扶貧辦：瞄準5000余萬(wàn)建檔立卡貧困人口 聚焦精準脫貧

國務(wù)院扶貧辦副主任洪天云今日指出，《關(guān)于進(jìn)一步加強東西部扶貧協(xié)作工作的指導意見(jiàn)》明確了新時(shí)期東西部扶貧協(xié)作就是聚焦精準脫貧，瞄準五千多萬(wàn)的建檔立卡貧困人口。

國新辦今日舉行新聞發(fā)布會(huì )，洪天云介紹了《關(guān)于進(jìn)一步加強東西部扶貧協(xié)作工作的指導意見(jiàn)》有關(guān)情況。有記者問(wèn)：“在東西部扶貧協(xié)作中，東部地區內部也有區域不平衡的問(wèn)題，比如廣東雖然是全國第一大經(jīng)濟大省，廣東珠三角有耀眼光環(huán)外，粵東西北卻遠遠落后于周邊省份的相鄰市縣，如何在這種機制下解決內部不平衡呢?”

洪天云對此介紹，正組織珠三角的發(fā)達市縣和其他幫扶資源，進(jìn)行點(diǎn)對點(diǎn)的幫扶。“我到清遠市、韶關(guān)市有關(guān)縣看過(guò)，這兩輪幫扶效果非常好，老百姓的精神面貌有很大改變。”

洪天云還介紹，這一輪打贏(yíng)脫貧攻堅戰只是解決國家貧困線(xiàn)以下的貧困問(wèn)題。到2020年全面實(shí)現小康，提前十年解決絕對貧困人口問(wèn)題。2020年以后欠發(fā)達地區、低收入群體怎么更好發(fā)展，東部還承擔了國家試點(diǎn)任務(wù)。遼寧阜新、江蘇宿遷、浙江麗水、廣東清遠都在探路，他們在解決好自己?jiǎn)?wèn)題的同時(shí)，還要為如何更好統籌城鄉發(fā)展為全國探索示范。

還有記者問(wèn)：“東西扶貧協(xié)作各有優(yōu)勢，東部發(fā)達地區優(yōu)勢互補合作產(chǎn)生了飛地扶貧的模式，請介紹模式的相關(guān)內容。”

洪天云對此表示，做好優(yōu)勢互補，就要搞清楚優(yōu)勢在哪里?，F在幫扶叫做“拉郎配”，配對以后要注意兩個(gè)方面問(wèn)題。一要搞清楚幫扶對象在哪里，優(yōu)勢是什么。這一輪聚焦脫貧攻堅，國家對貧困戶(hù)建檔立卡，建立了數據庫。按國家統計局的監測指標，2014年初的建檔立卡貧困人口是8962萬(wàn)，去年年底有5575萬(wàn)。另外，還有水、電、路等基礎設施和服務(wù)平臺都不具備的12.8萬(wàn)個(gè)貧困村，這是工作的對象和重點(diǎn)。幫扶對象明確后，要找出他們的優(yōu)勢在哪里，要和幫扶資源能夠有效對接，讓老百姓真正參與進(jìn)來(lái)。有人、有資金、有項目，如果去了以后水土不服，就不能有效互補。

二是要帶動(dòng)東部地區的民營(yíng)企業(yè)、社會(huì )組織和個(gè)人參與。扶貧協(xié)作雙方點(diǎn)對點(diǎn)對接后，支持企業(yè)到西部積極參與。把企業(yè)發(fā)展和拓展市場(chǎng)空間結合起來(lái)，做到優(yōu)勢互補。通過(guò)全國自上而下、東南西北都來(lái)關(guān)心、參與，形成脫貧攻堅良好氛圍。

對于“東部和西部在扶貧工作中是怎樣的關(guān)系?東部和西部如何加強合作，合力攻堅?”的問(wèn)題，洪天云回應稱(chēng)，首先是如何互動(dòng)。一是強調東西扶貧協(xié)作，扶貧是主題，協(xié)作是重點(diǎn)。通過(guò)一些機制保障，比如東西扶貧雙方黨政主要領(lǐng)導一定要親自抓這件事情，兩地每年定期走訪(fǎng)、定期互動(dòng)。

二是強調東部地區承擔的是幫扶責任，西部地區承擔的是脫貧攻堅主體責任。東部要圍繞五個(gè)方面：產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、人才、資金、社會(huì )動(dòng)員，把力量組織好，輸送到西部地區。西部省份要把各方面資源整合到一起，形成合力來(lái)推動(dòng)脫貧攻堅。西部是主體責任，要主動(dòng)對接。過(guò)去部分省份就缺乏主動(dòng)溝通，等著(zhù)幫扶?，F在要求必須主動(dòng)對接，提出貧困需求，共同研究制定幫扶規劃。

洪天云介紹，《指導意見(jiàn)》明確了新時(shí)期東西協(xié)作就是聚焦精準脫貧，瞄準五千多萬(wàn)的建檔立卡貧困人口。比如產(chǎn)業(yè)合作，考核評估的時(shí)候要有具體脫貧人數。通過(guò)產(chǎn)業(yè)合作帶動(dòng)了扶貧協(xié)作地區哪個(gè)村、哪個(gè)貧困戶(hù)增收脫貧了。其他四種形式也一樣。