2012年12月29日至30日，習近平在河北省阜平縣看望慰問(wèn)困難群眾。這是習近平在龍泉關(guān)鎮駱駝灣村看望唐榮斌老人一家。(圖片來(lái)源：新華社)
基層，是他去的最多的地方。人民，在他心中有著(zhù)最重的分量。
“人民立場(chǎng)是中國共產(chǎn)黨的根本政治立場(chǎng)，是馬克思主義政黨區別于其他政黨的顯著(zhù)標志。”在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì )上，習近平說(shuō)。
——夯實(shí)人民代表大會(huì )制度，人民真正當家做主。
建立什么樣的政治制度，是近代中國面臨的一個(gè)歷史性課題。習近平指出：“在中國實(shí)行人民代表大會(huì )制度，是中國人民在人類(lèi)政治制度史上的偉大創(chuàng )造，是深刻總結近代以后中國政治生活慘痛教訓得出的基本結論，是中國社會(huì )100多年激越變革、激蕩發(fā)展的歷史結果，是中國人民翻身作主、掌握自己命運的必然選擇。”
黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央帶領(lǐng)全國各族人民推進(jìn)社會(huì )主義民主政治建設，人民代表大會(huì )制度的優(yōu)越性得到充分體現。
習近平連續3年主持召開(kāi)中央政治局常委會(huì )會(huì )議，聽(tīng)取全國人大常委會(huì )黨組工作匯報，這一做法已成為制度性安排，載入《關(guān)于新形勢下黨內政治生活的若干準則》。
黨中央多次研究人大立法、監督等工作中的重大問(wèn)題和重要事項，出臺了一系列有關(guān)人大工作建設的重要指導性文件。
截至2017年6月底，十二屆全國人民代表大會(huì )及其常委會(huì )新制定法律20件，通過(guò)修改法律的決定39件、涉及修改法律100件，廢止法律1件，作出法律解釋9件，有關(guān)法律問(wèn)題的決定34件。經(jīng)濟、政治、文化、社會(huì )、生態(tài)文明領(lǐng)域一批重大立法相繼出臺，國家安全法律制度體系基本確立，民法典編纂工作取得重大進(jìn)展。
截至2017年8月，本屆全國人大常委會(huì )共開(kāi)展24次執法檢查，聽(tīng)取審議“一府兩院”70個(gè)工作報告，開(kāi)展13次專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)，進(jìn)行17項專(zhuān)題調研，推動(dòng)解決人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，推動(dòng)“一府兩院”依法執政、公正司法。
——堅持群眾路線(xiàn)，知百姓冷暖。
2014年3月17日至18日，習近平赴蘭考調研。一下飛機，他就直奔坐落在昔日黃河故道沙丘上的焦裕祿同志紀念館。
習近平拾級而上，神情莊重。
他號召黨員、干部以焦裕祿為鏡，學(xué)習他“心中裝著(zhù)全體人民、唯獨沒(méi)有他自己”的公仆情懷。
2014年10月8日，習近平在黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)總結大會(huì )上發(fā)表重要講話(huà)。（圖片來(lái)源：新華社）
“我們要堅持黨的群眾路線(xiàn)，堅持人民主體地位，時(shí)刻把群眾安危冷暖放在心上，及時(shí)準確了解群眾所思、所盼、所憂(yōu)、所急，把群眾工作做實(shí)、做深、做細、做透。”習近平說(shuō)。
“為民”是黨的群眾路線(xiàn)的核心。
五年來(lái)，40余次國內考察，習近平的足跡遍布祖國大江南北，從黃土高坡到雪域高山，從西北邊陲到云貴高原，考察領(lǐng)域包括扶貧、城市建設、民族地區經(jīng)濟、軍隊建設等數十個(gè)方面。
——堅持從嚴治黨，凝聚民心民力。
一個(gè)政黨，一個(gè)政權，其前途命運取決于人心向背。
“人民群眾反對什么、痛恨什么，我們就要堅決防范和打擊。人民群眾最痛恨腐敗現象，我們就必須堅定不移反對腐敗。”
全面從嚴治黨，就是要以人民的意愿為意愿、以人民的期待為目標，以對人民的赤子之心管好黨治好黨，確保把黨建設成為真正讓人民放心的黨、讓人民滿(mǎn)意的黨、讓人民可以依賴(lài)的黨。
黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央將全面從嚴治黨納入“四個(gè)全面”戰略布局，堅持“老虎”“蒼蠅”一起打。截至2017年6月底，全國累計查處違反中央八項規定精神問(wèn)題17萬(wàn)多起，處分13萬(wàn)多人。
習近平深刻指出：“作風(fēng)問(wèn)題，核心是黨和人民群眾的關(guān)系問(wèn)題，根本是始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。”
肩負使命擔當 不負人民期望
空談?wù)`國，實(shí)干興邦。
2013年1月22日，習近平在十八屆中央紀律檢查委員會(huì )第二次全體會(huì )議上指出：“干部心系群眾、埋頭苦干，群眾就會(huì )贊許你、擁護你、追隨你；干部不務(wù)實(shí)事、驕奢淫逸，群眾就會(huì )痛恨你、反對你、疏遠你。”
堅持以人民為中心，不能只停留在口頭上、止步于思想上，而是要著(zhù)力踐行、落地生根，成為活生生的發(fā)展現實(shí)。
——脫貧攻堅，一個(gè)都不能少。
“我最牽掛的，還是困難群眾。”
善為國者，愛(ài)民如父母之愛(ài)子、兄之愛(ài)弟，聞其饑寒為之哀，見(jiàn)其勞苦為之悲。
習近平強調，黨員干部都要有這樣一個(gè)意識，只要還有一家一戶(hù)乃至一個(gè)人沒(méi)有解決基本生活問(wèn)題，我們就不能安之若素；只要群眾對幸福生活的憧憬還沒(méi)有變成現實(shí)，我們就要毫不懈怠團結帶領(lǐng)群眾一起奮斗。
2013年11月，習近平在湖南省湘西土家族苗族自治州花垣縣排碧鄉十八洞村考察。這是他在苗族村民施齊文家中同一家人促膝交談。（圖片來(lái)源：新華社）
2013年11月，湖南湘西十八洞村，習近平首次提出“精準扶貧”。此后，他又多次形象地解釋何為“精準”：要由“大水漫灌”變?yōu)?ldquo;精準滴灌”，不能拿手榴彈炸跳蚤，要下一番“繡花”功夫……
2015年11月27至28日，在中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì )議上，中西部22個(gè)省區市的黨政主要負責同志向中央簽署脫貧攻堅責任書(shū)。
“決不讓一個(gè)地區、一個(gè)民族掉隊。”這是《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏(yíng)脫貧攻堅戰的決定》中的承諾。放眼全中國，這一承諾正在穩步成為現實(shí)。
財政投入不斷增加，產(chǎn)業(yè)扶貧方興未艾，精準扶貧持續發(fā)力。截至2016年，我國農村貧困人口4335萬(wàn)人，比2012年減少5564萬(wàn)人，平均每年減貧近1400萬(wàn)人。
到2020年，剩余的4000多萬(wàn)貧困人口也將實(shí)現全面脫貧。
——改革與法制，“一破一立”相輔相成。
“我們要依法公正對待人民群眾的訴求，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都能感受到公平正義。”
寒冷的冬日，陽(yáng)光透過(guò)窗戶(hù)照射進(jìn)最高人民法院第二巡回法庭第一法庭內。“原審被告人聶樹(shù)斌無(wú)罪，本判決為終審判決。”歷經(jīng)21年的聶樹(shù)斌案，塵埃落定。
這是近年來(lái)一批冤假錯案陸續被糾正的縮影。
黨的十八大以來(lái)，各級法院糾正重大刑事冤假錯案34件。2013年至2016年各級法院依法宣告3718名被告人無(wú)罪。這不僅體現了黨中央正視問(wèn)題、不斷推進(jìn)依法治國的決心，也讓司法公正越來(lái)越成為人民群眾具體而又真實(shí)的感受?！?/p>
與此同時(shí)，全面深化改革也本著(zhù)“人民有所呼，改革有所應”的原則，啃下一塊又一塊“硬骨頭”，不斷向深水區挺進(jìn)。
“創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展”“供給側結構性改革”“簡(jiǎn)政放權”“轉型升級”……全面深化改革是促進(jìn)社會(huì )公平正義、增進(jìn)人民福祉的宏大布局。
一破一立——習近平曾這樣形容全面深化改革與全面依法治國的關(guān)系?！?/p>
——沒(méi)有全民健康，就沒(méi)有全面小康。
2016年11月11日，重慶沙坪壩區新橋社區衛生服務(wù)中心集中舉辦“家庭醫生”服務(wù)簽約儀式。圖為居民代表簽約家庭醫生現場(chǎng)。（圖片來(lái)源：新華網(wǎng)）
全民健康，是時(shí)代的呼喚，也是百姓的期盼。
“沒(méi)有全民健康，就沒(méi)有全面小康。”
健康中國的核心要義是以人民為中心，本質(zhì)上是改善人民健康狀況，實(shí)現人民健康全覆蓋。
目前，我國基本醫保覆蓋95%以上人口，編織起全球最大的基本醫療保障網(wǎng)；黨的十八大以來(lái)，我國完善大病保險和醫療救助制度，全面開(kāi)展重特大疾病醫療救助；我國破除公立醫院以藥養醫機制，變灰色收入為陽(yáng)光報酬；2016年，我國在200個(gè)公立醫院綜合改革試點(diǎn)城市開(kāi)展家庭醫生簽約服務(wù)，力爭到2020年基本實(shí)現家庭醫生簽約服務(wù)制度全覆蓋……
世界衛生組織盛贊“中國的醫改成就舉世矚目”。
——良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。
雁門(mén)關(guān)外，山西右玉。
這里原本是一個(gè)風(fēng)沙成患、山川貧瘠的不毛之地。曾有環(huán)境專(zhuān)家將右玉列入“最不適宜人類(lèi)生存的地區”，建議全縣搬遷。
是走還是留？右玉人用行動(dòng)給出了回答。60多年，20任縣委書(shū)記帶領(lǐng)群眾把昔日荒山變成了塞上綠洲。
拼版照片：上圖為治理前的山西省右玉縣右衛鎮的景象（資料照片）；下圖為現在山西省右玉縣右衛鎮一帶的景象（圖片來(lái)源：新華社）。
2012年11月，黨的十八大報告首次提出建設“美麗中國”，這是人民意愿的凝聚。“良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。”習近平說(shuō)。
近年來(lái)，《大氣污染防治行動(dòng)計劃》《水污染防治行動(dòng)計劃》《土壤污染防治行動(dòng)計劃》陸續出臺，被稱(chēng)為“史上最嚴”的“新環(huán)保法”從2015年開(kāi)始實(shí)施，我國在打擊環(huán)境違法犯罪方面力度空前。
“十二五”期間，全國共完成造林4.5億畝、森林撫育6億畝，分別比“十一五”增長(cháng)18%、29%；森林覆蓋率提高到21.66%。我國成為全球森林資源增長(cháng)最多的國家。
五年來(lái)，我國治理沙化土地1.26億畝，沙化土地面積年均縮減1980平方公里，實(shí)現了由“沙進(jìn)人退”到“人進(jìn)沙退”的歷史性轉變。
藍天保衛戰也初現成效。與2013年相比，2016年京津冀地區PM2.5平均濃度下降了33%、長(cháng)三角區域下降31.3%、珠三角區域下降31.9%。
……
從“生存”到“生態(tài)”，從“溫飽”到“環(huán)保”，我們正在經(jīng)歷著(zhù)向著(zhù)全面小康的綠色進(jìn)軍。
治國有常，而利民為本。把人民的“小事情”放在心上，把人民的“大責任”扛在肩上，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，讓“中國根基”日益牢固。億萬(wàn)人民迸發(fā)出磅礴的力量，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，向著(zhù)實(shí)現兩個(gè)百年目標穩步前進(jìn)。（文/孟利錚）
