商場(chǎng)兒童游樂(lè )場(chǎng)安全衛生存隱患 設施外包監管空白
兒童游樂(lè )設施花樣層出不窮，探險的、游藝的，競技的……五花八門(mén)。
但是，這些設施足夠安全嗎?北京青年報記者近日走訪(fǎng)發(fā)現，這些商場(chǎng)超市內外的兒童游樂(lè )設施的監管，尚是一塊空白。
調查
海洋球池扎堆商場(chǎng)安全衛生存隱患
除了常見(jiàn)的旋轉木馬、小火車(chē)、兒童蹦跳床，大型攀爬繩網(wǎng)，一種附帶高層滑梯的海洋球池今夏在各大商場(chǎng)非常流行。在國瑞城商場(chǎng)中庭，擺放著(zhù)一個(gè)大型的滑滑梯主題游樂(lè )場(chǎng)。里面的滑梯接近一層樓高，而滑梯的下方，是大型的海洋球池子，大約半米深，里面擺放著(zhù)一些玩具，看上去非常好玩，很多孩子也在球池中嬉笑打鬧。
北青報記者了解到，由于海洋球池成本低、更易增加顧客體驗性，除了富力城，今夏朝陽(yáng)大悅城、國瑞城、萬(wàn)科廣場(chǎng)、龍湖等商場(chǎng)都相繼推出這個(gè)游樂(lè )項目。
“孩子一進(jìn)富力城就看見(jiàn)黃白色的海洋球色彩明亮醒目，非要進(jìn)去玩。”市民劉女士說(shuō)，隨后她發(fā)現4歲的孩子進(jìn)入這么大體量的海洋球池后，俯身進(jìn)去很容易被埋上球，而其他大孩子和成人在球池里一起瘋玩，根本注意不到周?chē)€有小孩需要避讓?zhuān)匆?jiàn)孩子幾乎被踩到，劉女士趕緊把孩子從半米深的球池里拽出來(lái)。
北青報記者了解到，為了增加娛樂(lè )性，這些海洋球池里的滑梯坡度一般都很陡，兒童滑下來(lái)后速度很快，而下面海洋球很多，根本無(wú)法看清下方情況。近期蘇州一家商場(chǎng)發(fā)生了一天內兩起兒童在海洋球池滑滑梯后出現骨折，消費者維權遇阻的問(wèn)題。
“先不說(shuō)花60塊錢(qián)門(mén)票值不值，就是球池里感覺(jué)不安全，衛生也很難保障，現在正是手足口高發(fā)期，這個(gè)臨時(shí)項目沒(méi)準說(shuō)撤就撤，既看不到管理要求，也不需要口碑。”劉女士說(shuō)，“問(wèn)題我已經(jīng)看出來(lái)了，但是這樣的游樂(lè )設施，安全責任由誰(shuí)承擔，平日里設備的安全維護又是誰(shuí)在保障，最重要的是，萬(wàn)一出現意外，我們又該找誰(shuí)理賠?”她擔憂(yōu)地說(shuō)。
兒童蹦極、攀巖設備多簽約外包
“海貝貝運動(dòng)探索樂(lè )園”在五彩城、新世界、鴻坤廣場(chǎng)等京城多家大型購物中心里都有門(mén)店，頗受孩子們歡迎。在五彩城門(mén)店，暑假里工作日的白天就有很多家長(cháng)帶著(zhù)孩子來(lái)玩，周末要走一圈拓展設備更是要排隊。這里的樂(lè )園由拓展設備、兒童蹦極、兒童攀巖、“蜘蛛網(wǎng)”(多層網(wǎng)繩架，供兒童攀爬)組成。
北青報記者注意到今年入夏前，“蜘蛛網(wǎng)”的旁邊又增加了一個(gè)筒狀的網(wǎng)繩架，直徑近2米，全部重量都懸掛在拓展設備最上方的金屬橫梁上，此外只有兩根安全繩固定。這個(gè)筒狀的網(wǎng)繩架與“蜘蛛網(wǎng)”在最上方連通，周末高峰的時(shí)候，二十多個(gè)孩子同時(shí)掛在上面攀爬，空中通道里朝兩個(gè)方向爬的孩子有時(shí)會(huì )堵住通道，大的孩子把小的孩子壓得哇哇叫，也未見(jiàn)有工作人員來(lái)采取措施限制人流。
“既然是開(kāi)在大商場(chǎng)里的，安全方面應該沒(méi)問(wèn)題吧。”很多帶孩子在這里玩的家長(cháng)抱著(zhù)如此想法。五彩城的工作人員告訴北青報記者，“海貝貝運動(dòng)探索樂(lè )園”是五彩城的簽約商戶(hù)，其設備安全由其自己負責。
但當北青報記者向海貝貝五彩城店的工作人員詢(xún)問(wèn)，拓展設備的金屬橫梁多掛了一個(gè)網(wǎng)繩架，是否能夠安全承重?是否經(jīng)過(guò)有關(guān)部門(mén)的審批?得到的回答則是：“肯定上面說(shuō)沒(méi)事我們才裝的，放心吧!”但未透露“上面”指誰(shuí)。
昨天，北青報記者撥通“海貝貝運動(dòng)探索樂(lè )園”網(wǎng)站上的電話(huà)，向一位負責設備咨詢(xún)的唐先生詢(xún)問(wèn)其設備的安全檢驗問(wèn)題。唐先生表示不方便回答，只稱(chēng)：“我們都有檢驗報告。”但其網(wǎng)站上的6份檢驗報告的圖片都很模糊，其中3份是英文的，另3份中文的包括1份《質(zhì)量管理體系認證證書(shū)》和2份《檢驗報告》——后者能勉強看清出具單位是國家體育用品質(zhì)量監督檢驗中心。
官方回應
商場(chǎng)游樂(lè )設施存在監管真空
到底這些商場(chǎng)、超市里的兒童游樂(lè )設施的安全監管、衛生監督由誰(shuí)負責?北青報記者詢(xún)問(wèn)了多個(gè)政府部門(mén)。市安監局表示，該領(lǐng)域不屬于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的安全監管，因此不在安監部門(mén)的監管范圍內。
市質(zhì)監局相關(guān)負責人昨天表示，對于商場(chǎng)內外的兒童游樂(lè )設施要看具體分類(lèi)，是否屬于國家質(zhì)檢總局下發(fā)的《特種設備名錄》中的特種設備，如果屬于特種設備，就由市質(zhì)監局監管。“質(zhì)監局監管的特種設備并不是根據場(chǎng)地劃分的，但具體還要看運營(yíng)設備的數值，而且得是機電類(lèi)，因此像兒童拓展攀爬架、海洋球這種游藝設施肯定不在監管范圍內。”
據了解，根據《特種設備安全監察條例》，大型游樂(lè )設施為設計最大運行線(xiàn)速度大于或者等于2米/秒，或者運行高度距地面高于或者等于2米的載人大型游樂(lè )設施。但商場(chǎng)內外的游藝設施通常并不在這個(gè)范圍內。而野外專(zhuān)業(yè)拓展類(lèi)的項目應該是由體育局審批。
對此，市體育局表示，商場(chǎng)、超市里的兒童游樂(lè )設施不屬于專(zhuān)業(yè)體育運動(dòng)項目，因此也不在他們的監管范圍之內。
據調查，這些依附商場(chǎng)或在休閑廣場(chǎng)設立的小型游樂(lè )場(chǎng)，通常是租賃場(chǎng)所的獨立經(jīng)營(yíng)單位。目前，國家對大型游樂(lè )場(chǎng)所有明確管理規定以及建設標準，但查閱國家《公共場(chǎng)所管理條例》，卻未能從中找到對室內外小型兒童游樂(lè )場(chǎng)的相關(guān)表述。這也意味著(zhù)小型游樂(lè )場(chǎng)存在監管盲區，一旦發(fā)生意外市民將面臨維權風(fēng)險。
一位不愿透露姓名的業(yè)內人與朋友在北京合資經(jīng)營(yíng)兩處室內兒童游樂(lè )設施，他告訴北青報記者，除了消防、衛生部門(mén)定期來(lái)檢查，并沒(méi)有其他部門(mén)來(lái)檢查游樂(lè )、健身設施的安全狀況。
本組文/本報記者 李佳 雷嘉
攝影/本報記者 袁藝
