“收費公路收支為負”究竟“虧”在哪兒

截至9月19日，北京、河北、廣東、新疆等29個(gè)省、自治區、直轄市已公布了2015年度的省級收費公路統計公報。統計數據顯示，2015年度29個(gè)省區市收費公路收入平均超過(guò)七成用于償還銀行貸款本息，收支平衡均為負。其中，收支缺口最小的是安徽省，為1.2億元，收支缺口最大的是河北省，達到479.8億元

(9月20日《第一財經(jīng)日報》)。

收費公路這一被公眾認為“躺著(zhù)就把錢(qián)掙了”的好生意，統計公報卻顯示非但并未賺得盆滿(mǎn)缽滿(mǎn)，而且多達29個(gè)省收不抵支，缺口最大的省份甚至達到479.8億元。公眾繳納的過(guò)橋過(guò)路費，連用于還貸尚且捉襟見(jiàn)肘。相比嫌貴的公眾，默默承受巨虧的收費公路，恐怕才最該“哭窮”才對。

然而，收費公路虧損這筆賬，與一些高速公路上市公司的財報其實(shí)很難對上號，高速行業(yè)2014年、2015年年報顯示，其利潤水平甚至遠超金融、地產(chǎn)。當然，僅僅因為上市的收費公路很賺錢(qián)，便認定這是個(gè)賺錢(qián)行業(yè)，也并不全面，收費公路畢竟不只有發(fā)達地區盈利狀況良好的高速公路，同樣也有維護成本高但收入不高的西部公路，整體平均下來(lái)，出現虧損也未必全無(wú)可能。

不過(guò)，即便如此，收費公路的這筆虧損賬，其實(shí)并不能作為公路收費定價(jià)不夠高、收費期還要無(wú)限期延長(cháng)的依據。應當說(shuō)，僅僅是賬本，還遠遠不足以透露出收費公路的行業(yè)秘密。事實(shí)上，早有審計曝光公路收費的大量資金，其實(shí)并沒(méi)有用于還貸，而是被挪用于建樓堂館所，甚至投資股票。既然如此，還本付息支出是否被夸大，是否因資金的挪用與違約而導致還本付息支出比例提高，恐怕更值得追問(wèn)。此外，無(wú)論是養護經(jīng)費，還是運營(yíng)管理支出，更是不乏水分。以人員工資支出為例，收費公司的高額福利，人浮于事、超編嚴重，都屢被曝光。例如，一家高速經(jīng)營(yíng)企業(yè)編制27人，實(shí)際卻多達156人。運營(yíng)管理支出高企，當然一點(diǎn)也不意外。而養護工程中的利益輸送，也并非秘密。既然如此，收費公路的高額負債，究竟是如何形成的，當初簽下的收費公路的建設維護賬單里有多少水分，巨額收費公路支出，究竟是個(gè)什么“筐”，恐怕更值得追問(wèn)。

相比國內收費公路的哭窮喊虧，國外的收費公路卻并不普遍，筆者曾經(jīng)在英國自駕旅行，走遍英格蘭幾乎沒(méi)有遇到過(guò)收費公路，前往牛津大學(xué)的路上才好不容易碰到一處收費站，問(wèn)英國的朋友，這居然是英國唯一的收費公路，而在收費年數到期后，這條路也將由國家收回免費通行。相形之下，國內收費公路的“此費綿綿無(wú)絕期”，甚至邊收邊虧，實(shí)在太過(guò)奇葩。

基于此，收費公路收支平衡均為負，不能想當然被當成哭窮漲價(jià)、延續收費的理由;恰恰相反，收費公路究竟虧在了哪兒，虧損賬的背后，究竟有啥秘密，倒是更亟待追問(wèn)到底。