事件起因及背景

2002年泗陽(yáng)縣成立縣東開(kāi)發(fā)區時(shí)，在縣委書(shū)記薛永干、縣人大副主任王民，鄉黨委書(shū)記薛偉招商引資下，泗陽(yáng)縣森建木業(yè)成為當年第一個(gè)進(jìn)園區、第一個(gè)建設、第一個(gè)投產(chǎn)的企業(yè)，為泗陽(yáng)縣東開(kāi)發(fā)區招商引資起到了一個(gè)良好的示范作用，在當年為泗陽(yáng)縣的經(jīng)濟發(fā)展作出了巨大貢獻。2004年公司又投資建設了三順輕鋼結構有限公司，投資項目及金額通過(guò)縣政府項目辦驗收。為此，公司先后投入了3000多萬(wàn)元，成立了注冊資本3000萬(wàn)元，土地一百畝、廠(chǎng)房18000多平方米，擁有180名職工的泗陽(yáng)縣集團化龍頭企業(yè)。為泗陽(yáng)縣地方經(jīng)濟作出了巨大的貢獻，黃建國先生為此還獲得了“全國首屆創(chuàng )業(yè)之星”，“省、市首屆創(chuàng )業(yè)之星”“杰出農民”等榮譽(yù)稱(chēng)號。

違規下令收購公司投資付諸東流

然至2006年，由于園區進(jìn)駐企業(yè)增加、地價(jià)上漲，時(shí)任開(kāi)發(fā)區管委會(huì )主任鄭干先(現任宿遷市水利局局長(cháng))為將廠(chǎng)房、土地強行轉讓給浙江某企業(yè)，從中獲得利益，先后兩次讓人撬門(mén)行竊，并組織人員對黃建國先生進(jìn)行跟蹤威脅，采取一系列非法措施強行將黃建國先生評估價(jià)值為2200萬(wàn)元擁有兩證的土地和房屋以480萬(wàn)元收購，強行占為己有，并轉讓?zhuān)率裹S建國先生投資全部付諸東流，大量員工下崗失業(yè)。

受害人遭非法采取刑事強制措施

在之后數年里，黃建國先生及森建木業(yè)員工為了維權四處奔波。因此，泗陽(yáng)縣坐如針氈，視黃建國先生為眼中釘，肉中刺。2016年7月，黃建國先生前往北京談業(yè)務(wù)，下榻北京首都大酒店。泗陽(yáng)縣縣委書(shū)記徐勤忠、政法委書(shū)記錢(qián)向輝指示泗陽(yáng)縣公安局副局長(cháng)盧豐前往北京將黃建國先生異地抓捕并押回泗陽(yáng)縣。泗陽(yáng)縣公安局以涉嫌網(wǎng)絡(luò )尋釁滋事罪，涉嫌騙取貸款罪連續拘傳黃建國先生48小時(shí)。拘傳過(guò)程中，黃建國先生被公安機關(guān)告知所涉案件系關(guān)于原泗陽(yáng)縣森建木業(yè)有限公司(“以下簡(jiǎn)稱(chēng)森建木業(yè)”)向中國銀行貸款事宜。2016年7月13日，公安機關(guān)以森建木業(yè)涉嫌合同詐騙為由，對黃建國先生采取取保候審強制措施。

貸款程序合理合法卻被認為違法

森建木業(yè)向中國銀行貸款系正常的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，森建木業(yè)在貸款時(shí)正常經(jīng)營(yíng)且有廠(chǎng)房、土地、設備等固定資產(chǎn)。在貸款時(shí)，也提供不動(dòng)產(chǎn)作抵押并且依法辦理抵押登記，中國銀行也領(lǐng)取了他項權證，森建木業(yè)是具有履行雙方貸款合同能力的。森建木業(yè)不存在違法騙取貸款的目的，也不存在虛構單位或冒用他人名義的情況，一切程序合理合法，但公安機關(guān)卻以涉嫌騙取貸款為由，強行據傳黃建國先生48小時(shí)。

泗陽(yáng)縣委、政法委非法阻攔檢察院進(jìn)行監督

此外，記者還了解到，黃建國先生被采取非法強制措施后，便依照法律規定于2016年7月底向檢察機關(guān)書(shū)面申請對泗陽(yáng)縣公安局的刑事立案進(jìn)行立案監督，泗陽(yáng)縣檢察院亦收到黃建國先生立案監督的材料。但在泗陽(yáng)縣委、政法委指示下，泗陽(yáng)縣公安局拒不將案件卷宗移交檢察院，意欲使檢察院無(wú)法行使監督職能。

律師觀(guān)點(diǎn)執行過(guò)程中7大行為涉嫌違法

1、評估程序違法，結論顯失公正，評估過(guò)程爭議大，又隨意出具補充報告，不夠客觀(guān)。

2、成交款過(guò)低，沒(méi)有遵照法律設置保留價(jià)。本案僅經(jīng)過(guò)了一次拍賣(mài)，成交價(jià)格遠遠低估于評估價(jià)

3、執行拍賣(mài)的買(mǎi)受人宿遷東方投資有限公司不具備買(mǎi)受人資格。根據泗陽(yáng)經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區管委會(huì )2007年11月25日出具給宿遷中院的《答復》，載明“該土地僅限于接納以下行業(yè)：電子，電光源，機械加工”。而東方投資公司經(jīng)營(yíng)范圍內根本沒(méi)有上述經(jīng)營(yíng)資質(zhì)。

4、泗陽(yáng)縣財政局于2007年12月7日出具的《強制扣還借款申請書(shū)》，無(wú)法律依據，所涉款項未經(jīng)法院判決，不能直接劃扣。

5、泗陽(yáng)縣縣政府于2007年12月5日《關(guān)于提請扣繳泗陽(yáng)森建木業(yè)有限公司、泗陽(yáng)三順輕鋼結構有限公司欠繳土地規費的報告》也欠缺法律依據，該款即使存在也不應當從執行款中直接扣除。

6、泗陽(yáng)縣地方稅務(wù)局于2007年12月5日《關(guān)于申請協(xié)助征收欠繳稅款的函》違反法律規定，稅款不優(yōu)先于設有抵押的債權，本案中被執行人財產(chǎn)于2006年就已經(jīng)抵押給本案申請人建設銀行，故無(wú)權從拍賣(mài)款中直接劃扣。

7、《刑事訴訟法》第六十二條(異地執行拘留和逮捕)公安機關(guān)在異地執行拘留、逮捕的時(shí)候，應當通知被拘留、逮捕人所在地的公安機關(guān)，被拘留、逮捕人所在地的公安機關(guān)應當予以配合。泗陽(yáng)縣公安機關(guān)異地抓捕黃建國先生流程是否合法?強制拘傳黃建國先生48小時(shí)已超法律規定時(shí)限，涉嫌違法。

在需要招商引資的時(shí)候，就對想要招商進(jìn)來(lái)的企業(yè)笑臉相迎。而企業(yè)為當地經(jīng)濟作出巨大貢獻，卻為了不法獲利，過(guò)河拆橋，大玩變臉術(shù)。泗陽(yáng)縣縣政府的所作所為，讓我們不寒而栗，這樣的做法有失一級縣政府的形象。

本案后續進(jìn)展如何，記者將持續關(guān)注!