軍報談軍區撤銷(xiāo)后原規定何去何從：叫停還是繼續？
改革推進(jìn)至今，不少部隊的原上級單位撤銷(xiāo)，由此帶來(lái)一個(gè)情況：上級單位此前制訂推行的一些規定是隨之走進(jìn)歷史，還是繼續執行?請看本報記者發(fā)自陸軍第20集團軍某旅的新聞?wù){查——
“老上級”撤銷(xiāo)了，老規定何去何從
■康 克 李 科 本報記者 周 遠
當“老上級”撤銷(xiāo)之后……
陸軍第20集團軍某旅一直備受關(guān)注，每年都有不少觀(guān)摩團、調研組前來(lái)參觀(guān)見(jiàn)學(xué)。
備受關(guān)注，是因為他們走在了依法治軍的前列：2010年，該旅擔負全軍“依法治軍從嚴治軍防范重大問(wèn)題示范觀(guān)摩”現場(chǎng)會(huì )任務(wù);2012年，擔負原濟南軍區“三還兩減”重點(diǎn)建設試點(diǎn)任務(wù);2014年，原濟南軍區在該旅召開(kāi)了“安全文化現場(chǎng)會(huì )”;去年8月，上級賦予該旅落實(shí)原四總部《關(guān)于進(jìn)一步規范基層工作指導和管理秩序若干規定》先行探索任務(wù)……
軍隊改革展開(kāi)后，原濟南軍區撤銷(xiāo)了，該旅轉隸歸屬新的領(lǐng)導機構，逐步受領(lǐng)了一些新的工作，今年年初他們又被賦予新大綱試訓論證、遠赴西北某基地進(jìn)行創(chuàng )新陸軍綜合火力打擊演練等多項任務(wù)。在這種情況下，此前原濟南軍區賦予的“三還兩減”建設、法治文化建設等試點(diǎn)工作還要不要繼續，當時(shí)摸索并推廣的一些制度規定還要不要執行?
年初，旅機關(guān)承辦首長(cháng)辦公會(huì )時(shí)，有人建議說(shuō)今年大項任務(wù)壓茬推進(jìn)，工作節奏已經(jīng)很緊張了，此前“老上級”抓的幾項依法治軍試點(diǎn)工程可以暫停，一些老規定不妨逐步淡化，以便集中精力抓好當前工作。
叫停，還是繼續？
過(guò)去的試點(diǎn)任務(wù)是叫停還是繼續，過(guò)去的規定是延展還是撇開(kāi)，旅黨委“一班人”陷入了思考。
有人認為，“老上級”賦予的依法治軍試點(diǎn)任務(wù)和相關(guān)規定已經(jīng)成為過(guò)去時(shí)，繼續干下去可能出不了什么彩，并且精力有限，應該集中抓好新工作，根據新形勢研究出臺新規定;有的則認為依法治軍試點(diǎn)經(jīng)驗是成型的做法，是部隊建設的經(jīng)驗財富，與形勢脫節的規定可以修改或取消，但一些行之有效的制度旅黨委應當繼續堅持，并且“一錘接著(zhù)一錘敲”進(jìn)一步推進(jìn)下去。
針對這一問(wèn)題，該旅積極征求基層官兵的意見(jiàn)建議。在該旅政工網(wǎng)論壇上，網(wǎng)友列出的承擔依法治軍試點(diǎn)任務(wù)帶來(lái)的種種好處充分表達著(zhù)他們的觀(guān)點(diǎn)：官兵休假落實(shí)率達100%，士官休假審批權限下放到營(yíng)，當天申請當天批假離隊;大項活動(dòng)、檢查調研等盡量避開(kāi)周末，充分保證了官兵休息權;基層敏感事務(wù)做到“三公”，經(jīng)得起法治陽(yáng)光檢驗……
在該旅采訪(fǎng)，不少官兵談到，依法治軍試點(diǎn)任務(wù)給部隊帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的變化，摸索出了一些管用好用的規章制度，不該因“老上級”撤銷(xiāo)了而中斷。
該堅持的一如既往
官兵的呼聲，堅定了旅黨委的決心。黨委常委會(huì )上，旅黨委“一班人”意見(jiàn)明確：有利于推進(jìn)依法治軍的試點(diǎn)工作，不能中途停止;行之有效的依法治軍舉措，應該繼續堅持，不能因“老上級”撤銷(xiāo)而中途廢止。改革的目的之一就是進(jìn)一步推進(jìn)依法治軍，所以無(wú)論部隊怎么改，任務(wù)有多重，好的經(jīng)驗做法和規章制度都要一如既往地堅持下去。
一系列實(shí)際舉措，表達了該旅黨委堅持推進(jìn)依法治軍的決心。今年年初以來(lái)，該旅繼續推進(jìn)“三還兩減”建設，以履行基本職責、堅持基本制度、正規基本秩序、抓好基本教育、建強基本隊伍、完善基本設施等“六個(gè)基本”為抓手，整理印發(fā)《官兵權益手冊》，讓每個(gè)官兵懂職責、明權益、嚴制度，部隊秩序更加井然有序。
記者和往年對比發(fā)現，原濟南軍區規定的一些要求他們一如既往地抓好了落實(shí)：3月初，該旅黨委下發(fā)《深化依法治軍從嚴治軍計劃和措施》，并展開(kāi)為期8天的“學(xué)法規、明職責、抓規范、正秩序”法治集訓。4月份，該旅繼續還權基層，將基層連以下的干部休假審批權限還給營(yíng)黨委;5月份，開(kāi)展以“評選依法運轉先進(jìn)單位、評選依法履職先進(jìn)個(gè)人，增強部隊戰斗力”為主要內容的“兩評一增”活動(dòng);6月份，結合改革強軍主題教育，發(fā)動(dòng)全旅官兵圍繞“法治為改革護航”進(jìn)行專(zhuān)題學(xué)習討論。
前不久，該旅對法治建設情況進(jìn)行檢查，對3個(gè)落實(shí)制度規定不力的基層單位進(jìn)行了通報批評，兩個(gè)超占基層兵員的機關(guān)科長(cháng)在交班會(huì )上做檢查，并對隨意召回休假人員等現象進(jìn)行了整治。
