺屬各支部堅持和完善每季度分析黨員思想動(dòng)態(tài)機制。
(2)關(guān)于“黨課制度未落實(shí)。部分基層黨支部每年講授黨課數量不足”的整改情況。
一是督促臺屬各支部嚴格按照隨州廣播電視臺年度機關(guān)黨建工作要點(diǎn)、機關(guān)黨建工作三級責任主體清單,落實(shí)黨課制度要求。二是2020年臺領(lǐng)導班子和黨支部書(shū)記均按要求講授黨課2次。
(3)關(guān)于“黨支部普遍存在評優(yōu)比例過(guò)高。第四支部2017年評比占比達69%,遠超30%的規定”的整改情況。
一是督促各支部規范落實(shí)民主評議黨員程序、標準和比例,嚴格進(jìn)行評議。二是留存評議黨員相關(guān)表格,備檢備查。2020年黨支部評優(yōu)嚴格按照30%的規定執行。
6.關(guān)于“黨員意識淡薄”的整改情況。
(1)關(guān)于“《黨員手冊》填寫(xiě)不完整、不規范”的整改情況。
集體約談本臺所屬6個(gè)支部書(shū)記,督促臺屬各支部明確專(zhuān)人負責,逐條完成整改任務(wù),確保黨支部工作手冊記錄真實(shí)、規范。
(2)關(guān)于“黨費測算不準確、黨費繳納不規范,部分黨支部普遍存在少收黨費現象,沒(méi)有做到按時(shí)足額繳納”的整改情況。
一是責成臺屬各支部組織委員、紀檢委員據實(shí)重新核算2019年黨費繳納情況,做到應繳盡繳、應補盡補。二是嚴格黨費收繳通報制度,并按月足額繳納黨費。
(三)在落實(shí)全面從嚴治黨方面
1.關(guān)于“制度機制不完善”的整改情況。
(1)關(guān)于“制度制訂依據錯誤。2017年修訂的《隨州廣播電視臺黨員干部廉潔自律若干規定》,制定依據為2016年1月1日已廢止的《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》”的整改情況。
一是對制度制定依據錯誤的《隨州廣播電視臺黨員干部廉潔自律若干規定》進(jìn)行清理廢止。二是組織全臺黨員干部職工學(xué)習《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》和《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》,并認真貫徹落實(shí)。2020年10月26日,臺黨委理論學(xué)習中心組專(zhuān)題學(xué)習了《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》并作了專(zhuān)題討論。2020年11月,臺屬黨支部在支部主題黨日集中學(xué)習了《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》。
(2)關(guān)于“制度更新不及時(shí)”的整改情況。
一是加強財務(wù)制度的及時(shí)更新。二是強化財務(wù)制度執行與現行規定的一致性。
(3)關(guān)于“制度執行不嚴格”。公車(chē)加油卡未嚴格執行一車(chē)一卡規定”的整改情況。
一是約談相關(guān)部門(mén)負責人。二是組織公車(chē)單位和部門(mén)學(xué)習公務(wù)用車(chē)相關(guān)財務(wù)制度并嚴格執行。三是全面清理加油卡一卡多車(chē)現象,加強紀律教育、制度教育,杜絕一卡多車(chē)現象發(fā)生。
2.關(guān)于“全面從嚴治黨主體責任落實(shí)有差距”的整改情況。
(1)關(guān)于“未專(zhuān)題聽(tīng)取黨風(fēng)廉政建設工作匯報”的整改情況。
一是加強教育,明確責任,做到黨風(fēng)廉政建設工作與業(yè)務(wù)工作同開(kāi)展、同落實(shí)、同檢查。二是強化黨委及班子成員對黨風(fēng)廉政建設工作的認識,2020年專(zhuān)題聽(tīng)取黨風(fēng)廉政建設工作匯報不少于2次。
(2)關(guān)于“廉政談話(huà)未做到全覆蓋,壓力傳導不到位”的整改情況。
認真落實(shí)黨委主體責任,黨委書(shū)記帶頭、黨委成員認真落實(shí)廉政談話(huà)制度,不斷強化對分管領(lǐng)域內的黨員干部的預防性教育,廉政談話(huà)要做到定期談、常態(tài)化、全覆蓋。
(3)關(guān)于“督導調研不到位,未對發(fā)現的問(wèn)題有針對性的提出意見(jiàn)和建議”的整改情況。
一是強化黨委班子成員對全面從嚴治黨的思想認識,改進(jìn)調研督導方式,多同群眾座談,多同干部談心,深入了解真實(shí)情況。二是黨委班子成員撰寫(xiě)調研督導報告要有針對性地提出意見(jiàn)和建議。2020年全面從嚴治黨督導調研已按要求落實(shí)。
3.關(guān)于“機關(guān)管理不規范”的整改情況。
(1)關(guān)于“發(fā)文管理不規范。2016年、2017年發(fā)文登記臺賬記錄不完整,且登記臺賬存在空行、跳行等現象”的整改情況。
一是加強收發(fā)文業(yè)務(wù)知識學(xué)習,查漏補缺。二是嚴格執行發(fā)文管理有關(guān)規定。
(2)關(guān)于“印章管理不規范。印章使用無(wú)臺賬,存在重大關(guān)聯(lián)風(fēng)險”的整改情況。
一是嚴格執行印章管理制度,嚴把印章使用關(guān)。二是對印章管理使用情況實(shí)行臺賬化管理。
(3)關(guān)于“人員管理寬松軟。存在人員外出不報告、兼職不報備、長(cháng)期不上班等現象”的整改情況。
一是強化干部職工紀律意識、規矩意識,嚴明上下班工作紀律和干部人事紀律。全臺各內設機構和臺直屬各單位嚴格實(shí)行上下班簽到制度、外出去向報告制度、請銷(xiāo)假審批制度。二是組織對全系統干部職工兼職報備進(jìn)行全面清理,對已經(jīng)發(fā)生的進(jìn)行提醒談話(huà)。三是組織專(zhuān)班對制度執行情況進(jìn)行不定期明察暗訪(fǎng),發(fā)現違紀違規現象嚴肅處理。
4.關(guān)于“三公經(jīng)費”管理不嚴格的整改情況。
(1)關(guān)于“公務(wù)車(chē)運行費支出不規范”的整改情況。
一是對相關(guān)人員進(jìn)行提醒談話(huà)。二是立行立改,嚴格執行報銷(xiāo)憑證要素齊全的規定。三是配合公車(chē)管理部門(mén)嚴格按公務(wù)用車(chē)運行規定管理車(chē)輛。2020年12月臺黨委已集體約談相關(guān)負責人并嚴明工作紀律和財經(jīng)紀律。
(2)關(guān)于“公務(wù)招待費存在虛假列支現象”的整改情況。
一是迅速與時(shí)任分管領(lǐng)導和當事人進(jìn)行核實(shí)確認,并責成虛假列支部分全額退款。二是舉一反三,嚴格執行財務(wù)審核制度,嚴格按“三公經(jīng)費”管理規定執行。
(四)在黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作方面
1.關(guān)于“對黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作重視不夠。未上會(huì )研究2019年黨風(fēng)廉政建設工作要點(diǎn)和第二十個(gè)黨風(fēng)廉政建設宣傳教育月活動(dòng)方案”的整改情況。
一是加強領(lǐng)導,把黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作擺在重要位置,形成黨委統一領(lǐng)導,一把手負總責,分管領(lǐng)導具體抓,其他班子成員“一崗雙責”,相關(guān)部室、單位具體落實(shí),一級抓一級,層層抓落實(shí)的長(cháng)效機制。二是堅持每年將黨風(fēng)廉政建設工作要點(diǎn)、黨風(fēng)廉政建設宣傳教育月活動(dòng)方案納入黨委議事日程,認真研究部署,推動(dòng)工作落實(shí)。2020年按要求均制定了黨風(fēng)廉政建設工作要求和第二十一個(gè)黨風(fēng)廉政建設宣傳教育月活動(dòng)方案。
2.關(guān)于“防范風(fēng)險意識不強”的整改情況。
(1)關(guān)于“合同履行存在違約的風(fēng)險。違反合同約定將款項直接打入第三方賬戶(hù)”的整改情況。
一是對已簽正在執行的合同進(jìn)行篩查清理,及時(shí)提出風(fēng)險預警,努力消除合同違約風(fēng)險。二是加強合同管理,建立合同風(fēng)險管控機制。
(2)關(guān)于“合同存在無(wú)效的風(fēng)險。重要合同沒(méi)有咨詢(xún)法律顧問(wèn),沒(méi)有請法律顧問(wèn)提供有效的法律建議和意見(jiàn),且合同格式和內容不規范”的整改情況。
一是對已簽正在執行的合同進(jìn)行篩查清理,及時(shí)提出風(fēng)險預警,努力消除合同無(wú)效風(fēng)險。二是加強合同管理,建立合同風(fēng)險管控機制。三是重要合同的簽訂,事先咨詢(xún)法律顧問(wèn),認真吸納法律顧問(wèn)的意見(jiàn)建議。
3.關(guān)于“形式主義、官僚主義現象仍然存在”的整改情況。
(1)關(guān)于“學(xué)習計劃與實(shí)際學(xué)習內容不符。2019年3月制定全年學(xué)習計劃,1至3月學(xué)習內容未落實(shí)”的整改情況。
健全黨委理論學(xué)習中心組學(xué)習制度,嚴格按照全年學(xué)習計劃認真執行,不缺學(xué)、不漏學(xué)。
(2)關(guān)于“迎檢資料與實(shí)際不符”。2018年2月10日召開(kāi)民主生活會(huì )會(huì )議,在隨廣電委〔2018〕3號文件上寫(xiě)的是“2018年1月10日召開(kāi)了民主生活會(huì )”的整改情況。
堅持嚴謹細致的工作態(tài)度,嚴格執行文件承辦部門(mén)負責人、分管領(lǐng)導、主要領(lǐng)導會(huì )簽制,杜絕迎檢資料與實(shí)際不符的問(wèn)題。
(3)關(guān)于“對信訪(fǎng)投訴未反饋。2018年8月7日隨州市人民政府市長(cháng)熱線(xiàn)轉辦件,經(jīng)查,未見(jiàn)問(wèn)責處理佐證材料,未向投訴者反饋投訴處理結果”的整改情況。
一是進(jìn)一步規范“熱線(xiàn)”轉辦流程,圧實(shí)責任,落實(shí)“誰(shuí)主管,誰(shuí)負責”的歸口管理制度。二是建立包括問(wèn)題發(fā)生原因、處理意見(jiàn)、辦理結果等內容的工作臺賬。三是及時(shí)與投訴人溝通聯(lián)系,反饋處理意見(jiàn),做到件件有著(zhù)落,事事有回音。
4.關(guān)于未開(kāi)展以案說(shuō)法“警示教育”的整改情況。
一是組織全臺干部職工深入學(xué)習《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》和《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》。二是組織黨委中心組、臺屬各支部收看“不忘初心、鐘聲示警”警示教育片,開(kāi)展以案明紀,以案說(shuō)法。2020年11月,臺屬各支部已組織集中學(xué)習《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》。2020年10月26日,臺黨委理論學(xué)習中心組集中學(xué)習《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》,并展開(kāi)集中討論。2020年9月18日,臺黨委理論學(xué)習中心組集中收看了“不忘初心,鐘聲示警”警示教育片,集中學(xué)習黨員干部違紀違法典型案例并集中研討。
5.關(guān)于“預算編制不科學(xué),預算執行有偏頗”的整改情況。
(1)關(guān)于“實(shí)際支出比預算小”的整改情況。
一是立行立改,做到預算編制科學(xué)化,精準化。二是強化預算編制的嚴肅性,將嚴格執行預算收支。
(2)關(guān)于“實(shí)際支出超預算”的整改情況。
一是立行立改,做到預算編制時(shí),結合實(shí)際,科學(xué)預算。二是加強會(huì )計人員培訓,確保財務(wù)科目設置規范準確。
(3)關(guān)于“有預算無(wú)支出”的整改情況。
一是立行立改,立足實(shí)際編預算。二是在年度預算編制時(shí),充分分析廣告創(chuàng )收形勢,科學(xué)精細,最大限度在接近實(shí)際情況編制預算。
6.關(guān)于“往來(lái)款長(cháng)期掛賬未及時(shí)清理”的整改情況。
一是巡察期間,計劃財務(wù)部已開(kāi)始邊巡察邊整改邊清收,部分賬款已清收到位。二是對難以清收的款項,已采取司法程序清收,部分訴訟已勝訴,目前正處于執行階段。三是對歷史遺留和短期借款問(wèn)題,積極清查,尋找化解往來(lái)賬的辦法。
7.關(guān)于“沒(méi)有秉承厲行節約的原則”的整改情況。
(1)關(guān)于“浪費人力資源”的整改情況。
一是本年度代理合同到期后,已終止了續簽。二是加強財務(wù)人員的學(xué)習和培訓。
(2)關(guān)于“存在資源浪費現象”的整改情況。
一是此類(lèi)問(wèn)題屬于甲乙雙方在合同明細中不規范、不細化造成的。二是嚴格遵守臺財務(wù)規章制度,所有活動(dòng)本著(zhù)節約的原則,成本進(jìn)行嚴格控制,嚴格預算和支出。所有物料能重復使用的盡量重復使用,不能重復使用的一次性物料,說(shuō)明清楚。三是在活動(dòng)進(jìn)行中列出物料回收利用清單,活動(dòng)結束時(shí),對可利用物料及時(shí)回收。
(五)在選人用人方面
1.關(guān)于“落實(shí)任前公示制度不規范。2017年10月12日張貼的干部任前公示,其公示期限:2017年10月12日至10月18日,不足五個(gè)工作日”的整改情況。
一是黨委專(zhuān)門(mén)組織學(xué)習《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》等法規、政策。二是在今后干部選拔任用任前公示制度執行過(guò)程中嚴格按要求執行。2020年10月,干部任前公示已按要求整改。
2.關(guān)于“重要干部人事任免未按要求報備。2017年9月18日研究提拔11名副科級干部轉正事宜未邀請派駐紀檢監察組參會(huì )”的整改情況。
一是提高政治站位,嚴格執行“三重一大”事項集體決策監督管理辦法,實(shí)行應報盡報,杜絕少報、漏報,二是堅持每次“三重一大”決策會(huì )議邀請派駐紀檢監察組參會(huì )。
3.關(guān)于“選拔任用干部時(shí)資格審核不嚴格”的整改情況。
一是黨委召開(kāi)擴大會(huì )議,臺人力資源部相關(guān)負責人列席,認真學(xué)習《中國共產(chǎn)黨黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》、《干部檔案“凡提必審”實(shí)施辦法(試行)》等,切實(shí)提升黨委班子成員和組織人事部門(mén)干部政策理論水平。二是認真研究違規提拔干部解決措施。三是認真吸取教訓,舉一反三,在今后干部選拔任用工作過(guò)程中,嚴格執行相關(guān)條例政策,杜絕類(lèi)似問(wèn)題出現。
4.關(guān)于“干部檔案管理工作不規范”。檔案缺干部任免審批表,入黨時(shí)間認定錯誤等。的整改情況。
一是組織臺人力資源部認真學(xué)習《干部人事檔案工作條例》及檔案專(zhuān)審工作相關(guān)文件,全面掌握干部人事檔案工作的基本要求和基本方法,提高業(yè)務(wù)水平。二是嚴格執行相關(guān)規定。對相關(guān)認定錯誤進(jìn)行更正等。
5.關(guān)于“退休領(lǐng)導干部社團兼職清理工作不到位”的整改情況。
臺人力資源部按照要求將相關(guān)退休市管干部納入社團兼職清理自查范圍重新填表。此項工作目前已完成。
三、下步整改工作打算
目前,巡察問(wèn)題整改取得了階段性的成果,但任務(wù)仍未結束,接下來(lái)我們將緊緊圍繞市委巡察組反饋的問(wèn)題,堅持舉一反三,堅持常抓不懈,建立長(cháng)效機制,切實(shí)鞏固整改成果。
(一)深化理論學(xué)習,增強“四個(gè)意識”。持續深入學(xué)習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì )精神,牢固樹(shù)立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅定自覺(jué)地在思想上政治上行動(dòng)上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。嚴格執行黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律等各項紀律。把嚴明政治紀律放在首位,提高政治敏銳性和政治鑒別力,切實(shí)做到“兩個(gè)維護”,堅定“四個(gè)自信”,堅決把黨的各項要求貫穿于黨校工作全過(guò)程,不折不扣把中央、省委和市委的決策部署落地落實(shí)。
(二)堅持全面從嚴,落實(shí)“兩個(gè)責任”。進(jìn)一步牢固樹(shù)立“抓好黨建是本職,不抓黨建是失職,抓不好黨建是瀆職”的理念,把握管黨治黨要求,落實(shí)從嚴治黨責任,主動(dòng)擔責、認真履責、扎實(shí)盡責。帶頭嚴肅黨內政治生活,進(jìn)一步夯實(shí)基層黨組織建設,強化基層黨組織整體功能,加強黨員的監督管理,增強干部隊伍的生機活力,充分發(fā)揮基層黨組織的戰斗堡壘作用,為做好新形勢下的廣電工作提供堅實(shí)的政治、組織和思想保障。
(三)鞏固整改成果,完善長(cháng)效機制。要在整改問(wèn)題的同時(shí),認真查找深層次原因,從完善體制機制、健全制度體系、創(chuàng )新管理方式、夯實(shí)基礎工作等方面,逐步建立起堵塞漏洞、解決問(wèn)題的長(cháng)效機制。針對反饋的問(wèn)題舉一反三,在全力抓好巡察反饋問(wèn)題整改的同時(shí),全面落實(shí)“兩個(gè)責任”,標本兼治,推進(jìn)基礎性、機制性、制度性建設取得明顯成效。
(四)強化使命擔當,抓好廣電工作。注重把抓好巡察整改作為改進(jìn)和推動(dòng)廣播電視臺各項工作的重要契機,堅持以落實(shí)整改、促進(jìn)工作為切入點(diǎn)和落腳點(diǎn),力爭讓整改成效體現到各項工作中,堅持以黨建工作統領(lǐng)各項工作,在整改落實(shí)的基礎上,以高昂的斗志,飽滿(mǎn)的熱情,振奮精神,攻堅克難,迎難向上,真正做到以整改促改革、促發(fā)展,持續推動(dòng)廣電事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,不斷開(kāi)創(chuàng )廣播電視工作新局面。
中共隨州廣播電視臺委員會(huì )
2020年12月29日2020年5月6日至6月10日,市委第三巡察組根據市委的統一安排,對隨州廣播電視臺黨委進(jìn)行了為期一個(gè)月的巡察。9月17日,召開(kāi)了市委第三巡察組巡察情況反饋會(huì )議,市委第三巡察組通報了巡察情況,提出了整改意見(jiàn)建議,對我臺進(jìn)一步理清工作思路、明確工作重點(diǎn)、全面改進(jìn)和做好今后各項工作具有十分重要的指導意義。我臺對巡察組的反饋意見(jiàn)高度重視,認真制定整改方案,精心組織整改工作。通過(guò)全臺上下共同努力,巡察組反映的五個(gè)方面問(wèn)題整改工作已取得明顯成效,現將整改情況匯報如下:
一、組織推進(jìn)整改工作情況
巡察組反饋意見(jiàn)以來(lái),臺黨委認真研究部署巡察整改工作,聽(tīng)取整改進(jìn)展情況匯報,協(xié)調解決工作中出現的問(wèn)題。臺領(lǐng)導班子全體成員按照責任分工對號入座,主動(dòng)認領(lǐng),牽頭研究措施、督促落實(shí)、帶頭整改,督促檢查各內設機構、直屬二級單位努力完成整改任務(wù)。對整改不力的問(wèn)題,堅決“回爐”補課,直到整改到位為止。對應付了事的,堅決按程序追究問(wèn)責,重新整改,真正做到一抓到底、抓出實(shí)效。
(一)提升政治站位。為進(jìn)一步做好市委第三巡察組對我臺巡察反饋意見(jiàn)的整改工作,巡察意見(jiàn)反饋后,臺黨委迅速召開(kāi)黨委會(huì ),切實(shí)提高領(lǐng)導干部對落實(shí)整改工作的認識,深入研究部署整改工作。圍繞反饋意見(jiàn),逐條對照,逐項梳理,認真研究制定整改方案,明確了具體整改任務(wù)和每項任務(wù)的責任領(lǐng)導、責任部室、責任人、整改措施和整改期限,為整改工作打下了堅實(shí)的基礎。
(二)強化組織領(lǐng)導。臺領(lǐng)導班子成員對反饋意見(jiàn)高度重視、全面接受、全面整改、立行立改。成立了由黨委書(shū)記、臺長(cháng)陳德軍同志任組長(cháng),其他班子成員任副組長(cháng),各相關(guān)部室負責人為成員的巡察整改工作領(lǐng)導小組,統一領(lǐng)導整改工作。領(lǐng)導小組下設辦公室,具體負責推進(jìn)整改落實(shí)工作。整改工作由臺領(lǐng)導班子成員牽頭,按照分工抓好分管領(lǐng)域整改工作,并對巡察組指出的問(wèn)題和交辦事項辦理進(jìn)度進(jìn)行跟蹤督查,問(wèn)責問(wèn)效,確保整改落實(shí)到位。
(三)層層壓實(shí)責任。全臺上下統一思想、提高認識,堅持問(wèn)題導向、壓實(shí)責任,堅持綜合施策、精準發(fā)力,堅持整體聯(lián)動(dòng)、合力攻堅,堅持對賬銷(xiāo)號、立行立改。明確提出問(wèn)題不解決不松手、整改不到位不罷休、不獲取全勝不收兵。要求不回避立行立改、不敷衍改出成效,確保一件一件落實(shí)、一條一條兌現,保證了整改工作有力有序開(kāi)展并取得階段性成果。
(四)加強督導檢查。為及時(shí)掌握整改進(jìn)展情況,發(fā)現問(wèn)題并及時(shí)研究解決,整改期間,臺黨委強化督導、推進(jìn)落實(shí),根據整改措施和計劃安排,分門(mén)別類(lèi)對整改任務(wù)、責任、時(shí)限做出嚴格規定,進(jìn)一步明確整改方向和著(zhù)力重點(diǎn)。整改工作領(lǐng)導小組辦公室加強統籌協(xié)調和督促檢查,從嚴從實(shí)消除問(wèn)題積弊。
(五)著(zhù)力建章立制。臺黨委以嚴肅認真的態(tài)度,深刻反思市委第三巡察組反饋的問(wèn)題,認真梳理分類(lèi),剖析根源,找準癥結,嚴明黨規黨紀,完善體制機制,切實(shí)堵塞漏洞,從源頭上鞏固巡察成果。
二、市委巡察組反饋意見(jiàn)整改落實(shí)情況
臺黨委對照市委第三巡察組的反饋意見(jiàn)和要求,對癥下藥、從嚴從實(shí)、長(cháng)效常態(tài)的原則,采取切實(shí)可行的措施,提高站位、堅定決心,從嚴從實(shí)抓整改,真正解決在黨的領(lǐng)導、黨的建設、落實(shí)全面從嚴治黨、黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作、選人用人等方面的突出問(wèn)題。整改情況如下:
(一)堅持黨的領(lǐng)導方面
1.關(guān)于“黨委領(lǐng)導班子作用發(fā)揮不充分”的整改情況。
(1)關(guān)于“上級重要精神和法規未及時(shí)學(xué)習傳達。未組織學(xué)習習近平總書(shū)記關(guān)于《加快推動(dòng)媒體融合發(fā)展構建全媒體傳播格局》的重要論述和新修訂的《中國新聞工作者職業(yè)道德準則》”的整改情況。
一是完善學(xué)習制度,及時(shí)傳達學(xué)習上級重要精神和政策法規。二是安排臺黨委理論學(xué)習中心組、全臺干部職工及時(shí)補學(xué)習近平總書(shū)記關(guān)于《加快推動(dòng)媒體融合發(fā)展構建全媒體傳播格局》的重要論述、中辦國辦印發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)媒體深度融合發(fā)展的意見(jiàn)》、新修訂的《中國新聞工作者職業(yè)道德準則》。2020年10月9日,臺黨委理論學(xué)習中心組專(zhuān)題學(xué)習了中辦國辦印發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)媒體深度融合發(fā)展的意見(jiàn)》,并展開(kāi)專(zhuān)題討論。2020年11月12日,臺黨委理論學(xué)習中心組補學(xué)了新修訂的《中國新聞工作者職業(yè)道德準則》,臺屬黨支部已利用支部主題黨日集中學(xué)習了新修訂的《中國新聞工作者職業(yè)道德準則》。
(2)關(guān)于“黨委理論學(xué)習中心組學(xué)習不及時(shí)。中心組學(xué)習習近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作的重要論述,比上級要求晚了六個(gè)月”的整改情況。
一是完善2020年黨委理論學(xué)習中心組學(xué)習計劃,細化學(xué)習內容。二是把習近平總書(shū)記關(guān)于各項工作的最新重要講話(huà)精神和中央、省委、市委重大決策部署納入黨委理論學(xué)習中心組及全臺干部職工集中學(xué)習的重要內容。2020年4月22日,臺黨委理論學(xué)習中心組專(zhuān)題學(xué)習了習近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作的系列重要論述并展開(kāi)討論。
(3)關(guān)于“黨委理論學(xué)習中心組學(xué)習不深入,多次學(xué)習無(wú)研討。學(xué)習新修訂的《保密法》,未研究制定落實(shí)措施”的整改情況。
一是強化理論武裝,堅持黨委班子成員每次學(xué)習結合工作實(shí)際,開(kāi)展學(xué)習研討,交流心得體會(huì ),指導日常業(yè)務(wù)工作,記錄員全程記錄會(huì )議學(xué)習和研討情況。二是研究完善《保密法》配套落實(shí)措施。
(4)關(guān)于“黨委落實(shí)上級決策部署有差距,促進(jìn)“品質(zhì)隨州”建設有短板,推進(jìn)廣電媒體融合改革成效不明顯”的整改情況。
一是加強“品質(zhì)隨州”宣傳,為隨州高質(zhì)量發(fā)展提供輿論保障。二是優(yōu)化人員配置。三是移動(dòng)優(yōu)先,流程再造。四是打造融媒體產(chǎn)品,更好引導群眾、服務(wù)群眾。
(5)關(guān)于“主要頻道未實(shí)現高清播出,排名全省后三位”的整改情況。
一是傳媒中心C區廣電專(zhuān)業(yè)用房裝修工程已經(jīng)全面啟動(dòng),普通公共裝修部分即將收尾,進(jìn)入廣電專(zhuān)業(yè)裝修階段。二是高清播出設備政府采購工作已經(jīng)結束,已進(jìn)入合同簽約和實(shí)施階段。三是力爭在延緩期內實(shí)現高清播出(因疫情原因,湖北省廣播電視局已向國家廣電總局爭取到高清化延期至2021年底達標)。
2.關(guān)于“民主集中制”和“三重一大”議事決策制度執行不嚴格的整改情況。
(1)關(guān)于“黨委會(huì )和臺長(cháng)辦公會(huì )議事權責模糊。黨委會(huì )、臺長(cháng)辦公會(huì )、中心組學(xué)習均記錄在一個(gè)筆記本上,黨委會(huì )與臺長(cháng)辦公會(huì )混開(kāi)混記,且不規范”的整改情況。
一是制定黨委會(huì )議事規則,完善臺長(cháng)辦公會(huì )議事規則。實(shí)行黨委會(huì )會(huì )議由人力資源部負責記錄,臺長(cháng)辦公會(huì )會(huì )議由辦公室負責記錄。二是每月召開(kāi)不少于一次黨委會(huì ),遇重要情況隨時(shí)召開(kāi),黨委書(shū)記在充分聽(tīng)取黨委委員意見(jiàn)的基礎上確定黨委會(huì )會(huì )議議題,凡提交黨委會(huì )審議的議題都要事先認真研究,形成具體討論意見(jiàn)。三是黨委討論重大事項之前,充分醞釀。四是議事前協(xié)調溝通,征求班子成員的意見(jiàn),然后確定議題,做好會(huì )議準備。五是提前通知應到會(huì )人員。參會(huì )范圍要本著(zhù)擴大知情權、參與權的原則,盡量擴大參會(huì )人員范圍。六是議事會(huì )議由黨委書(shū)記主持,參會(huì )人員充分發(fā)表個(gè)人意見(jiàn)并表明態(tài)度。主持人科學(xué)集中討論意見(jiàn),提請會(huì )議表決。未到會(huì )參會(huì )人員的意見(jiàn)用書(shū)面的形式在會(huì )上表達。七是根據討論事項的不同內容分別采取口頭、舉手、無(wú)記名投票或記名投票方式進(jìn)行表決。決定多個(gè)事項時(shí)逐項表決。八是根據表決結果,按照少數服從多數的原則,當場(chǎng)宣布決策議題通過(guò)或者否決。九是做好會(huì )議記錄。
(2)關(guān)于“研究重大事項不規范。到會(huì )人數不足三分之二研究重大項目”的整改情況。
一是定期召開(kāi)黨委會(huì ),專(zhuān)題研究重大事項,編發(fā)會(huì )議紀要。二是領(lǐng)導班子及其成員嚴格落實(shí)民主集中制,對重大事項決策、重大項目安排、重大人事任免、大額資金使用等“三重一大”情況開(kāi)展全程監督。三是結合實(shí)際科學(xué)制定量化指標,明確界定決策事項范圍和資金額度,對“三重一大”決策事項的內容實(shí)行目錄化管理,使決策內容更加具體細化,特別是大額度資金使用方面明確具體資金數額,有效保障規則的運行與實(shí)施,做到公開(kāi)透明,便于操作管理,強化廉政風(fēng)險防控。
(3)關(guān)于“重大項目未公開(kāi)招標”的整改情況。
一是建章立制,實(shí)行項目負責人制度。二是由項目負責人擬定招投標項目計劃書(shū),經(jīng)分管領(lǐng)導審核,報臺黨委會(huì )按照“三重一大”事項進(jìn)行研究決策。三是通過(guò)后,黨委會(huì )按招投標相關(guān)法律法規程序嚴格執行。
(4)關(guān)于“重大事項未上會(huì )研究”的整改情況。
今后凡涉及“三重一大”決策事項均實(shí)行黨委會(huì )集體決策,并邀請派駐紀檢監察組參加。
(5)關(guān)于“黨委會(huì )議題不明確,會(huì )前未醞釀溝通,存在隨時(shí)動(dòng)議現象。2018年11月6日臨時(shí)動(dòng)議研究銀杏谷的合作協(xié)議;2019年5月31日臨時(shí)動(dòng)議討論50萬(wàn)元支出”的整改情況。
一是嚴格按照醞釀決策、集體決策、決策執行的議事程序進(jìn)行決策,承辦部門(mén)在事項決策前要進(jìn)行廣泛深入的調查研究,廣泛聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)、建議,議題經(jīng)臺黨委主要負責人確認后提交黨委會(huì )議,在分管領(lǐng)導的主持下提出具體實(shí)施意見(jiàn),并給參會(huì )成員留足充分地討論時(shí)間,由會(huì )議集體討論決定,增加決策的透明度,保證重大決策的科學(xué)化、民主化。二是把“三重一大”事項決策制度落實(shí)情況作為黨政領(lǐng)導班子述職述廉的重要內容,在貫徹執行過(guò)程中做到“三納入”,即納入加強領(lǐng)導班子建設、黨風(fēng)廉政建設責任制、領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部考核的重要內容。健全完善“三重一大”臺賬制度和責任追究制度。
(6)關(guān)于“‘三重一大’事項報備不齊全。2019年應報備6件,實(shí)報1件”的整改情況。
完善落實(shí)“三重一大”事項報備制度,做到應報盡報,杜絕少報、漏報現象發(fā)生。2020年“三重一大”事項應報備11項,實(shí)際報備11項。
3.關(guān)于“重業(yè)務(wù)輕黨建,政治建設弱化虛化”的整改情況。
(1)關(guān)于“未結合單位實(shí)際制定黨建工作目標責任書(shū)”的整改情況。
提高政治站位,舉一反三,端正工作態(tài)度,結合本單位實(shí)際,2020年已按要求結合單位實(shí)際制定年度機關(guān)黨建工作要點(diǎn)、黨建工作三級責任清單等,嚴格按照工作要點(diǎn)和責任清單貫徹落實(shí)。
(2)關(guān)于“學(xué)習教育不扎實(shí),參學(xué)率低,考勤不實(shí)。有的支部主題黨日活動(dòng)黨員簽到不屬實(shí),簽到有代簽現象”的整改情況。
一是嚴肅支部政治學(xué)習紀律,嚴格支部主題黨日考勤制度。二是嚴格要求各支部主題黨日活動(dòng)按章程落實(shí)學(xué)習內容,豐富理論學(xué)習形式,結合工作實(shí)際認真組織研討,做好主題黨日活動(dòng)記錄,嚴格規范落實(shí)“一賬兩冊”。三是加強政治學(xué)習督查,臺人力資源部負責對各支部進(jìn)行不定期抽查,各支部負責對所屬支部黨員進(jìn)行日常檢查,并將督查結果作為年終支部考核、黨員評先評優(yōu)的依據。
(3)關(guān)于“對下級黨組織管理不到位。2018年黨建自評表主管科室意見(jiàn)欄和臺黨委意見(jiàn)欄均未簽署意見(jiàn),也未注明自評日期”的整改情況。
一是統籌部署臺黨委落實(shí)全面從嚴治黨主體責任,推動(dòng)全面從嚴治黨向基層延伸。二是加強對各支部書(shū)記、支部委員的教育培訓,提高政治素質(zhì),增強業(yè)務(wù)能力。三是對各支部黨建工作進(jìn)行檢查通報,督導工作落實(shí)。四是已經(jīng)按要求對2018年黨建自評表主管科室意見(jiàn)欄和黨委意見(jiàn)欄簽署意見(jiàn)并注明自評日期。
(4)關(guān)于“黨委班子成員對分管部門(mén)和領(lǐng)域的黨建工作指導弱化虛化”的整改情況。
一是臺黨委定期督導全臺各黨支部開(kāi)好支部組織生活會(huì ),開(kāi)展好主題黨日活動(dòng),落實(shí)好“三會(huì )一課”制度。二是督促各黨支部紀檢委員主動(dòng)履行監督職能,協(xié)助支部書(shū)記落實(shí)管黨治黨主體責任。三是臺黨委班子成員定期深入到各自聯(lián)系黨支部,督導落實(shí)全面從嚴治黨主體責任,參與、指導組織生活會(huì )。做到會(huì )議有記錄,工作有記載。
(5)關(guān)于“部分班子成員在述職述廉報告中沒(méi)有落實(shí)黨建主體責任的相關(guān)內容”的整改情況。
強化黨委班子成員“一崗雙責”意識,履行黨建工作主體責任,在今后的述職述廉報告中,充實(shí)完善落實(shí)黨建工作主體責任的相關(guān)內容。
(二)在加強黨的建設方面
1.關(guān)于“黨建工作不扎實(shí)”的整改情況。
(1)關(guān)于“對黨建工作重視程度不夠。2016、2017年度黨委會(huì )會(huì )議記錄中無(wú)專(zhuān)題研究機關(guān)黨建工作內容”的整改情況。
一是堅持政治建臺,堅決糾正“重業(yè)務(wù)、輕黨建”的思想,堅持黨建與業(yè)務(wù)工作兩手抓、兩手硬、兩促進(jìn)。二是健全黨建工作機制,堅持黨建引領(lǐng),臺黨委書(shū)記負起黨建第一責任人責任,把黨建工作作為全臺整體工作的重要組成部分,統籌安排,定期研究,整體推進(jìn)。其他黨委成員按照“一崗雙責”要求,主動(dòng)督促指導聯(lián)系支部的黨建工作。三是堅持黨委會(huì )每年專(zhuān)題研究機關(guān)黨建工作4次以上,并做到專(zhuān)人記錄。
(2)關(guān)于“對發(fā)展黨員工作不重視。自2016年10月份以來(lái),連續三年未發(fā)展黨員”的整改情況。
一是加強對發(fā)展黨員工作的組織領(lǐng)導,以《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》為指導,嚴格遵循“堅持標準、保證質(zhì)量、改善結構、慎重發(fā)展”的方針,把發(fā)展黨員工作納入黨委重要議事日程。二是每年定期研究部署,有計劃地積極穩妥做好黨員發(fā)展工作。2020年發(fā)展入黨積極分子1名,預備黨員2名。
2.關(guān)于“意識形態(tài)責任落實(shí)不到位”的整改情況。
(1)關(guān)于“意識形態(tài)責任不到位。2018年度未制訂防范化解意識形態(tài)領(lǐng)域重大風(fēng)險工作方案,無(wú)意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險研判機制和應對預案”的整改情況。
一是堅持問(wèn)題導向,強化風(fēng)險分析研判,建立信息溝通、聯(lián)動(dòng)處置工作機制。二是結合新聞宣傳工作實(shí)際,認真分析研判本單位意識形態(tài)領(lǐng)域存在地風(fēng)險隱患和傾向性苗頭問(wèn)題,并制定工作措施,形成意識形態(tài)工作報告。三是進(jìn)一步加大對培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)公益廣告刊播力度。四是制定2020年防范化解意識形態(tài)領(lǐng)域重大風(fēng)險工作方案,意識形態(tài)研判機制和應對預案。
(2)關(guān)于“意識形態(tài)學(xué)習教育不全面。2019年未組織學(xué)習《新時(shí)代公民道德建設實(shí)施綱要》和《新時(shí)代愛(ài)國主義教育實(shí)施綱要》”的整改情況。
一是組織學(xué)習《新時(shí)代公民道德建設實(shí)施綱要》、《新時(shí)代愛(ài)國主義教育實(shí)施綱要》,牢記黨的新聞輿論工作職責使命,繼承和發(fā)揚黨的新聞輿論工作優(yōu)良傳統。二是重視和解決“本領(lǐng)恐慌”問(wèn)題,不斷學(xué)習新理論、新政策、新法規、新知識、新業(yè)務(wù),提升能力和水平。2020年6月24日,臺黨委理論學(xué)習中心組已集中補學(xué)《新時(shí)代公民道德建設實(shí)施綱要》和《新時(shí)代愛(ài)國主義教育實(shí)施綱要》。
(3)關(guān)于“把關(guān)不嚴格。‘三級審稿’制度落實(shí)不到位,廣告內容多次出現違規現象”的整改情況。
一是認真排查新聞采訪(fǎng)、編審工作中的薄弱環(huán)節和風(fēng)險點(diǎn)。二是強化廣播電視節目審查制度和播出紀律,進(jìn)一步規范新聞采編行為,有效杜絕新聞稿件“三審制”不落實(shí)事件的發(fā)生。三是嚴把采訪(fǎng)關(guān)、組稿關(guān)、審核關(guān)、發(fā)稿關(guān)。嚴格規范新聞采編工作流程。四是完善新聞采編、廣告播出管理制度,特別是要加強兩微一端、抖音號、頭條號等新媒體的管理,全面落實(shí)“三審制”、重播重審制。
3.關(guān)于“黨的基層組織建設不完善,支部換屆工作滯后。6個(gè)黨支部應在2019年8月完成換屆;第一支部書(shū)記自2018年11月至今空缺”的整改情況。
一是組織臺屬黨支部書(shū)記換屆選舉工作培訓。二是在市直機關(guān)工委指導下,嚴格按照《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織選舉工作條例》等,依法依規組織支部換屆選舉工作,2020年9月30日之前,臺屬各支部已全部完成換屆選舉工作。
4.關(guān)于“黨內政治生活制度執行不嚴格”的整改情況。
(1)關(guān)于“部分黨委委員未落實(shí)雙重組織生活會(huì )制度”的整改情況。
一是實(shí)行雙重組織生活提醒制,各支部在開(kāi)展組織生活之前,提前通知時(shí)間、地點(diǎn)、要求等,以便黨委委員做好工作安排,按時(shí)參加組織生活。二是實(shí)行雙重組織生活紀實(shí)制,黨支部對黨委委員參加組織生活情況要如實(shí)記載,及時(shí)做好資料歸檔工作。
(2)關(guān)于“部分黨委委員存在好人主義思想。在“三嚴三實(shí)”專(zhuān)題民主生活會(huì )上,用工作希望、工作建議代替黨內批評”的整改情況。
一是認真做好交心談心工作。二是臺黨委書(shū)記以身示范,黨委班子成員堅決克服好人主義思想,不搞一團和氣,在民主生活會(huì )上要做到“堅持原則、擺正心態(tài)、敢于直言、敢于斗爭”,大膽開(kāi)展批評和自我批評。
(3)關(guān)于“2020年前退休老黨員被編入6個(gè)黨支部但常年未參加組織生活”的整改情況。
一是積極向市委市直離退休干部工作委員會(huì )報告,成立中共隨州廣播電視臺休干支部委員會(huì )。二是結合休干支部實(shí)際,組織退休黨員過(guò)好黨組織生活。2020年1月,中共隨州廣播電視臺委員會(huì )休干支部委員會(huì )已經(jīng)成立,并按照要求過(guò)黨組織生活。
5.關(guān)于“黨建制度落實(shí)不嚴,臺賬登記不規范”的整改情況。
(1)關(guān)于“支委會(huì )會(huì )議質(zhì)量不高。普遍存在研究支部重大工作少、支部委員討論發(fā)言少、會(huì )議記錄內容少等問(wèn)題,部分黨支部沒(méi)有定期分析黨員思想動(dòng)態(tài),專(zhuān)題討論的發(fā)言材料不齊全”的整改情況。
一是強化支委會(huì )核心領(lǐng)導意識,從思想觀(guān)念、領(lǐng)導原則、決策方式和執行機制等方面把握支委會(huì )制度的實(shí)質(zhì),真正解決好“會(huì )開(kāi)支委會(huì )”和“開(kāi)好支委會(huì )”的問(wèn)題,有效地發(fā)揮支委會(huì )作用。二是解決支委會(huì )“該議不議”的問(wèn)題,解決支委會(huì )研究決定問(wèn)題范圍過(guò)窄的問(wèn)題。三是督促臺屬各支部堅持和完善每季度分析黨員思想動(dòng)態(tài)機制。
(2)關(guān)于“黨課制度未落實(shí)。部分基層黨支部每年講授黨課數量不足”的整改情況。
一是督促臺屬各支部嚴格按照隨州廣播電視臺年度機關(guān)黨建工作要點(diǎn)、機關(guān)黨建工作三級責任主體清單,落實(shí)黨課制度要求。二是2020年臺領(lǐng)導班子和黨支部書(shū)記均按要求講授黨課2次。
(3)關(guān)于“黨支部普遍存在評優(yōu)比例過(guò)高。第四支部2017年評比占比達69%,遠超30%的規定”的整改情況。
一是督促各支部規范落實(shí)民主評議黨員程序、標準和比例,嚴格進(jìn)行評議。二是留存評議黨員相關(guān)表格,備檢備查。2020年黨支部評優(yōu)嚴格按照30%的規定執行。
6.關(guān)于“黨員意識淡薄”的整改情況。
(1)關(guān)于“《黨員手冊》填寫(xiě)不完整、不規范”的整改情況。
集體約談本臺所屬6個(gè)支部書(shū)記,督促臺屬各支部明確專(zhuān)人負責,逐條完成整改任務(wù),確保黨支部工作手冊記錄真實(shí)、規范。
(2)關(guān)于“黨費測算不準確、黨費繳納不規范,部分黨支部普遍存在少收黨費現象,沒(méi)有做到按時(shí)足額繳納”的整改情況。
一是責成臺屬各支部組織委員、紀檢委員據實(shí)重新核算2019年黨費繳納情況,做到應繳盡繳、應補盡補。二是嚴格黨費收繳通報制度,并按月足額繳納黨費。
(三)在落實(shí)全面從嚴治黨方面
1.關(guān)于“制度機制不完善”的整改情況。
(1)關(guān)于“制度制訂依據錯誤。2017年修訂的《隨州廣播電視臺黨員干部廉潔自律若干規定》,制定依據為2016年1月1日已廢止的《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》”的整改情況。
一是對制度制定依據錯誤的《隨州廣播電視臺黨員干部廉潔自律若干規定》進(jìn)行清理廢止。二是組織全臺黨員干部職工學(xué)習《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》和《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》,并認真貫徹落實(shí)。2020年10月26日,臺黨委理論學(xué)習中心組專(zhuān)題學(xué)習了《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》并作了專(zhuān)題討論。2020年11月,臺屬黨支部在支部主題黨日集中學(xué)習了《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》。
(2)關(guān)于“制度更新不及時(shí)”的整改情況。
一是加強財務(wù)制度的及時(shí)更新。二是強化財務(wù)制度執行與現行規定的一致性。
(3)關(guān)于“制度執行不嚴格”。公車(chē)加油卡未嚴格執行一車(chē)一卡規定”的整改情況。
一是約談相關(guān)部門(mén)負責人。二是組織公車(chē)單位和部門(mén)學(xué)習公務(wù)用車(chē)相關(guān)財務(wù)制度并嚴格執行。三是全面清理加油卡一卡多車(chē)現象,加強紀律教育、制度教育,杜絕一卡多車(chē)現象發(fā)生。
2.關(guān)于“全面從嚴治黨主體責任落實(shí)有差距”的整改情況。
(1)關(guān)于“未專(zhuān)題聽(tīng)取黨風(fēng)廉政建設工作匯報”的整改情況。
一是加強教育,明確責任,做到黨風(fēng)廉政建設工作與業(yè)務(wù)工作同開(kāi)展、同落實(shí)、同檢查。二是強化黨委及班子成員對黨風(fēng)廉政建設工作的認識,2020年專(zhuān)題聽(tīng)取黨風(fēng)廉政建設工作匯報不少于2次。
(2)關(guān)于“廉政談話(huà)未做到全覆蓋,壓力傳導不到位”的整改情況。
認真落實(shí)黨委主體責任,黨委書(shū)記帶頭、黨委成員認真落實(shí)廉政談話(huà)制度,不斷強化對分管領(lǐng)域內的黨員干部的預防性教育,廉政談話(huà)要做到定期談、常態(tài)化、全覆蓋。
(3)關(guān)于“督導調研不到位,未對發(fā)現的問(wèn)題有針對性的提出意見(jiàn)和建議”的整改情況。
一是強化黨委班子成員對全面從嚴治黨的思想認識,改進(jìn)調研督導方式,多同群眾座談,多同干部談心,深入了解真實(shí)情況。二是黨委班子成員撰寫(xiě)調研督導報告要有針對性地提出意見(jiàn)和建議。2020年全面從嚴治黨督導調研已按要求落實(shí)。
3.關(guān)于“機關(guān)管理不規范”的整改情況。
(1)關(guān)于“發(fā)文管理不規范。2016年、2017年發(fā)文登記臺賬記錄不完整,且登記臺賬存在空行、跳行等現象”的整改情況。
一是加強收發(fā)文業(yè)務(wù)知識學(xué)習,查漏補缺。二是嚴格執行發(fā)文管理有關(guān)規定。
(2)關(guān)于“印章管理不規范。印章使用無(wú)臺賬,存在重大關(guān)聯(lián)風(fēng)險”的整改情況。
一是嚴格執行印章管理制度,嚴把印章使用關(guān)。二是對印章管理使用情況實(shí)行臺賬化管理。
(3)關(guān)于“人員管理寬松軟。存在人員外出不報告、兼職不報備、長(cháng)期不上班等現象”的整改情況。
一是強化干部職工紀律意識、規矩意識,嚴明上下班工作紀律和干部人事紀律。全臺各內設機構和臺直屬各單位嚴格實(shí)行上下班簽到制度、外出去向報告制度、請銷(xiāo)假審批制度。二是組織對全系統干部職工兼職報備進(jìn)行全面清理,對已經(jīng)發(fā)生的進(jìn)行提醒談話(huà)。三是組織專(zhuān)班對制度執行情況進(jìn)行不定期明察暗訪(fǎng),發(fā)現違紀違規現象嚴肅處理。
4.關(guān)于“三公經(jīng)費”管理不嚴格的整改情況。
(1)關(guān)于“公務(wù)車(chē)運行費支出不規范”的整改情況。
一是對相關(guān)人員進(jìn)行提醒談話(huà)。二是立行立改,嚴格執行報銷(xiāo)憑證要素齊全的規定。三是配合公車(chē)管理部門(mén)嚴格按公務(wù)用車(chē)運行規定管理車(chē)輛。2020年12月臺黨委已集體約談相關(guān)負責人并嚴明工作紀律和財經(jīng)紀律。
(2)關(guān)于“公務(wù)招待費存在虛假列支現象”的整改情況。
一是迅速與時(shí)任分管領(lǐng)導和當事人進(jìn)行核實(shí)確認,并責成虛假列支部分全額退款。二是舉一反三,嚴格執行財務(wù)審核制度,嚴格按“三公經(jīng)費”管理規定執行。
(四)在黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作方面
1.關(guān)于“對黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作重視不夠。未上會(huì )研究2019年黨風(fēng)廉政建設工作要點(diǎn)和第二十個(gè)黨風(fēng)廉政建設宣傳教育月活動(dòng)方案”的整改情況。
一是加強領(lǐng)導,把黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作擺在重要位置,形成黨委統一領(lǐng)導,一把手負總責,分管領(lǐng)導具體抓,其他班子成員“一崗雙責”,相關(guān)部室、單位具體落實(shí),一級抓一級,層層抓落實(shí)的長(cháng)效機制。二是堅持每年將黨風(fēng)廉政建設工作要點(diǎn)、黨風(fēng)廉政建設宣傳教育月活動(dòng)方案納入黨委議事日程,認真研究部署,推動(dòng)工作落實(shí)。2020年按要求均制定了黨風(fēng)廉政建設工作要求和第二十一個(gè)黨風(fēng)廉政建設宣傳教育月活動(dòng)方案。
2.關(guān)于“防范風(fēng)險意識不強”的整改情況。
(1)關(guān)于“合同履行存在違約的風(fēng)險。違反合同約定將款項直接打入第三方賬戶(hù)”的整改情況。
一是對已簽正在執行的合同進(jìn)行篩查清理,及時(shí)提出風(fēng)險預警,努力消除合同違約風(fēng)險。二是加強合同管理,建立合同風(fēng)險管控機制。
(2)關(guān)于“合同存在無(wú)效的風(fēng)險。重要合同沒(méi)有咨詢(xún)法律顧問(wèn),沒(méi)有請法律顧問(wèn)提供有效的法律建議和意見(jiàn),且合同格式和內容不規范”的整改情況。
一是對已簽正在執行的合同進(jìn)行篩查清理,及時(shí)提出風(fēng)險預警,努力消除合同無(wú)效風(fēng)險。二是加強合同管理,建立合同風(fēng)險管控機制。三是重要合同的簽訂,事先咨詢(xún)法律顧問(wèn),認真吸納法律顧問(wèn)的意見(jiàn)建議。
3.關(guān)于“形式主義、官僚主義現象仍然存在”的整改情況。
(1)關(guān)于“學(xué)習計劃與實(shí)際學(xué)習內容不符。2019年3月制定全年學(xué)習計劃,1至3月學(xué)習內容未落實(shí)”的整改情況。
健全黨委理論學(xué)習中心組學(xué)習制度,嚴格按照全年學(xué)習計劃認真執行,不缺學(xué)、不漏學(xué)。
(2)關(guān)于“迎檢資料與實(shí)際不符”。2018年2月10日召開(kāi)民主生活會(huì )會(huì )議,在隨廣電委〔2018〕3號文件上寫(xiě)的是“2018年1月10日召開(kāi)了民主生活會(huì )”的整改情況。
堅持嚴謹細致的工作態(tài)度,嚴格執行文件承辦部門(mén)負責人、分管領(lǐng)導、主要領(lǐng)導會(huì )簽制,杜絕迎檢資料與實(shí)際不符的問(wèn)題。
(3)關(guān)于“對信訪(fǎng)投訴未反饋。2018年8月7日隨州市人民政府市長(cháng)熱線(xiàn)轉辦件,經(jīng)查,未見(jiàn)問(wèn)責處理佐證材料,未向投訴者反饋投訴處理結果”的整改情況。
一是進(jìn)一步規范“熱線(xiàn)”轉辦流程,圧實(shí)責任,落實(shí)“誰(shuí)主管,誰(shuí)負責”的歸口管理制度。二是建立包括問(wèn)題發(fā)生原因、處理意見(jiàn)、辦理結果等內容的工作臺賬。三是及時(shí)與投訴人溝通聯(lián)系,反饋處理意見(jiàn),做到件件有著(zhù)落,事事有回音。
4.關(guān)于未開(kāi)展以案說(shuō)法“警示教育”的整改情況。
一是組織全臺干部職工深入學(xué)習《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》和《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》。二是組織黨委中心組、臺屬各支部收看“不忘初心、鐘聲示警”警示教育片,開(kāi)展以案明紀,以案說(shuō)法。2020年11月,臺屬各支部已組織集中學(xué)習《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》。2020年10月26日,臺黨委理論學(xué)習中心組集中學(xué)習《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》,并展開(kāi)集中討論。2020年9月18日,臺黨委理論學(xué)習中心組集中收看了“不忘初心,鐘聲示警”警示教育片,集中學(xué)習黨員干部違紀違法典型案例并集中研討。
5.關(guān)于“預算編制不科學(xué),預算執行有偏頗”的整改情況。
(1)關(guān)于“實(shí)際支出比預算小”的整改情況。
一是立行立改,做到預算編制科學(xué)化,精準化。二是強化預算編制的嚴肅性,將嚴格執行預算收支。
(2)關(guān)于“實(shí)際支出超預算”的整改情況。
一是立行立改,做到預算編制時(shí),結合實(shí)際,科學(xué)預算。二是加強會(huì )計人員培訓,確保財務(wù)科目設置規范準確。
(3)關(guān)于“有預算無(wú)支出”的整改情況。
一是立行立改,立足實(shí)際編預算。二是在年度預算編制時(shí),充分分析廣告創(chuàng )收形勢,科學(xué)精細,最大限度在接近實(shí)際情況編制預算。
6.關(guān)于“往來(lái)款長(cháng)期掛賬未及時(shí)清理”的整改情況。
一是巡察期間,計劃財務(wù)部已開(kāi)始邊巡察邊整改邊清收,部分賬款已清收到位。二是對難以清收的款項,已采取司法程序清收,部分訴訟已勝訴,目前正處于執行階段。三是對歷史遺留和短期借款問(wèn)題,積極清查,尋找化解往來(lái)賬的辦法。
7.關(guān)于“沒(méi)有秉承厲行節約的原則”的整改情況。
(1)關(guān)于“浪費人力資源”的整改情況。
一是本年度代理合同到期后,已終止了續簽。二是加強財務(wù)人員的學(xué)習和培訓。
(2)關(guān)于“存在資源浪費現象”的整改情況。
一是此類(lèi)問(wèn)題屬于甲乙雙方在合同明細中不規范、不細化造成的。二是嚴格遵守臺財務(wù)規章制度,所有活動(dòng)本著(zhù)節約的原則,成本進(jìn)行嚴格控制,嚴格預算和支出。所有物料能重復使用的盡量重復使用,不能重復使用的一次性物料,說(shuō)明清楚。三是在活動(dòng)進(jìn)行中列出物料回收利用清單,活動(dòng)結束時(shí),對可利用物料及時(shí)回收。
(五)在選人用人方面
1.關(guān)于“落實(shí)任前公示制度不規范。2017年10月12日張貼的干部任前公示,其公示期限:2017年10月12日至10月18日,不足五個(gè)工作日”的整改情況。
一是黨委專(zhuān)門(mén)組織學(xué)習《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》等法規、政策。二是在今后干部選拔任用任前公示制度執行過(guò)程中嚴格按要求執行。2020年10月,干部任前公示已按要求整改。
2.關(guān)于“重要干部人事任免未按要求報備。2017年9月18日研究提拔11名副科級干部轉正事宜未邀請派駐紀檢監察組參會(huì )”的整改情況。
一是提高政治站位,嚴格執行“三重一大”事項集體決策監督管理辦法,實(shí)行應報盡報,杜絕少報、漏報,二是堅持每次“三重一大”決策會(huì )議邀請派駐紀檢監察組參會(huì )。
3.關(guān)于“選拔任用干部時(shí)資格審核不嚴格”的整改情況。
一是黨委召開(kāi)擴大會(huì )議,臺人力資源部相關(guān)負責人列席,認真學(xué)習《中國共產(chǎn)黨黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》、《干部檔案“凡提必審”實(shí)施辦法(試行)》等,切實(shí)提升黨委班子成員和組織人事部門(mén)干部政策理論水平。二是認真研究違規提拔干部解決措施。三是認真吸取教訓,舉一反三,在今后干部選拔任用工作過(guò)程中,嚴格執行相關(guān)條例政策,杜絕類(lèi)似問(wèn)題出現。
4.關(guān)于“干部檔案管理工作不規范”。檔案缺干部任免審批表,入黨時(shí)間認定錯誤等。的整改情況。
一是組織臺人力資源部認真學(xué)習《干部人事檔案工作條例》及檔案專(zhuān)審工作相關(guān)文件,全面掌握干部人事檔案工作的基本要求和基本方法,提高業(yè)務(wù)水平。二是嚴格執行相關(guān)規定。對相關(guān)認定錯誤進(jìn)行更正等。
5.關(guān)于“退休領(lǐng)導干部社團兼職清理工作不到位”的整改情況。
臺人力資源部按照要求將相關(guān)退休市管干部納入社團兼職清理自查范圍重新填表。此項工作目前已完成。
三、下步整改工作打算
目前,巡察問(wèn)題整改取得了階段性的成果,但任務(wù)仍未結束,接下來(lái)我們將緊緊圍繞市委巡察組反饋的問(wèn)題,堅持舉一反三,堅持常抓不懈,建立長(cháng)效機制,切實(shí)鞏固整改成果。
(一)深化理論學(xué)習,增強“四個(gè)意識”。持續深入學(xué)習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì )精神,牢固樹(shù)立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅定自覺(jué)地在思想上政治上行動(dòng)上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。嚴格執行黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律等各項紀律。把嚴明政治紀律放在首位,提高政治敏銳性和政治鑒別力,切實(shí)做到“兩個(gè)維護”,堅定“四個(gè)自信”,堅決把黨的各項要求貫穿于黨校工作全過(guò)程,不折不扣把中央、省委和市委的決策部署落地落實(shí)。
(二)堅持全面從嚴,落實(shí)“兩個(gè)責任”。進(jìn)一步牢固樹(shù)立“抓好黨建是本職,不抓黨建是失職,抓不好黨建是瀆職”的理念,把握管黨治黨要求,落實(shí)從嚴治黨責任,主動(dòng)擔責、認真履責、扎實(shí)盡責。帶頭嚴肅黨內政治生活,進(jìn)一步夯實(shí)基層黨組織建設,強化基層黨組織整體功能,加強黨員的監督管理,增強干部隊伍的生機活力,充分發(fā)揮基層黨組織的戰斗堡壘作用,為做好新形勢下的廣電工作提供堅實(shí)的政治、組織和思想保障。
(三)鞏固整改成果,完善長(cháng)效機制。要在整改問(wèn)題的同時(shí),認真查找深層次原因,從完善體制機制、健全制度體系、創(chuàng )新管理方式、夯實(shí)基礎工作等方面,逐步建立起堵塞漏洞、解決問(wèn)題的長(cháng)效機制。針對反饋的問(wèn)題舉一反三,在全力抓好巡察反饋問(wèn)題整改的同時(shí),全面落實(shí)“兩個(gè)責任”,標本兼治,推進(jìn)基礎性、機制性、制度性建設取得明顯成效。
(四)強化使命擔當,抓好廣電工作。注重把抓好巡察整改作為改進(jìn)和推動(dòng)廣播電視臺各項工作的重要契機,堅持以落實(shí)整改、促進(jìn)工作為切入點(diǎn)和落腳點(diǎn),力爭讓整改成效體現到各項工作中,堅持以黨建工作統領(lǐng)各項工作,在整改落實(shí)的基礎上,以高昂的斗志,飽滿(mǎn)的熱情,振奮精神,攻堅克難,迎難向上,真正做到以整改促改革、促發(fā)展,持續推動(dòng)廣電事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,不斷開(kāi)創(chuàng )廣播電視工作新局面。
中共隨州廣播電視臺委員會(huì )
2020年12月29日