奧巴馬加緊清空關(guān)塔那摩監獄 想在卸任前兌現承諾

【環(huán)球時(shí)報特約記者 劉皓然】本月15日，美國政府從關(guān)塔那摩監獄向阿聯(lián)酋移交15名囚徒，創(chuàng )下奧巴馬執政時(shí)期的一項紀錄，受到國際媒體廣泛關(guān)注。目前，在這所備受爭議的海外監獄設施內，還剩下61名囚徒，僅為奧巴馬2009年當政時(shí)的1/4。因涉及嚴重人權問(wèn)題和巨額維護費用，這所監獄設施自小布什政府時(shí)期以來(lái)就一直備受詬病，奧巴馬入主白宮后更是一直致力于將它關(guān)閉。但是在與國會(huì )和軍方的博弈中，政府方面始終面臨著(zhù)巨大阻力。盡管有輿論對奧巴馬的努力十分稱(chēng)道，但有媒體認為，關(guān)塔那摩監獄的關(guān)閉至今仍然“遙遙無(wú)期”。

美國有線(xiàn)電視新聞網(wǎng)(CNN)16日報道稱(chēng)，經(jīng)美國官方證實(shí)，關(guān)塔那摩監獄于15日當天向阿聯(lián)酋方面移交15名在押囚徒，創(chuàng )下奧巴馬執政時(shí)期單次轉移人數的最大紀錄。2009年12月，美國曾一次性轉移12人。在此次移交的15人當中，有6人早在2009年就已經(jīng)獲批轉移。前不久，經(jīng)美國定期審查委員會(huì )方面評估認定，另外9人也已經(jīng)不再對美國安全構成顯著(zhù)的、持續性的威脅，為此“沒(méi)有必要再繼續予以監禁”。據了解，關(guān)塔那摩監獄內目前另有19名囚徒的移交已經(jīng)獲得批準。

法新社稱(chēng)，在這批移交囚徒當中，包括12名也門(mén)人和3名阿富汗人。此前，如何處置也門(mén)籍囚徒曾經(jīng)讓美國當局傷透腦筋，因為考慮到也門(mén)的內戰局勢，他們絕不能被遣送回本國、只能送往“第三方”國家。15日，美國國務(wù)院關(guān)塔那摩監獄關(guān)閉問(wèn)題特使李·沃格斯基對“第三方”接納國——阿聯(lián)酋表達了謝意，美國國防部也在一份聲明中對阿聯(lián)酋政府的“人道主義舉措”和“對美國當局的支持”大加贊賞。

據了解，從關(guān)塔那摩監獄轉移走的囚徒所受到的待遇不盡相同。法新社稱(chēng)，他們在接納國雖然會(huì )受到一定程度的監視、并參與相應的改造項目，但大體都會(huì )獲得一定程度的自由。然而，也有個(gè)別人士被遣返回國后仍在繼續服刑?？ㄋ?ldquo;半島電視臺”新聞網(wǎng)稱(chēng)，一些原關(guān)塔那摩囚徒在獲得轉移或遣送后，淪為美國“脆弱外交承諾”的犧牲品。但是，也有一些人獲釋后得以開(kāi)始“新生活”。

關(guān)塔那摩監獄是美國軍方21世紀初在古巴關(guān)塔那摩灣海軍基地設置的軍事監獄，最初本用于恐怖活動(dòng)嫌犯的臨時(shí)關(guān)押。之后，軍方逐漸將這個(gè)“臨時(shí)拘留所”改建成頗具規模的監獄設施。設立初期，該監獄一度關(guān)押著(zhù)779名囚徒。由于涉及嚴重的人權問(wèn)題，關(guān)塔那摩監獄的設定十幾年來(lái)一直受到巨大爭議，被人權組織斥為“集中營(yíng)”和“法律的黑洞”。此外，這所監獄的維護費用高得令人咋舌，分攤到人頭上，每名囚徒年花費折合90萬(wàn)美元，堪稱(chēng)“地球上最昂貴的監獄”。

關(guān)閉關(guān)塔那摩監獄曾是奧巴馬競選承諾的一部分。2009年奧巴馬入主白宮之時(shí)，該監獄一共關(guān)押著(zhù)242名囚徒。隨著(zhù)任期將至，他更是迫切地想要徹底關(guān)閉這一設施，政府方面近期也顯著(zhù)提升了囚犯的移交速率。國務(wù)院數據顯示，在過(guò)去的一年時(shí)間，奧巴馬政府共向13個(gè)國家移交了55名囚徒;其中2016年后的人數占了一多半。英國《衛報》稱(chēng)，奧巴馬政府甚至已經(jīng)開(kāi)始考慮轉移監獄內的“極度危險分子”——即那些被輿論視為應受到“終身監禁”的囚徒。

此輪移交過(guò)后，國際人權組織“大赦國際”對奧巴馬政府的努力表達了高度肯定;美國公民自由協(xié)會(huì )方面此前也表示，隨著(zhù)關(guān)塔那摩內囚徒人數的銳減，這所監獄設施存在的理由也將日益被削弱。

然而在美國國會(huì )內，反對監獄關(guān)閉的聲音仍然不絕于耳。眾議院外交委員會(huì )主席、共和黨議員艾迪·羅伊斯在一份聲明中斥責稱(chēng)，奧巴馬政府的舉措是在“危害美國民眾安全的政策上加倍下注”，“死硬的恐怖分子再一次被釋放到異國他鄉、成為我們的威脅”。共和黨參議員凱利·阿約特此前也批評稱(chēng)，奧巴馬政府的計劃對公眾存在“嚴重誤導性”。法新社認為，從現存的阻力上看，關(guān)塔那摩監獄的關(guān)閉仍然“遙遙無(wú)期”。