未來(lái)4年足球改革10項主要措施出臺 抓青訓要動(dòng)真格

位于湖北武漢的塔子湖訓練基地，曾幾次記錄下中國足球的過(guò)往，這里既是2015年?yáng)|亞四強賽的比賽場(chǎng)地，也曾在去年的2018年世界杯預選賽亞洲區12強賽期間成為國足備戰的訓練場(chǎng)。如今，塔子湖訓練基地又將見(jiàn)證近年來(lái)中國足球發(fā)展的一個(gè)重要時(shí)刻，1月18日下午，第十屆中國足球協(xié)會(huì )第三次會(huì )員大會(huì )審議通過(guò)了《中國足球協(xié)會(huì )2020行動(dòng)計劃》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“行動(dòng)計劃”)，未來(lái)4年時(shí)間里中國足球開(kāi)展各項工作有了基本依據。

兩天的會(huì )議期間，“鋪路石心態(tài)”成為中國足協(xié)主席蔡振華反復強調的內容。“達到計劃中的每一個(gè)目標都是不容易的，要求我們在4年的決策中不能出現任何失誤。”那么，4年的時(shí)間，在落實(shí)這項計劃的每個(gè)目標過(guò)程中中國足球將發(fā)生什么樣的變化，值得關(guān)注。

青訓體系建設成重點(diǎn)

每逢一項足球計劃出臺，國家隊的成績(jì)目標都不可避免地成為引人關(guān)注的話(huà)題，“行動(dòng)計劃”的審議稿中提到，至2020年中國男足的世界排名進(jìn)入世界前七十，并打入2019年亞洲杯四強，國奧隊獲得2020年?yáng)|京奧運會(huì )的參賽資格。除此之外，對于國字號球隊的成績(jì)幾乎沒(méi)有其他要求。

蔡振華此前提到，國足成績(jì)不是衡量足球改革的唯一標準，在“行動(dòng)計劃”中，共提出了足球的普及與推廣、競賽體系建設、人才隊伍建設、國家隊建設、國際交流、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、女子足球、五人制足球與沙灘足球、協(xié)會(huì )的組織能力以及加強新聞輿論宣傳等10項主要措施，涉及國家隊成績(jì)的只是其中一部分。

在蔡振華看來(lái)，青訓體系的建設、地方足球協(xié)會(huì )改革以及中國足球職業(yè)聯(lián)盟的成立將成為2017年工作的3個(gè)重點(diǎn)。2015年8月，《中國足球協(xié)會(huì )調整改革方案》正式公布，中國足協(xié)與國家體育總局脫鉤，在一年多的時(shí)間里，中國足協(xié)在內部機構設置、工作計劃制訂、國際交流等方面都擁有了相應的自主權，成為“政社分開(kāi)”、理順足球管理體制的一大亮點(diǎn)。

不過(guò)，地方足協(xié)與地方體育局的脫鉤進(jìn)度卻進(jìn)展不一，目前已有33個(gè)地方足協(xié)基本制訂了本地區的足球改革發(fā)展方案與足協(xié)調整改革方案，仍舊有將近1/4的地方足協(xié)進(jìn)展較為緩慢。在已經(jīng)制訂改革方案的地方足協(xié)中，也有不少表示需要中國足協(xié)具體的指導意見(jiàn)。對此，蔡振華表示，脫鉤并不意味著(zhù)沒(méi)有要求，“要做到脫鉤不脫離、加強不削弱、實(shí)干不觀(guān)望。”蔡振華說(shuō)，“地方足協(xié)是重要抓手，肩負著(zhù)地方足球發(fā)展重任，雖然脫鉤后問(wèn)題比較多，但改革已成為共識。”

青訓關(guān)鍵是體教協(xié)同

與“行動(dòng)計劃”同時(shí)通過(guò)審議的，還有《中國足球青訓體系建設“165”行動(dòng)計劃》，即完善中國足協(xié)與全國青少年校園足球工作領(lǐng)導小組辦公室在統一規劃下的工作機制，推動(dòng)青訓中心、職業(yè)俱樂(lè )部梯隊、社會(huì )足球青訓機構等6個(gè)平臺的建設，同時(shí)強化技術(shù)服務(wù)、青少年競賽訓練體系等5個(gè)方面的保障。

不少會(huì )員代表在討論中指出，青訓體系的建設關(guān)鍵在于體育與教育兩個(gè)系統的協(xié)同工作機制能夠有效運轉。“過(guò)去我們總喊中國足球青訓不行，但卻從來(lái)沒(méi)有按足球規律來(lái)抓青訓。”蔡振華呼吁要樹(shù)立“大青訓觀(guān)”，“做好青訓工作，各方都應提高共享和開(kāi)放的水平。”

實(shí)際上，體育與教育系統各自一直都對青少年足球的發(fā)展做著(zhù)努力。據教育部體衛藝司司長(cháng)王登峰介紹，截至去年12月，教育部已在全國認定了13371所校園足球特色校，并完成了校園足球教學(xué)指南的制訂。“按每周一節足球課的標準來(lái)算，義務(wù)教育階段9年共360節足球課每一節怎么上，都做了具體設計。”而在體育系統方面，據中國足協(xié)副主席李毓毅介紹，2016年全國共有168支隊伍參加了U系列比賽，比賽場(chǎng)次共計2241場(chǎng)。

但是，體育與教育兩個(gè)系統之間的壁壘，尤其是雙方在比賽以及球員注冊?xún)蓚€(gè)系統的互不相通，使得雙方難以形成合力，隨著(zhù)《中國足球青訓體系建設“165”行動(dòng)計劃》的審議通過(guò)，這道壁壘也有了打破的可能。李毓毅透露，該計劃草案的提出是由中國足協(xié)與校足辦多次聯(lián)合調研所形成，雙方在此期間也達成了不少共識，“在球員注冊方面雙方的態(tài)度是一致的，今后中國足協(xié)的注冊系統也將容納教育系統的球員。”2017年，中國足協(xié)將在若干地區組織青少年區域性的周末主客場(chǎng)聯(lián)賽，而校園足球競賽體系中的球隊也可以參加。李毓毅說(shuō)：“我們的目標就是要使青訓體系和校園足球在上是一家人、一件事、一個(gè)目標，在下是工作渠道暢通沒(méi)有矛盾，這是互相工作共同發(fā)展。”本月24日，教育部將召開(kāi)校園足球會(huì )議，研究《中國足球青訓體系建設“165”行動(dòng)計劃》。

職業(yè)聯(lián)盟3月成立

在會(huì )員大會(huì )召開(kāi)的同時(shí)，16日中國足協(xié)對于新賽季中超、中甲聯(lián)賽規程的調整卻“喧賓奪主”、引發(fā)熱議。

在1月18日下午的分組討論交流中，作為16支中超球隊代表的延邊富德隊總經(jīng)理于長(cháng)龍表示，推動(dòng)中國足球職業(yè)聯(lián)賽的健康成長(cháng)需要政策支持，中超球隊擁護并支持已經(jīng)出臺并即將出臺的政策。“中超球隊期待新政落實(shí)，并希望早日迎來(lái)盈利的時(shí)代。”

此前曾有人擔心，突如其來(lái)的規程改變將極大影響各支球隊新賽季的引援備戰工作，但中國足協(xié)職業(yè)聯(lián)賽理事會(huì )執行局局長(cháng)馬成全表示，調整規程也并非十分突然，實(shí)際上早在2015年的聯(lián)賽注冊工作會(huì )議以及去年的俱樂(lè )部總經(jīng)理會(huì )議中，有關(guān)今年聯(lián)賽減少外援名額的消息均有所提及。“去年12月也向各俱樂(lè )部征求了減少外援的意見(jiàn)。”馬成全說(shuō)，“這次規程的調整實(shí)際上是《中國足球改革發(fā)展總體方案》出臺后逐步調整落實(shí)的。”

馬成全透露，自1月1日轉會(huì )窗口打開(kāi)后，截至目前中超球隊只完成了3名外援的轉會(huì )，且沒(méi)有一家俱樂(lè )部真正簽滿(mǎn)了5個(gè)外援名額，“更多的球隊應該是在觀(guān)望。”

此外，即將成立的中國職業(yè)足球聯(lián)盟(暫定名)也成為各家俱樂(lè )部關(guān)注的問(wèn)題，蔡振華表示，原先的籌備工作組自去年5月成立后，職業(yè)聯(lián)盟的成立本應在去年內完成，“但工作組的工作不到位導致聯(lián)盟成立拖后，工作小組積極態(tài)度不夠，在起草章程過(guò)程中，也沒(méi)有征求投資人的意見(jiàn)。”蔡振華說(shuō)，“今年3月成立職業(yè)聯(lián)盟，這是硬指標。”