北京市發(fā)改委主任盧彥：動(dòng)批今年將疏解最后5個(gè)市場(chǎng)
“禁限目錄把企業(yè)限制了，會(huì )不會(huì )影響大學(xué)生就業(yè)?”“服裝店搬到白溝后生意有點(diǎn)冷清怎么辦?”“天意、官園關(guān)了將來(lái)用來(lái)做什么?”……昨天上午，市發(fā)改委主任盧彥做客“市民對話(huà)一把手”節目，就大家最為關(guān)心的北京未來(lái)大發(fā)展問(wèn)題，和網(wǎng)友們進(jìn)行了互動(dòng)交流。
最嚴禁限目錄不會(huì )影響就業(yè)
為疏解北京非首都功能，2014年本市出臺產(chǎn)業(yè)禁限目錄，不符合首都功能定位的產(chǎn)業(yè)一律被禁止限制發(fā)展，2015年這一目錄再度修訂，被稱(chēng)為“史上最嚴”目錄，城六區產(chǎn)業(yè)的限制范圍達到79%，全市的產(chǎn)業(yè)限制范圍也達到了55%。“也就是說(shuō)，79%的新增產(chǎn)業(yè)在城六區不搞了。”盧彥說(shuō)。
針對這一“史上最嚴”的禁限目錄，在昨天的“市民對話(huà)一把手”節目里，不少網(wǎng)友提出了擔憂(yōu)，“禁限目錄會(huì )不會(huì )影響北京發(fā)展?”“北京經(jīng)濟會(huì )不會(huì )掉下來(lái)?”“會(huì )不會(huì )影響老百姓的收入?”……一位大學(xué)生網(wǎng)友還表達了擔心產(chǎn)業(yè)禁限目錄影響未來(lái)就業(yè)的憂(yōu)慮。
盧彥回應說(shuō)，禁限目錄并未影響本市的就業(yè)情況，從就業(yè)數據上來(lái)看甚至連年增加，“很多人都會(huì )覺(jué)得北京限制的企業(yè)多了，那么就業(yè)就會(huì )受到影響。但通過(guò)這兩年的數據顯示，就業(yè)穩定。去年新增城市就業(yè)人數達到42.8萬(wàn)人，居民人均收入增加7.1%，同樣沒(méi)有受到禁限目錄影響。北京居民收入的增長(cháng)，高于北京GDP的增長(cháng)。”
“也不會(huì )因為禁限目錄的出臺影響經(jīng)濟的增長(cháng)”，盧彥表示，除了不影響就業(yè)外，北京經(jīng)濟的增長(cháng)也不會(huì )受到影響，“我們去年持續保持了6.7%的這個(gè)增長(cháng)速度，這說(shuō)明了在禁限的條件下，用更少的產(chǎn)業(yè)，我們同樣可以支撐原有的發(fā)展。”
動(dòng)批市場(chǎng)將正式告別北京
對于備受關(guān)注的動(dòng)批疏解情況，在昨天的節目中，盧彥也做了介紹。盧彥表示，動(dòng)批一共有13個(gè)市場(chǎng)，目前已經(jīng)完成了8個(gè)市場(chǎng)的疏解，今年將再完成最后5個(gè)市場(chǎng)的疏解，“疏解完了之后，動(dòng)批這個(gè)名詞可能未來(lái)就消失了，將成為我們歷史記憶的一部分。”
“有幾個(gè)朋友是做服裝生意的，搬到了石家莊樂(lè )城的、保定白溝的，跟在北京差不多，但是搬到了滄州的生意就有點(diǎn)冷清”……有網(wǎng)友提出疏解后面臨的對接問(wèn)題，盧彥也做出了回應。
盧彥表示，一個(gè)方面是要先聚焦，也就是轉移的地方盡量要往兩地商業(yè)好的聚焦的地點(diǎn)去轉移，另一個(gè)方面承接商氣還需要過(guò)程，“要有耐心，不是一搬過(guò)去，明天生意就火爆。過(guò)去動(dòng)批很熱鬧，但是動(dòng)批的成長(cháng)是30年的時(shí)間。商氣不是一天養成的，羅馬也不是一天建成的，所以在這個(gè)過(guò)程當中當地包括政府，包括商戶(hù)都要呵護品牌。”
據了解，針對疏解后的產(chǎn)業(yè)對接問(wèn)題，目前也已明確了轉移企業(yè)認定、納稅情況認定、稅收轉移分享工作機制，出臺疏解非首都功能產(chǎn)業(yè)的稅收支持政策，共減免了11種稅費，明確企業(yè)因疏解轉讓房地產(chǎn)可免征房產(chǎn)稅和土地增值稅;此外，還制定了“疏功能控人口促發(fā)展”一般性轉移支付引導政策，建立了市對區轉移支付資金分配與人口調控掛鉤機制。
騰退空間將進(jìn)行四方面利用
“天意、官園、萬(wàn)通關(guān)了以后，原址規劃什么用途?既然要變能不能就變成花園?我們的規劃是怎樣的?”多個(gè)市場(chǎng)疏解后，老百姓最為關(guān)心的一大問(wèn)題就是，這些騰退的空間未來(lái)將如何規劃，是否能更好地服務(wù)于大家的日常生活。
就騰退空間的規劃問(wèn)題，盧彥說(shuō)，騰退空間可以用“四個(gè)得到”來(lái)概括，一方面騰退之后會(huì )得到大量的綠色空間，“這是市民需要的。比如說(shuō)華北地區最大的石材市場(chǎng)，西直河，騰退了180萬(wàn)平方米，最后綠化了136萬(wàn)平方米，這是第一個(gè)。”
第二個(gè)“得到”，即得到更多優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)的資源。盧彥解釋說(shuō)，“比如說(shuō)西城區幾個(gè)職業(yè)學(xué)校，騰退了校區1.9萬(wàn)平方米，這個(gè)騰退出來(lái)將補齊中小學(xué)教育資源的短板。”
第三個(gè)方面，是得到更為便捷的安全的生活服務(wù)，“剛才網(wǎng)友也說(shuō)了一些生活不方便的地方。確實(shí)會(huì )有，政府一直在行動(dòng)”，盧彥介紹說(shuō)，未來(lái)利用騰退空間，還將繼續推進(jìn)社區一刻鐘的服務(wù)圈。據了解，2016年全市新建和規范提升的便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)有1700個(gè)，包括415個(gè)社區菜市場(chǎng)、連鎖菜店、生鮮超市等，“不方便的問(wèn)題，會(huì )隨著(zhù)疏解提升的進(jìn)程解決。”
最后一個(gè)“得到”，是得到更多高精尖產(chǎn)業(yè)相關(guān)的就業(yè)的機會(huì )。“比如門(mén)頭溝，門(mén)頭溝科技園它做了創(chuàng )客工廠(chǎng)，今年年內，將有上千的創(chuàng )業(yè)者在門(mén)頭溝開(kāi)始新的創(chuàng )業(yè)，這就是空間結構出現了積極的變化。”
