資料圖：中國女排時(shí)隔12年再次獲得奧運會(huì )冠軍。中新網(wǎng)記者 杜洋 攝
為建設體育強國提供強大助力——解讀《競技體育“十三五”規劃》
發(fā)揮多元功能
國家體育總局近日公布《競技體育“十三五”規劃》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)為《規劃》)，分析了今后一段時(shí)期我國競技體育面臨的機遇和挑戰，明確了“十三五”期間競技體育工作的發(fā)展目標和主要任務(wù)，圍繞新的奧運周期如何開(kāi)展競技體育工作進(jìn)行了整體部署。
《規劃》就大家普遍關(guān)心的一些問(wèn)題進(jìn)行了解疑釋惑。例如，“發(fā)展競技體育的目標是什么?”——要繼續實(shí)施奧運爭光計劃，要在“十三五”期間“兩夏一冬”3屆奧運會(huì )中繼續爭取優(yōu)異成績(jì)，為國爭光。“如何樹(shù)立正確的金牌觀(guān)?”——樹(shù)立正確政績(jì)觀(guān)，充分認識和發(fā)揮競技體育多元功能和綜合社會(huì )價(jià)值。“競技體育在經(jīng)濟社會(huì )中如何定位?”——充分發(fā)揮競技體育在打造健康中國、推動(dòng)經(jīng)濟轉型升級、增強國家凝聚力和文化競爭力等方面的獨特作用和綜合功能，加快體育強國建設。
發(fā)力“三大球”
2016年里約奧運會(huì )上，中國女排在12年后再奪金牌，舉國歡慶;2018年俄羅斯世界杯亞洲區預選賽12強賽兩輪戰罷，中國男足的表現可圈可點(diǎn)，國人給予肯定。中國籃球在里約奧運會(huì )上表現不佳，與世界強隊的差距在拉大。“三大球”是集體項目、團隊協(xié)作項目，在一定程度上體現一個(gè)國家的整體競技水平，針對“三大球”的發(fā)展，《規劃》進(jìn)行了重點(diǎn)布局。
足球落實(shí)《中國足球中長(cháng)期發(fā)展規劃(2016—2050年)》《全國足球場(chǎng)地設施建設規劃》;籃球全面實(shí)施《籃球青少年后備人才培養中長(cháng)期發(fā)展規劃》，建立30個(gè)以上的籃球重點(diǎn)后備人才培養基地;中國女排保持世界先進(jìn)水平，男排逐步縮小與世界強隊的差距……《規劃》研究制定國內競賽、人才交流、體教結合、獎勵機制、后備人才、基地建設等方面對“三大球”項目的傾斜政策。
與此同時(shí)，《規劃》肯定了足球、籃球已經(jīng)開(kāi)始實(shí)行的職業(yè)化改革，并鼓勵排球、網(wǎng)球、臺球、高爾夫球、乒乓球、羽毛球等體育項目走職業(yè)化道路。推動(dòng)運動(dòng)項目市場(chǎng)化、職業(yè)化發(fā)展，注意協(xié)調處理好職業(yè)化與提高競技水平、為國爭光的關(guān)系，協(xié)調處理好職業(yè)聯(lián)賽與參加國家隊、備戰國際大賽的關(guān)系。
上海體育學(xué)院教授張林認為，足球改革實(shí)際上是未來(lái)5年的改革重點(diǎn)，它不僅僅是一個(gè)運動(dòng)項目，還包括了競技體育和群眾體育、體育產(chǎn)業(yè)的關(guān)系問(wèn)題，也包括產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)等因素，所以是一個(gè)綜合性的問(wèn)題，這個(gè)問(wèn)題處理好了，對體育發(fā)展方式的全方位改革具有很好的示范作用。
發(fā)展冬季項目
與“三大球”深厚的群眾基礎相比，冬季項目在我國還算不上普及。但是，以北京攜手張家口成功申辦2022年冬奧會(huì )為契機，冰球、花樣滑冰、滑雪等冰雪項目如今越來(lái)越受到國人關(guān)注。
因此，《規劃》的落腳點(diǎn)在于為冰雪運動(dòng)“打基礎”——以北京冬奧會(huì )全面參賽為目標，擴大冬季運動(dòng)開(kāi)展規模，提高基礎設施投入力度。與此相配套的保障政策有《冬季項目后備人才培養中長(cháng)期發(fā)展規劃》和“冬季項目后備人才培養工程”。
從歷屆冬奧會(huì )成績(jì)來(lái)看，中國冬季項目的水平，與高水平國家相比，差距還很大，尤其是雪上項目。中國在2014年索契冬奧會(huì )上位于金牌榜第十二名。此次《規劃》針對相對薄弱的雪上項目也作了特別強調：“加大冰球和高山滑雪等落后項目的政策扶持措施和投入力度，大力發(fā)展雪車(chē)、雪橇和北歐兩項等新開(kāi)展項目。”
同時(shí)，《規劃》高瞻遠矚，要求冬季項目“轉變發(fā)展模式，實(shí)現跨越式發(fā)展”。對此應該如何理解?
國家體育總局體育科學(xué)研究所研究員鮑明曉認為，“跨越式”是指“冬季項目占現代體育運動(dòng)的半壁江山，作為一個(gè)體育大國，要建設體育強國，體育的半壁江山不發(fā)展是不行的。”針對“轉變模式”，鮑明曉指出，主要是借助籌辦冬奧會(huì )加快冰雪運動(dòng)在國內的發(fā)展，推動(dòng)體育從單純的為國爭光、提供公共服務(wù)，到全面融入經(jīng)濟、社會(huì )、人文的發(fā)展，在這個(gè)轉型發(fā)展中，冰雪運動(dòng)可以起到大作用。
