這些年落馬的體育官員 如何防止體育領(lǐng)域腐??？

專(zhuān)家指出，要防止體育領(lǐng)域腐敗現象，須從競技體制改革、國家隊運動(dòng)員選拔、比賽獎金分配等環(huán)節入手，完善和制定相關(guān)法律

這些年落馬的體育官員

2012年6月13日，因操縱足球比賽收受賄賂，謝亞龍被法院一審判處有期徒刑十年零六個(gè)月，并處沒(méi)收個(gè)人財產(chǎn)20萬(wàn)元。

2012年6月13日，南勇因受賄119萬(wàn)余元被法院判處有期徒刑十年零六個(gè)月，并處沒(méi)收個(gè)人財產(chǎn)人民幣20萬(wàn)元。

2015年5月，國家體育總局自行車(chē)擊劍運動(dòng)管理中心副主任、中國馬術(shù)協(xié)會(huì )副主席沈利紅被帶走協(xié)助調查。

2016年4月，河南省南陽(yáng)市檢察院依法以受賄罪對潘志琛立案偵查。去年8月初中紀委發(fā)布消息，潘志琛涉嫌嚴重違紀違法，目前正在接受組織調查。

2016年9月1日，河南省南陽(yáng)市中級法院一審公開(kāi)開(kāi)庭審理了肖天受賄一案。南陽(yáng)市檢察院指控，肖天先后收受相關(guān)人員給予的財物共計折合人民幣796萬(wàn)元。

被譽(yù)為中國花樣游泳“掌門(mén)人”的國家體育總局游泳中心水球花樣游泳部主任兼國家花樣游泳隊領(lǐng)隊俞麗，經(jīng)最高人民法院指定管轄，因受賄罪于今年5月一審被河南省方城縣法院判處有期徒刑五年。后俞麗表示不服上訴，該案目前正由河南省南陽(yáng)市中級法院二審審理當中。

2014年11月，在中央巡視組向國家體育總局反饋巡視情況中，“圍繞賽事的行業(yè)不正之風(fēng)反映突出，賽事審批和運動(dòng)員裁判員選拔選派不規范、不公開(kāi)、不透明”的問(wèn)題被當作首要問(wèn)題“一針見(jiàn)血”指出。此輪巡視后不久，已退休的體育總局花樣游泳部前主任俞麗隨即被有關(guān)部門(mén)帶走調查。記者日前經(jīng)過(guò)多方采訪(fǎng)，獨家獲悉了俞麗案內情。

違規收受奧運“獎金”

1955年出生的俞麗，案發(fā)前系國家游泳中心花樣游泳部主任兼領(lǐng)隊，從事花樣游泳工作30余年。1970年，年僅15歲的俞麗便成為北京市體委體工大隊游泳隊運動(dòng)員，1977年8月至1987年7月任北京體育學(xué)院游泳教研室教師。在1982年，國家體委派俞麗到日本學(xué)習花樣游泳，回國后，俞麗開(kāi)始牽頭中國花樣游泳項目工作的開(kāi)展。

作為中國花樣游泳的“創(chuàng )始人”，俞麗從1982年開(kāi)始從事中國花樣游泳項目的工作，在國內花游界擁有很高的權威和話(huà)語(yǔ)權，1984年擔任國家花樣游泳隊教練，2002年擔任國家體育總局游泳中心花樣游泳部主任。在2008年奧運會(huì )上，中國花樣游泳女子隊在集體項目決賽中，完美演繹了一曲震撼人心的《黃河》，獲得了一枚寶貴的銅牌。

因國家花樣游泳隊中有兩名北京隊隊員參加，2009年，北京市體育局根據有關(guān)規定，給該體校下發(fā)了上百萬(wàn)的教練員和運動(dòng)員獎金。

在獎金分配環(huán)節，該體校校長(cháng)余某找來(lái)分管副校長(cháng)和花游隊領(lǐng)隊商量，決定教練組獎金總額中給俞麗20萬(wàn)元。2009年8月的一天，俞麗到該體校視察工作。中午，眾人陪同俞麗吃完飯后，余校長(cháng)單獨將裝有20萬(wàn)元現金的手提紙袋送上，俞麗推辭一番后，拿著(zhù)錢(qián)離開(kāi)了。

北京奧運會(huì )結束后，各省市花游隊進(jìn)入2012年倫敦奧運會(huì )備戰周期。北京市體育局也給體校下達了任務(wù)，要求和上屆一樣，爭取輸送1到2名隊員入選國家隊，參加倫敦奧運。為此，體校校長(cháng)再三交代北京花游隊的主教練兼領(lǐng)隊王某，一定要和俞麗搞好關(guān)系，爭取有更多運動(dòng)員入選國家隊。

王教練積極聯(lián)絡(luò )和維系著(zhù)與俞麗的關(guān)系。最終奧運會(huì )入圍測試時(shí)，北京隊還是有兩名隊員因成績(jì)不理想被“刷”了下來(lái)，一名成績(jì)好、水平高的北京隊隊員保留在了國家隊，王教練也算完成了任務(wù)。

后來(lái)，這名隊員和其他國家隊隊員在倫敦奧運會(huì )上，一同摘取了花樣游泳集體項目的“銀牌”。北京市體育局的領(lǐng)導很高興，給體校下發(fā)了花游隊教練員獎金60萬(wàn)元。

這60萬(wàn)元獎金到位后，王教練和主管副校長(cháng)商量，決定給俞麗20萬(wàn)元。2013年4月，體校再次邀請俞麗到學(xué)校內部餐廳吃“慶功宴”，飯后王教練給俞麗送了20萬(wàn)元“奧運獎金”。

業(yè)內人士指出，該獎金的性質(zhì)是“北京市體育局對北京市花游隊教練員的獎勵”，而俞麗是國家體育總局的部門(mén)負責人，并不是北京市花游隊的工作人員，并不在獎金發(fā)放范圍內，俞麗領(lǐng)取該獎金明顯是“違規”的。

而事實(shí)上，早在2003年，國家體育總局就下發(fā)過(guò)文件要求，“不準接受與行使職權有關(guān)系的單位和個(gè)人以感謝、慰問(wèn)、獎勵等名義贈送的現金、有價(jià)證券和貴重物品。對因各種原因未能拒收的現金、有價(jià)證券和貴重物品，自收受之日起一個(gè)月內登記上交”。

國家體育總局黨組也專(zhuān)門(mén)下發(fā)文件規定：地方各級體育部門(mén)和有關(guān)單位一律不得以感謝費、過(guò)節費、代訓費、勞務(wù)費、獎金等各種名義向國家體育總局機關(guān)、各運動(dòng)項目管理中心工作人員和國家隊其他教練員和科研人員贈送“紅包”、禮金。

協(xié)調隊員“引進(jìn)”撈“好處”

作為體育大省，遼寧以前沒(méi)有花游項目，為了備戰在遼寧舉行的第十二屆全運會(huì )，遼寧省體育局要求下屬部門(mén)多“引進(jìn)”幾個(gè)項目。為此，遼寧省游泳中心主任牛偉新(化名)找到上海市游泳運動(dòng)管理中心史副主任“幫忙”，希望能把上海隊優(yōu)秀的花游隊員交流到遼寧。

省市之間的隊員交流需要在國家體育總局對口的部門(mén)辦理交流、注冊手續。在北京天壇附近某烤鴨店，史副主任將牛偉新介紹給俞麗認識。三人見(jiàn)面后，史副主任去點(diǎn)菜期間，牛偉新給俞麗送上一張5萬(wàn)元的銀行卡：“俞部長(cháng)，為了我們遼寧交流隊員的事你沒(méi)少支持，在全運會(huì )上花游項目我們想拿到好成績(jì)，你還得多幫助。”俞麗也很客氣：“你們是東道主，我會(huì )盡力幫助你們的。”

之后，遼寧隊、上海隊辦理隊員交流手續，體育總局花游部初審后，俞麗簽字同意并上報至體育總局競技體育司批準。在俞麗的“關(guān)照”下，上?；ㄓ侮爢T被成功“引進(jìn)”到遼寧隊參加比賽，比賽的成績(jì)計入遼寧代表團。

由于遼寧是東道主，全運會(huì )花游比賽前，省體育局領(lǐng)導要求遼寧花游隊至少拿到一塊金牌，這是個(gè)“死任務(wù)”，一定要牛偉新想辦法完成。而當時(shí)競爭對手是北京隊和四川隊，這兩個(gè)隊實(shí)力很強，牛偉新心里沒(méi)底，他就讓財務(wù)人員又辦了一張10萬(wàn)元的銀行卡，在北京請俞麗吃飯期間送上，俞麗表示會(huì )盡力為遼寧提供支持和幫助。

2013年全運會(huì )開(kāi)幕前，俞麗飛抵遼寧指導、觀(guān)看比賽。在酒店房間里，牛偉新再次送上一張10萬(wàn)元的銀行卡，向俞麗請托“金牌任務(wù)”。在全運會(huì )花游自由組合項目比賽結束后，牛偉新認為有裁判給遼寧隊打分低，就提出申訴。俞麗召集仲裁委員開(kāi)會(huì )研究，取消了給遼寧打低分的6名裁判的執裁資格。在這屆全運會(huì )上，盡管遼寧花游隊沒(méi)有拿到自由組合項目的金牌，但遼寧隊在花游雙人項目上收獲了一枚金牌，也算完成了省里交給的任務(wù)。

值得一提的是，從上海隊交流到遼寧隊的兩名花游隊員，不但入選了國家隊，還在2012年奧運會(huì )上取得了第二名的好成績(jì)，遼寧省體育局給游泳中心發(fā)放了上百萬(wàn)元的奧運獎金。而根據之前上海隊與遼寧隊的協(xié)議，運動(dòng)員取得好成績(jì)后，遼寧的獎金還要給上海一部分。上海市游泳運動(dòng)管理中心的史副主任，在收到遼寧的獎金后，又從中“提”出5萬(wàn)元給了俞麗。

獎牌與切身利益相關(guān)

為了提高競技水平，廣東花游隊聘請俞麗為技術(shù)顧問(wèn)，并每月支付3000元的“顧問(wèn)費”，而俞麗也經(jīng)常專(zhuān)程到廣東，對該隊的訓練進(jìn)行幫助、指導。在十一屆全運會(huì )上，廣東花游隊獲得了第一名，拿到金牌后，廣東省某運動(dòng)技術(shù)學(xué)院林院長(cháng)給俞麗一次性送上5萬(wàn)元的“感謝費”。

面對在奧運會(huì )、世錦賽上取得的好成績(jì)，廣東省體育局先后對廣東省花游隊的教練、隊員進(jìn)行了不菲的獎勵，而林院長(cháng)也把俞麗納入到獎金分配名單里，并向俞麗的銀行卡轉了30萬(wàn)元的“獎金”。

廣東省某教練領(lǐng)隊在接受司法調查時(shí)表示，奧運會(huì )、全運會(huì )上能否取得好成績(jì)，和每個(gè)人的切身利益都有很大的關(guān)系，比如運動(dòng)員、教練員的工資、獎勵、福利待遇等，同時(shí)也體現了該省的體育水平和工作成績(jì)。

上述教練還進(jìn)一步指出，目前花樣游泳國家隊員的組成是從各省市中擇優(yōu)錄取的，各省市都想讓自己的隊員進(jìn)入國家隊參加訓練，并參加奧運會(huì )。入選國家隊的隊員在奧運周期內參加集訓，即使最后沒(méi)能參加奧運會(huì )，也能提高成績(jì)，并且是一種榮譽(yù)。如果參加了奧運會(huì )并取得了好成績(jì)，各省體育局就會(huì )對隊員和教練團隊進(jìn)行獎勵。另外，奧運會(huì )成績(jì)也會(huì )自動(dòng)帶入到隨后舉辦的國內全運會(huì )上，記入各省代表團的團體總分上，所以，各省都希望有自己的更多隊員進(jìn)入國家隊。

“要入選國家隊，先要通過(guò)國家游泳中心組織的幾個(gè)月的大集訓，進(jìn)行層層選拔，經(jīng)過(guò)項目主管教練和國家隊主教練的認可;項目教練或主教練向隊委會(huì )提交初步入選名單，我是水球花樣游泳部主任，還是隊委會(huì )副主任，隊委會(huì )根據運動(dòng)員綜合成績(jì)的排名，并結合運動(dòng)員日常具體表現研究最終人選;最后，水球花樣部起草文件，層報領(lǐng)導批準后，運動(dòng)員才能夠參加奧運會(huì )。”接受調查時(shí)，俞麗陳述。

左右隊員入“國隊”

據業(yè)內人士透露，在花游項目上，一些省市體育局會(huì )給下屬的花游隊伍下達“任務(wù)”或“目標”，要求力爭有運動(dòng)員、教練員進(jìn)入國家隊，并在奧運會(huì )、全運會(huì )及各類(lèi)比賽中取得好成績(jì)、獲得獎牌;而各省花游隊向體育總局花游部輸送的，一般也是各省最優(yōu)秀的花游“苗子”選手，但最終組成國家隊隊員的名額有限，在選手們水平相當的情況下，誰(shuí)去?誰(shuí)留?“花游掌門(mén)”俞麗的“話(huà)語(yǔ)權”格外重要。

比如一對來(lái)自四川的水上花樣游泳雙胞胎組合，曾在北京奧運會(huì )花樣游泳雙人自由自選決賽獲得第4名;在多哈亞運會(huì )上雙人和集體項目上奪取金牌;在倫敦奧運會(huì )花樣游泳集體項目上獲得銀牌。而據司法機關(guān)查明，為了拉近俞麗與四川花游隊的關(guān)系，自2007年起，四川省某運動(dòng)學(xué)院以“領(lǐng)隊津貼”“獎金”的名義共計給俞麗送23.4萬(wàn)元及1萬(wàn)元消費卡。

相關(guān)司法文書(shū)顯示，利用國家花樣游泳部主任和國家隊領(lǐng)隊的職務(wù)便利，俞麗共涉嫌收受相關(guān)單位和個(gè)人154.9萬(wàn)元，因受賄罪于今年5月一審被判處有期徒刑五年。

清華大學(xué)法學(xué)院體育法研究中心主任田思源在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，俞麗案所暴露出的體育腐敗現象和危害值得深思，“目前，我國體育法治現狀表現出‘四化’，立法遲延化、執法利益化、監督形式化和司法邊緣化等問(wèn)題”。

“要遏制和防止體育腐敗，還須從競技體制改革、國家隊運動(dòng)員選拔、比賽獎金使用監督等環(huán)節入手，及時(shí)修改體育法，制定《體育競賽反不正當競爭條例》，完善職業(yè)體育管理體制，改革職業(yè)體育運行機制等。”田思源建議。