邁向更為緊密的中國—東盟命運共同體

東亞合作系列外長(cháng)會(huì )議7月26日在老撾首都萬(wàn)象閉幕。其間，第四十九屆東盟外長(cháng)會(huì )、中國—東盟(10+1)外長(cháng)會(huì )、東盟與中日韓(10+3)外長(cháng)會(huì )、東亞峰會(huì )外長(cháng)會(huì )和東盟地區論壇外長(cháng)會(huì )相繼舉行。通過(guò)中國與參會(huì )國家，特別是東盟國家的共同努力，系列外長(cháng)會(huì )始終保持對話(huà)與合作的基調，為今后中國—東盟關(guān)系開(kāi)辟了美好的前景。

駁斥謬誤，中國主張得到理解和支持

在中國—東盟(10+1)外長(cháng)會(huì )上，中方強調繼續把東盟作為周邊外交優(yōu)先方向，支持東盟共同體建設，支持東盟在區域合作中的中心地位，愿與東盟以紀念對話(huà)關(guān)系25周年為契機，推動(dòng)雙方關(guān)系進(jìn)一步豐富和深化，邁向更為緊密的中國—東盟命運共同體。中國與東盟各國重申2002年《南海各方行為宣言》具有里程碑意義，重申《宣言》在維護地區和平穩定中發(fā)揮的重要作用，并承諾全面有效完整落實(shí)《宣言》，在協(xié)商一致的基礎上實(shí)質(zhì)性推動(dòng)早日達成“南海行為準則”。會(huì )議發(fā)表了中國和東盟國家外交部長(cháng)關(guān)于“全面有效落實(shí)《南海各方行為宣言》聯(lián)合聲明”。中國和東盟國家在此次會(huì )議上一個(gè)最大的收獲、最主要的共識就是，都同意盡快回到對話(huà)協(xié)商解決爭議的正確軌道上來(lái)。中國愿和東盟一起，維護好地區和平與穩定，管控好存在的分歧，推動(dòng)中國—東盟關(guān)系不斷向前發(fā)展。在會(huì )后舉行的中外媒體吹風(fēng)會(huì )上，中國外交部長(cháng)王毅強調，南海仲裁案給解決南海爭端開(kāi)出了錯誤藥方，應當退燒降溫了?，F在要做的是，改弦更張，撥亂反正。

針對美日澳25日晚發(fā)表涉及南海局勢的三方聲明，中方據理予以嚴正駁斥。王毅表示，這個(gè)聲明繼續炒作南海問(wèn)題，渲染地區緊張，實(shí)際上把矛頭指向中國。這個(gè)聲明的發(fā)表很不合時(shí)宜，與形勢的發(fā)展極不和諧，與本地區國家正在維護南海穩定的努力不相符合，與本地區人民希望南海局勢降溫的愿望不相符合，與域外國家應發(fā)揮建設性作用不相符合。針對有個(gè)別國家外長(cháng)在東亞峰會(huì )外長(cháng)會(huì )發(fā)言中提及南海仲裁案，王毅表示，仲裁從程序和法律適用、事實(shí)認定以及證據采集等多方面都充滿(mǎn)了疑問(wèn)和謬誤。概括起來(lái)就是“三個(gè)不合法”：一是仲裁的提起不合法;二是仲裁庭的成立不合法;三是仲裁的結果不合法。中國采取的立場(chǎng)完全正當，目的是維護國際公平與正義，維護本地區的和平與穩定。

中國的主張與立場(chǎng)在東盟內部得到了越來(lái)越多國家的理解和支持，東盟國家普遍用積極而具有建設性來(lái)評價(jià)中國提出的主張。25日發(fā)表的東盟外長(cháng)會(huì )聯(lián)合公報，充分反映出東盟對南海仲裁案不選邊站隊，對南海仲裁案結果不做評論，也反映出東盟國家對中國—東盟關(guān)系的珍視和重視。柬埔寨國務(wù)兼外交國際合作部大臣布拉索昆會(huì )議期間表示，南海問(wèn)題不是東盟與中國之間的問(wèn)題，南海仲裁案已經(jīng)對地區穩定造成損害，各方不應再做火上澆油、加劇局勢緊張的事，而應冷靜下來(lái)，重新聚焦對話(huà)與合作。

出席會(huì )議的一位外交人士對本報記者表示，會(huì )議期間，中方與東盟國家通過(guò)雙邊會(huì )見(jiàn)，廣泛接觸，就雙邊關(guān)系以及共同關(guān)心的問(wèn)題，特別是南海問(wèn)題交換了意見(jiàn)。通過(guò)這些交流，明確了南海問(wèn)題是中國與有關(guān)東盟國家之間的問(wèn)題，而不是中國與東盟之間的問(wèn)題。東盟和東盟國家普遍不希望讓南海問(wèn)題影響中國與東盟之間的友好合作關(guān)系。中國—東盟外長(cháng)會(huì )上，“大概80%的時(shí)間，討論的是我們的合作”，他說(shuō)。

聚焦合作，推動(dòng)雙方關(guān)系不斷發(fā)展

本次東亞合作系列外長(cháng)會(huì )議聚焦合作、發(fā)展。東盟輪值主席國老撾總理通倫·西蘇里在東盟外長(cháng)會(huì )開(kāi)幕式致辭時(shí)說(shuō)，在過(guò)去49年中，東盟經(jīng)歷種種考驗，地區經(jīng)濟持續增長(cháng)，人民往來(lái)不斷增強。作為世界第七大經(jīng)濟體，東盟已經(jīng)形成單一市場(chǎng)與生產(chǎn)基地，地區國內生產(chǎn)總值已經(jīng)達到2.6萬(wàn)億美元。作為2016年?yáng)|盟輪值主席國，老撾提出了包括落實(shí)《東盟共同體愿景2025》、縮小發(fā)展差距、促進(jìn)貿易、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展、發(fā)展旅游業(yè)、加強互聯(lián)互通等在內的八項優(yōu)先發(fā)展目標。通倫表示，東盟應該按照《東盟共同體愿景2025》及三大共同體藍圖，在下一個(gè)10年繼續緊密合作，為維護地區和平穩定、促進(jìn)地區乃至世界的共同繁榮貢獻力量。

中國與東盟是風(fēng)雨同舟的戰略伙伴和興衰相伴的命運共同體。中國跟東盟的關(guān)系是全面的、廣泛的、深入的，經(jīng)過(guò)多年發(fā)展取得了很大成就。一位熟悉中國—東盟關(guān)系的外交人士表示，中國在與東盟合作方面是辦實(shí)事，而別的一些國家則是說(shuō)虛話(huà)。東盟是中國的鄰居，“只有鄰里好，才能聲望高”。同時(shí)，中國更關(guān)注周邊的安全，因為這與中國直接相關(guān)。

今年是中國與東盟建立對話(huà)關(guān)系25周年。如果說(shuō)這25年是中國—東盟關(guān)系的成長(cháng)期，未來(lái)25年就是雙方關(guān)系的成熟期。成長(cháng)期的關(guān)鍵詞是從無(wú)到有，中國已經(jīng)跟東盟之間建立起寬領(lǐng)域、全方位、多層次的合作構架，而成熟期的關(guān)鍵詞是提質(zhì)升級。

輪值主席國老撾外長(cháng)沙倫賽在閉幕記者會(huì )上回答本報記者提問(wèn)時(shí)說(shuō)，今年將舉辦中國—東盟建立對話(huà)關(guān)系25周年紀念峰會(huì )。在這25年中，中國和東盟合作在很多領(lǐng)域實(shí)現了拓展，東盟—中國關(guān)系得到了成功發(fā)展。在本次會(huì )議上，東盟和中國再次確認，雙方將繼續加深投資、貿易、教育、文化交流和環(huán)境保護等多方面合作。緬甸國務(wù)資政兼外長(cháng)昂山素季也在此次會(huì )議期間表示，對緬甸來(lái)說(shuō)，中國是抱有善意的最大鄰國，希望中國作為緬的好朋友，繼續予緬以支持。

新加坡國立大學(xué)東亞研究所所長(cháng)鄭永年接受本報記者采訪(fǎng)時(shí)表示，中國始終歡迎東盟實(shí)現一體化，中國也不會(huì )在本地區上演“門(mén)羅主義”，本地區的穩定需要我們自己來(lái)維護，而不能依賴(lài)外部勢力，“他們在本地區所做的只是挑起事端然后離開(kāi)”，鄭永年說(shuō)。

老撾國立大學(xué)中國研究中心副主任差納明對本報記者表示，去年底東盟共同體建成后，東盟與包括中國在內的對話(huà)伙伴關(guān)系不斷密切，東盟與中國在政治、經(jīng)濟、文化等各領(lǐng)域合作不斷拓展，“一帶一路”等倡議為老撾等東盟國家發(fā)展提供了重大機遇。中老鐵路項目全線(xiàn)開(kāi)工，是中國與東盟國家互聯(lián)互通的第一步，必將推動(dòng)中國與東盟合作進(jìn)一步發(fā)展，為東盟各國提供新的發(fā)展機遇，各國都將從中受益。

本報赴老撾特派記者 丁 子 張志文