山東今年征兵大幅減少 大學(xué)生超4成淘汰初中學(xué)歷

9月上旬，臨沂軍分區組織預定新兵到華東野戰軍紀念館莊嚴宣誓，堅定他們的從軍報國志向。劉永亮 攝

9月21日，隨著(zhù)最后一批新兵踏上飛馳的列車(chē)，奔赴祖國大江南北的座座軍營(yíng)，2016年的夏秋季征兵工作告一段落，山東省又一次高質(zhì)量地完成了兵員征集任務(wù)。

全面停止征召初中學(xué)歷青年，按照需求征集軍兵種條件兵，大學(xué)生征集比例超過(guò)40.5%。

記者從山東省征兵辦公室了解到，面對深化國防和軍隊改革給兵員征集帶來(lái)的新情況，他們從把握當前形勢和征兵工作規律入手，采取了一系列措施，取得可喜成績(jì)：10月上旬，記者踏訪(fǎng)齊魯大地，聆聽(tīng)該省兵員征集工作回聲。

選拔精兵做減法——

既要熱血壯志，更要胸有文墨

剛剛入夏，山東各地兵役機關(guān)的熱鬧場(chǎng)面猶如天氣一樣火熱：全省網(wǎng)上報名人數達到任務(wù)數的3倍以上，大學(xué)生報名人數達到指導比例的2倍以上。對比國防部征兵辦公室“報名率、上站率、合格率、擇優(yōu)率、退兵率”五率考評指標，一組組數據讓各級兵役機關(guān)欣喜不已。

今年全省兵員征集數量相比往年大幅減少。

然而，喜中有憂(yōu)的是，面對涌進(jìn)體檢站的8萬(wàn)熱血青年，各級黨委政府和兵役機關(guān)都在思量如何將英才攬于帳下?

“參軍熱了、任務(wù)數少了，兵員征集必須優(yōu)中選優(yōu)。”全省征兵工作形勢分析會(huì )上，省軍區司令員榮森之講道：“兵員數量有基礎，擇優(yōu)入伍有條件，各級兵役機關(guān)的重心應該放在提高兵員質(zhì)量上，這樣才能為改革強軍提供有力的人才支撐。”

接下來(lái)，山東省各地在提高兵員質(zhì)量上各顯神通，其中一項不約而同的舉措就是取消征集初中學(xué)歷青年。高密市的做法更加引人注目。該市轄區沒(méi)有一所高校，兵役機關(guān)就把目光投向高級中學(xué)：邀請軍隊院校專(zhuān)家調研論證，借鑒軍隊依托高校培養國防生的模式，在轄區中學(xué)設立國防后備生辦公室。自2014年10月，在高密四中設立首個(gè)山東省國防后備生辦公室之后，高密市征集大學(xué)生比例連年攀高，今年達到了74.6%。

為進(jìn)一步提高兵員征集質(zhì)量，山東省專(zhuān)門(mén)組織召開(kāi)全省大學(xué)生征兵工作會(huì )議，將“高密經(jīng)驗”面向全省推開(kāi);將國防部征兵辦公室“五率”指標分解細化，納入17市科學(xué)發(fā)展綜合考評體系，推進(jìn)征兵績(jì)效考評由單項評價(jià)向綜合系統評估、定性為主向定性定量相結合、側重結果向過(guò)程結果并重轉變。

“參軍入伍既要熱血壯志，更要胸有文墨，不好好上學(xué)就當不了兵。”萊陽(yáng)市沐浴店鎮應征青年家長(cháng)譚光感觸地說(shuō)，本以為孩子各方面都合格，當個(gè)兵應該問(wèn)題不大，沒(méi)想到最終還是“卡”在了學(xué)歷的門(mén)檻上。

記者在采訪(fǎng)中得知，全省高中生、大學(xué)生報名人數已經(jīng)遠遠超過(guò)了任務(wù)數，按照“先高學(xué)歷后低學(xué)歷，先大齡后小齡”的原則定兵，初中學(xué)歷青年已經(jīng)無(wú)法進(jìn)入定兵范圍，全面停止征召初中學(xué)歷青年上站體檢成為客觀(guān)現實(shí)。曲阜市定兵名單一公示，人們發(fā)現依據定兵輔助決策系統，21名學(xué)歷較低的青年黯然落選。

役前教育做加法——

隱性問(wèn)題先解決，先訓后補浪淘沙

今年征兵工作剛剛展開(kāi)，省征兵辦公室就作了一組數據調查，發(fā)現全省137個(gè)縣(市、區)中，有20多個(gè)地方連續3年“零退兵”，他們做到“零退兵”的奧秘是什么?

“參軍熱情都很高，體檢政審都很?chē)?，關(guān)鍵要讓新兵入營(yíng)后能適應、扎下根”“建立一個(gè)過(guò)渡期，讓預定新兵提前認知軍營(yíng)，進(jìn)入部隊才能盡快適應軍營(yíng)”……調研中，這些“零退兵”的縣(市、區)如是說(shuō)。

凡是扎實(shí)開(kāi)展役前教育訓練的單位，就沒(méi)退兵或退兵數量很少;反之，沒(méi)有做實(shí)這項工作的，退兵數量相對較多。省征兵辦公室分析感到，雖然近幾年全省退兵數量逐年減少，但退兵問(wèn)題依然不容忽視。對此，省軍區政委尚振貴說(shuō)：“征兵工作要為戰斗力負責，不能僅滿(mǎn)足于把兵征齊，也要提前夯實(shí)應征青年扎根部隊的思想根基。”

隨即，省征兵辦公室專(zhuān)門(mén)下發(fā)《關(guān)于在預定新兵中開(kāi)展役前教育訓練的通知》，扎實(shí)開(kāi)展以“六項教育、雙十談心、24小時(shí)訓練、廉潔征兵倒查、依法服兵役承諾”為核心內容的役前教育“五項工程”，通過(guò)全員參加、全面考查、全程淘汰，讓預定新兵真實(shí)體驗軍營(yíng)生活、感受部隊氛圍，進(jìn)一步端正入伍動(dòng)機、打牢體能基礎、提高適應能力。

有著(zhù)“海上鋼釘”之稱(chēng)的某海防連隊，雖然遠離陸地，但熠熠生輝的老海島精神吸引著(zhù)一批批熱血青年前來(lái)學(xué)習，每年僅膠東地區就有3000余人次走進(jìn)該連連史館參觀(guān)。8月下旬，近百名預定兵員走進(jìn)這個(gè)榮譽(yù)連隊，體驗部隊生活，現場(chǎng)操作裝備，直觀(guān)體驗軍營(yíng)生活的酸甜苦辣。役前教育結束后，不少青年寫(xiě)下體會(huì )：“國之大事，匹夫有責，面對征兵的‘集結號’，我們不能有任何逃避”“他們守著(zhù)清苦保和平，我應報以青春作貢獻”……

連續6年到山東接兵的某部干部隋龍飛談到：“山東役前教育訓練能讓預定新兵提前感受部隊氛圍，讓他們到了部隊適應環(huán)境快、綜合素質(zhì)好。去年經(jīng)過(guò)役前教育的40名山東籍新兵入伍后表現很好，沒(méi)有一個(gè)人掉隊。”

臨沭縣已連續55年無(wú)責任退兵，該縣人武部政委李全義談到：“隱性問(wèn)題先解決，先訓后補浪淘沙。扎實(shí)有效的役前教育訓練讓入伍新兵贏(yíng)在起跑線(xiàn)上，到部隊后可以快速適應部隊的訓練生活。”

對接工作做拆分——

細化軍兵種需求，實(shí)施精準定向

山東省征兵辦公室工作人員發(fā)現，征集任務(wù)數減少并沒(méi)有帶來(lái)工作減量，赴魯接兵的副大戰區級以上單位從去年的18個(gè)增加到30個(gè)，接兵師團的數量也從90個(gè)增加到200余個(gè)，協(xié)調溝通的任務(wù)加重、難度增大。

他們分析感到，接兵單位多了，崗位分工細了，只有細化軍兵種需求，分兵實(shí)施精準定向，才能讓每個(gè)兵員都到最適合的崗位上發(fā)揮作用。

“這個(gè)兵學(xué)的是輪機專(zhuān)業(yè)，剛好我們艦上缺少這樣的人才，把他分配給我們吧”“這個(gè)兵在武校進(jìn)修3年時(shí)間，體能膽魄應該不差，當特戰兵是個(gè)好苗子”……進(jìn)入9月，全省各級兵役機關(guān)和接兵部隊共同商議對接兵員需求，誰(shuí)去哪兒服役，誰(shuí)去什么兵種，不再是兵役機關(guān)唱“獨角戲”。

濟南市天橋區人武部部長(cháng)董凱向記者介紹：“征兵工作得多一些耐心細心，把不同軍兵種需要的兵精準輸送。”定兵階段，全省各級兵役機關(guān)在充分走訪(fǎng)談心、細致對接的基礎上，還善于借助信息技術(shù)手段，依托《定兵輔助決策系統》科學(xué)進(jìn)行兵員分配。

近幾年，山東在全省推行《定兵輔助決策系統》，各級兵役機關(guān)的征兵工作人員及時(shí)錄入應征青年基本情況，系統根據學(xué)歷、特長(cháng)、經(jīng)歷等情況，自動(dòng)進(jìn)行擇優(yōu)排序，為集體定兵提供了參考依據，有力推動(dòng)了征兵工作信息化、規范化建設，既保證了廉潔征兵，還確保了崗位需求。

據濰坊市征兵辦公室工作人員介紹：“使用這一系統，高學(xué)歷優(yōu)先、黨團員優(yōu)先、有特長(cháng)優(yōu)先……擇優(yōu)定兵變得越來(lái)越具體直觀(guān)，定兵依據更具有說(shuō)服力。”面對不斷向好的征兵形勢，全省各級兵役機關(guān)深有同感：“從‘征兵難’到‘參軍熱’，自主創(chuàng )新為征兵工作提供強有力的持久驅動(dòng)。”

同時(shí)，各縣(市、區)還細致掌握學(xué)歷情況、專(zhuān)業(yè)特長(cháng)、興趣愛(ài)好等信息，為集體定兵提供翔實(shí)依據。山東省征兵領(lǐng)導工作小組領(lǐng)導表示：“依據個(gè)人基本情況，把兵員精確分到更適合發(fā)揮作用的崗位上，對于發(fā)揮個(gè)人專(zhuān)長(cháng)、實(shí)現強軍目標具有積極推動(dòng)意義，而這也是兵役工作應有之義和發(fā)展趨勢。”