治霾"囚徒困境":希望別人淘汰落后產(chǎn)能 自己偷排超排

十幾個(gè)盤(pán)子，在竿頭快速轉動(dòng)，交替起伏而又井然有序——“轉盤(pán)子”的雜技讓人們在眼花繚亂之際，感受到平衡和秩序。這里面的要領(lǐng)，就是要統籌兼顧，哪個(gè)盤(pán)子失去轉速了就要趕緊加力，不能讓一個(gè)停下來(lái)。當前，改革任務(wù)之繁難復雜，發(fā)展目標之千頭萬(wàn)緒，何嘗不像是在“轉盤(pán)子”一樣?

“轉盤(pán)子”所啟發(fā)的，正是統籌兼顧、全面協(xié)調的治理藝術(shù)。放在以前，各項改革或許還可以按輕重緩急排出順序，但在今天，經(jīng)濟進(jìn)入新常態(tài)、改革進(jìn)入深水區，經(jīng)濟轉型的壓力、民生改善的期待、生態(tài)環(huán)境的挑戰……各種因素交替而來(lái)、相互疊加，已經(jīng)很難攻其一點(diǎn)、不及其余，必然是齊頭并進(jìn)，一個(gè)都不能少。如果把各項改革任務(wù)比作一個(gè)個(gè)盤(pán)子，那么領(lǐng)導干部就要學(xué)會(huì )“轉盤(pán)子”，實(shí)現任務(wù)之間的耦合協(xié)調，才能同時(shí)轉動(dòng)多個(gè)盤(pán)子，下好改革一盤(pán)棋。

比如治理空氣污染，行政區劃是客觀(guān)存在的，但空氣污染物卻變動(dòng)不居，如果只希望搭別人淘汰落后產(chǎn)能的便車(chē)，自己仍然暗地里偷排超排，那就會(huì )造成治理霧霾的“囚徒困境”

“轉盤(pán)子”首先需要一種大局意識，并由此認識到，一個(gè)地區、一個(gè)領(lǐng)域的工作，何嘗不是大局下的一個(gè)個(gè)盤(pán)子?面對復雜形勢，各級領(lǐng)導干部都應該跳出自己的一畝三分地，自覺(jué)把工作放在大局中去考量。，損害生態(tài)文明建設的大局。事實(shí)上，在去產(chǎn)能、去杠桿的過(guò)程中，都應該防止這種“坐等別人先行一步”的僥幸心理。如果自己這個(gè)盤(pán)子不服從大局，數十個(gè)盤(pán)子如何能有序運轉起來(lái)?

“改革發(fā)展穩定各方面頭緒那么多，都要照看好，不要抓了一頭忘了另一頭”。“轉盤(pán)子”的治理藝術(shù)，也是一種系統思維。今天推進(jìn)改革，“系統謀劃、整體推進(jìn)”是根本的方法論。比如說(shuō)，推進(jìn)供給側結構性改革，最終目的是滿(mǎn)足需求，主攻方向是提高供給質(zhì)量，根本途徑是深化改革，這就要求總體考量需求結構和供給結構，并以系統性的改革實(shí)現供給側與需求側的平衡。再比如說(shuō)，振興實(shí)體經(jīng)濟，就要綜合考慮金融、房地產(chǎn)和實(shí)體經(jīng)濟的關(guān)系，而要為實(shí)體經(jīng)濟降成本、補短板，則涉及土地、財稅、行政審批等各方面的改革?？梢哉f(shuō)，供給側結構性改革要轉動(dòng)很多盤(pán)子，沒(méi)有系統思維就難以轉好盤(pán)子。

“轉盤(pán)子”的治理藝術(shù)，也體現為一種風(fēng)險意識。“轉盤(pán)子”的要義，是一個(gè)盤(pán)子都不能掉下來(lái)，否則就滿(mǎn)盤(pán)皆輸。正因此，掌握“轉盤(pán)子”的治理藝術(shù)，還要堅持底線(xiàn)思維、具備風(fēng)險意識。比如說(shuō)，房地產(chǎn)如果偏離了“房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的”的定位，那就可能進(jìn)一步誘使資金脫實(shí)向虛，為經(jīng)濟社會(huì )的長(cháng)期健康發(fā)展埋下隱患。堅持穩中求進(jìn)，就要像“轉盤(pán)子”那樣不能掉下一個(gè)盤(pán)子，堅決守住金融風(fēng)險、社會(huì )民生、生態(tài)環(huán)境等底線(xiàn)。

春秋時(shí)期，晏子曾以煮羹設喻論述“和”，各色食材“齊之以味，濟其不及，以泄其過(guò)”，羹便美味可口。音只一色，食僅一味，怎么能成悅音美味?其中的“和合”思想，與“轉盤(pán)子”異曲同工。努力實(shí)現各領(lǐng)域改革既整體協(xié)同又重點(diǎn)突出、既全面協(xié)調又施治有序，就能凝聚起改革合力、取得改革突破。