媒體：租房黑中介已成城市牛皮癬 監管缺位乏力

近年來(lái)，租房“黑中介”問(wèn)題愈演愈烈，不少北漂青年遭遇過(guò)“黑中介”。據《法制晚報》報道，近日多名租客舉報北京東方華瀚房地產(chǎn)有限公司和北京盛晟房地產(chǎn)經(jīng)紀有限公司，稱(chēng)這兩家公司存在強行收取費用、暴力驅趕租客等行為。租客孫女士稱(chēng)，自己被東方華翰的中介人員推倒在地，導致流產(chǎn)。

這固然是“黑中介”橫行霸道的極端案例。不難看出“黑中介”的三板斧是怎么打的——他們會(huì )找各種理由，稱(chēng)租戶(hù)違約，比如留宿了朋友或者交房租不及時(shí)，要求租戶(hù)交違約金，然后暴力撬鎖趕人，最后往往還不退押金。有的中介竟稱(chēng)“租客欠了一萬(wàn)多元水費”，用多少水能貴到這個(gè)程度?“黑中介”屢被投訴，有的也被立案偵查。11月22日，警方抓捕了東方華瀚多名工作人員，其中有6人被刑拘。

“黑中介”被繩之以法，當然大快人心?？苫氐浆F實(shí)，這樣的案例不是太多，而是太少。有的租戶(hù)被黑了幾千元，警方并不接受報案，只建議租戶(hù)去法院起訴“黑中介”。多數北漂勢單力薄，忙于工作，耗不起這個(gè)時(shí)間，“黑中介”因此有恃無(wú)恐。久而久之，“黑中介”成了城市里最頑固的牛皮癬，既讓租房者寒心，又是對法治文明的挑釁，還敗壞了現代城市的文明形象，不嚴查狠治不行。

“黑中介”現象發(fā)生，有監管缺位、乏力的問(wèn)題。專(zhuān)門(mén)成文的行業(yè)規范《房地產(chǎn)經(jīng)紀管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《辦法》”)，直到2010年才審議通過(guò)，且2011年才施行。此時(shí)，自上世紀90年代活躍起來(lái)的房屋中介活動(dòng)已經(jīng)大規模發(fā)展了十幾年，此間積累的問(wèn)題之多，已不可想象。

就是這樣一個(gè)姍姍來(lái)遲的部門(mén)規章，其實(shí)施狀況也令人堪憂(yōu)。中介公司視一些規定為無(wú)物。比如，《辦法》規定，委托出售、出租房屋的，應當向房地產(chǎn)經(jīng)紀機構提供真實(shí)有效的房屋權屬證書(shū)，但很多租房中介沒(méi)有也無(wú)法向客戶(hù)出示房產(chǎn)證?！掇k法》規定，不得對交易當事人隱瞞真實(shí)的房屋交易信息，低價(jià)收進(jìn)高價(jià)賣(mài)(租)出房屋賺取差價(jià)，然而二房東式的房屋代理公司多如牛毛，至于無(wú)證上崗的中介人員更多。且《辦法》的懲罰條款威懾力疲軟，罰款都在3萬(wàn)元以下，這相比巨大的房屋交易額及中介利潤，實(shí)在是九牛一毛，違法成本低廉至極。

上述一系列監管乏力甚至失效的問(wèn)題，在全國各地普遍存在。早些年，福州市住房保障和房產(chǎn)管理局副局長(cháng)張海舟曾說(shuō)，福州市房產(chǎn)中介機構有1000多家，在房管部門(mén)登記備案的不足一半?，F在中國已經(jīng)出現雇員數萬(wàn)人、門(mén)店數千家的大型房地產(chǎn)中介企業(yè)。監管能力很難跟上行業(yè)發(fā)展的腳步。

此外，房屋中介行業(yè)缺乏自律。從業(yè)資格考試的門(mén)檻和區分度不高，以至于通過(guò)考試的從業(yè)者說(shuō)：“考試可以帶筆記，試題又容易，只要不是智障就能通過(guò)。”加之缺乏誠信管理，單個(gè)的機構和從業(yè)者一旦違規違法，沒(méi)有全國聯(lián)網(wǎng)的誠信檔案來(lái)記錄，侵害客戶(hù)和無(wú)序競爭都得不到遏制。

要真正破解房屋中介的亂象，唯有循其發(fā)生機制的脈絡(luò )，加強法治，一枝一葉地修剪，讓房主、中介、客戶(hù)回到三足鼎立的均勢，最終鍛造出清明友善的中介行業(yè)。