新《廣告法》施行一年，罰沒(méi)款約4億元 明星違規代言少了

國家工商總局廣告監督管理司司長(cháng)張國華31日介紹，新修訂的《中華人民共和國廣告法》自2015年9月1日正式施行一年以來(lái)，全國工商、市場(chǎng)監管部門(mén)共查處各類(lèi)違法廣告案件約2.4萬(wàn)件，罰沒(méi)款約4億元，有力地震懾了虛假違法廣告行為。

明星“任性”代言、藥品“亂吹”療效的現象少了

新《廣告法》實(shí)施一年以來(lái)，廣告違法率比實(shí)施前下降了84.29%。“在新《廣告法》的有力震懾下，傳統的醫療、藥品、保健食品等典型虛假違法廣告、名人明星違法違規代言、不滿(mǎn)十周歲未成年人代言等行為得到有效遏制。” 張國華說(shuō)。

上海市工商機關(guān)今年5月查處了一起童星做廣告代言人的案件。當事人在當地某超市若干門(mén)店內發(fā)布清風(fēng)卷紙廣告板廣告，廣告中含有不滿(mǎn)十周歲的未成年人Kimi Lin作為廣告代言人的形象。上海市工商機關(guān)責令廣告主停止發(fā)布相關(guān)違法廣告，在相應范圍內公開(kāi)更正消除影響，并處罰款10萬(wàn)元。

今年2月浙江省工商機關(guān)查處了“老倪膏藥”違法廣告案。“老倪膏藥”廣告中宣稱(chēng)的“輕癥1—2療程，重癥3—5個(gè)療程可痊愈”含有對功效的保證性承諾，“百余年傳承秘方結合現代工藝加工而成”等內容與實(shí)際情況不符，宣稱(chēng)的功效明顯超出了批準的產(chǎn)品適用范圍。浙江省工商機關(guān)責令廣告主停止發(fā)布相關(guān)違法廣告，在相應范圍內公開(kāi)更正消除影響，并處罰款80萬(wàn)元。

互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法正式實(shí)施，微信公眾號將納入監管

8月31日，記者發(fā)現手機百度已將原來(lái)的“商業(yè)推廣”標識為“廣告”。據悉，《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法》于9月1日起正式實(shí)施。該《辦法》明確界定互聯(lián)網(wǎng)廣告包括付費搜索廣告。

在此之前，雖然沒(méi)有明確的互聯(lián)網(wǎng)廣告管理辦法，但監管部門(mén)在落實(shí)新《廣告法》的過(guò)程中，并沒(méi)有放松對互聯(lián)網(wǎng)廣告的監管。據統計，過(guò)去一年，全國工商、市場(chǎng)監管部門(mén)共查處互聯(lián)網(wǎng)廣告案件約3200件，罰沒(méi)款約6700萬(wàn)元。

互聯(lián)網(wǎng)廣告監測中心也于9月1日正式投入試運行，同步開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)廣告監測工作。“互聯(lián)網(wǎng)廣告的監管也在不斷完善之中，比如我們已經(jīng)與騰訊公司達成合作，將把微信公眾號納入監管范圍。”張國華說(shuō)。

廣告市場(chǎng)監管是長(cháng)期工作，仍需加強多方共治

廣告市場(chǎng)監管是一項長(cháng)期工作，還面臨著(zhù)一些新的情況和問(wèn)題。

營(yíng)造良好的廣告市場(chǎng)環(huán)境還需加強多方共治。比如，很多消費者苦于垃圾短信的騷擾。雖然新《廣告法》規定未經(jīng)當事人同意或者請求，不得以電子信息方式向其發(fā)送廣告，但不少消費者反映垃圾短信仍大量存在。“垃圾短信的治理需要多方各司其職，短信內容違法由工商負責，短信隨意發(fā)送應由電信技術(shù)部門(mén)管理，短信涉及犯罪需要公安部門(mén)執法。”張國華說(shuō)。

中國人民大學(xué)法學(xué)院教授劉俊海提出了協(xié)同共治的基本思路：相關(guān)執法部門(mén)加強協(xié)同監管;廣告發(fā)布者加強自律;相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )也要加強自律、自治，及時(shí)清理行業(yè)內失范的潛規則;還需要做好社會(huì )的監督監管。