東盟外長(cháng)聲明沒(méi)提仲裁案 西方媒體嘆中國勝利

【環(huán)球時(shí)報綜合報道】“中國25日贏(yíng)得了毫不含糊的外交勝利!”一家美國媒體發(fā)出感嘆，這次它們再也無(wú)法代表國際社會(huì )聲稱(chēng)“中國孤立”。東盟10國外長(cháng)當天發(fā)表聯(lián)合聲明，沒(méi)有公開(kāi)批評中國，而美日等國最在意的南海仲裁案更是一句沒(méi)提。雖然美日把它們的圖謀破滅歸咎于“親華”的柬埔寨，但實(shí)際上，中國外長(cháng)王毅與多國外長(cháng)舉行雙邊會(huì )談，大部分會(huì )談氣氛良好，中國與東盟25日還發(fā)表了聯(lián)合聲明，發(fā)出雙方攜手共同維護南海和平穩定的積極信號。王毅當天在記者會(huì )上表示，仲裁案給解決南海爭端開(kāi)出了錯誤藥方，應當退燒降溫了。廈門(mén)大學(xué)南海研究院院長(cháng)傅崐成25日告訴《環(huán)球時(shí)報》記者，美日還會(huì )繼續利用南海問(wèn)題搗鼓一些事情，這是它們的戰略規劃，但它們想把問(wèn)題鬧大越來(lái)越不容易，“中國倡導的是世界真正需要的國際法治，這會(huì )讓越來(lái)越多的國家看懂”。

中國東盟努力排除干擾

從24日周日飛機一落地，中國外長(cháng)王毅就展開(kāi)了一系列密集的雙邊會(huì )談。在老撾首都萬(wàn)象的《環(huán)球時(shí)報》記者看到，王毅外長(cháng)從24日下午3時(shí)開(kāi)始，“連軸轉”了9個(gè)多小時(shí)：連續不停歇地會(huì )見(jiàn)了文萊、新加坡、泰國、緬甸、柬埔寨、韓國和老撾等7個(gè)國家的外長(cháng)，來(lái)回輾轉于酒店會(huì )議廳和萬(wàn)象國家會(huì )議中心之間，中間還受到各國媒體的“圍堵”，數次停下腳步接受記者們的采訪(fǎng)，一直到25日凌晨1時(shí)才結束所有議程。

短短幾個(gè)小時(shí)之后，這種“連軸轉”的節奏繼續進(jìn)行：周一一早王毅就參加了中國-東盟外長(cháng)會(huì )，他走進(jìn)會(huì )場(chǎng)后圍繞著(zhù)會(huì )議長(cháng)桌和包括菲律賓外長(cháng)在內的每一位東盟外長(cháng)握手問(wèn)候。王毅周一還會(huì )見(jiàn)了朝鮮新外相李勇浩，這也是自5月朝鮮勞動(dòng)黨大會(huì )新外相上臺后首次會(huì )見(jiàn)中國外長(cháng)，也是他作為外長(cháng)第一次參加東盟會(huì )議。

25日下午，王毅分別會(huì )見(jiàn)了日本外相岸田文雄、俄羅斯外長(cháng)拉夫羅夫和美國國務(wù)卿克里。

一名采訪(fǎng)本次東盟外長(cháng)會(huì )的日本媒體記者25日告訴《環(huán)球時(shí)報》記者，在此次會(huì )議中跟蹤報道王毅是“最辛苦的”，除了日程安排密集，王毅在轉場(chǎng)過(guò)程中有可能會(huì )看情況回答記者的問(wèn)題，“我們很擔心一個(gè)疏忽漏掉王毅外長(cháng)的采訪(fǎng)，因此一點(diǎn)也不敢放松。”

25日王毅結束與日本外相岸田文雄的會(huì )見(jiàn)并轉移會(huì )場(chǎng)時(shí)，《環(huán)球時(shí)報》記者目睹日本《朝日新聞》記者追問(wèn)他“岸田文雄是否跟他提到南海問(wèn)題”，王毅反問(wèn)道：“南海問(wèn)題，這和日本有關(guān)系嗎?”

美日一些媒體拼命夸大中國與東盟的分歧。實(shí)際上，中國與一些東盟國家立場(chǎng)不同，國家利益不同，有分歧并不奇怪，但并沒(méi)有幾個(gè)東盟國家想與中國尖銳對立。在《日本經(jīng)濟新聞》25日的報道中，新加坡處于主張向中國施壓的一方。報道稱(chēng)，除了圍繞領(lǐng)土主權問(wèn)題與中國激烈對立的菲律賓與越南之外，在東盟地區影響力較大的印度尼西亞、新加坡和馬來(lái)西亞也主張發(fā)表要求中國接受仲裁結果的聲明。

然而，事實(shí)是中新兩國外長(cháng)的雙邊會(huì )談并沒(méi)有針?shù)h相對。據新加坡《聯(lián)合早報》報道，兩國外長(cháng)24日下午5時(shí)在第49屆東盟外長(cháng)會(huì )議場(chǎng)邊舉行雙邊對話(huà)。這是兩位外長(cháng)在南中國海仲裁案結果出爐后首度見(jiàn)面。王毅在維文之后離開(kāi)會(huì )議室時(shí)受訪(fǎng)指出，兩人會(huì )面“談得很好”，而雙方在前后近40分鐘的討論中達成“重要共識”，即在東盟和中國建立對話(huà)伙伴關(guān)系25年的重要年頭，“我們要一起共同努力，排除各種干擾，一定要牢牢把握中國和東盟關(guān)系發(fā)展的大方向”。維文并未接受采訪(fǎng)。

仲裁案的籌碼不值一文

美國和日本利用此次東盟外長(cháng)會(huì )遏制中國的意圖非常明顯。日本外相岸田文雄24日出發(fā)前聲稱(chēng)，日本政府將向老撾提供資金技術(shù)援助，希望與老撾在敦促中國接受南海仲裁問(wèn)題上達成共識。“美國之音”報道稱(chēng)，美國“加倍外交努力，尋求在東盟外長(cháng)會(huì )緩和這片海域的局勢”，為此將在會(huì )上廣泛討論南海問(wèn)題。

24日東盟外長(cháng)會(huì )未就聯(lián)合聲明達成一致后，美日輿論把矛頭對準柬埔寨，聲稱(chēng)“中國的盟友柬埔寨阻止在聲明中提及任何有關(guān)南海仲裁結果的字眼”，援引某外交人士的話(huà)稱(chēng)：“柬埔寨不愧對中國忠心耿耿”，還聲稱(chēng)分歧將損害東盟的形象。

東盟外長(cháng)25日順利發(fā)表聯(lián)合聲明。該聲明一共有192條，沒(méi)有提到南海仲裁案，其中174至181條涉及南海問(wèn)題，但都是很概括的闡述原則，并沒(méi)提具體的國家。香港《南華早報》25日稱(chēng)，在南海仲裁結果出來(lái)后，東盟發(fā)表了涉及南海的第一份聯(lián)合聲明。當天發(fā)表的聯(lián)合聲明涵蓋很多議題，其中一部分涉及南海。聲明表達了對南海填海造地活動(dòng)的擔憂(yōu)，但沒(méi)有直接挑戰中國，也沒(méi)有提及那份仲裁結果。聲明還呼吁南海非軍事化和自我克制，并凸顯自由航行的重要性。

德國新聞電視臺25日解讀說(shuō)，這份聯(lián)合聲明顯示，東盟國家不愿意在兩個(gè)超級大國之間作出選擇。即使菲律賓和越南，在對待與中國的南海爭端上，也顯示出相對謹慎。盡管美國愿意充當保護傘，但這些國家不希望失去與中國的經(jīng)濟合作。

據消息人士向《環(huán)球時(shí)報》記者透露，有部分國家提出，要在這次《聯(lián)合聲明》中加入“大規模填海造地”的內容來(lái)暗指中國，但是“大規模”的詞語(yǔ)最終被去掉，“因為中國從去年開(kāi)始就停止填海造地了。”

即使“填海造地”這口“黑鍋”中國也不會(huì )背。25日下午的記者會(huì )上，王毅明確地表示“填海造地”的措辭，指的并不是中國，“中國現在并沒(méi)有在南海填海造地”。具體是哪一個(gè)國家正在這么做，王毅表示，不會(huì )“點(diǎn)出名字”。

“東盟親華國家幫忙抵制，中國外交取得成效”，日本共同社評論稱(chēng)，東盟外長(cháng)會(huì )議25日發(fā)表的聯(lián)合聲明完全沒(méi)有涉及南海仲裁案，這是“將裁決視為廢紙的中國積極展開(kāi)外交游說(shuō)取得了成效”。報道稱(chēng)，在菲律賓和越南等國的要求下，聲明中寫(xiě)入了“(南海)非軍事化”和暗示仲裁結果的“對法律和外交程序的完全尊重”，但柬埔寨在事前磋商中，就連這些措辭也悉數反對。由于各國擔心引起東盟分裂，最終接受柬埔寨等國的主張，聯(lián)合聲明得以發(fā)表。

華僑大學(xué)講座教授、廈門(mén)大學(xué)特聘教授莊國土25日對《環(huán)球時(shí)報》記者說(shuō)，從某種意義上說(shuō)，這是中國的勝利，但要特別強調的是，這不是中國的第一次勝利，也不會(huì )是中國最后一次勝利。東盟和中國直接談南海的具體事務(wù)，本身就是不合適的。這次聲明說(shuō)明，東盟內部對中國持理解的國家會(huì )越來(lái)越多。

莊國土說(shuō)，原本西方輿論有這樣的預期，即南海仲裁案結果出來(lái)后，給東盟國家強調南海問(wèn)題增加了籌碼，讓南海問(wèn)題在東盟內部被重新炒熱。但現在看來(lái)，這樣的籌碼沒(méi)有起作用，不值一文。

中國和東盟還于25日發(fā)表了關(guān)于全面有效實(shí)施《南海各方行為宣言》的聯(lián)合聲明。在周一的新聞發(fā)布會(huì )上，王毅稱(chēng)《聯(lián)合聲明》的發(fā)表明確發(fā)出了中國和東盟要攜手共同維護南海和平穩定的積極的信號，顯示中國和東盟有能力有智慧使南海成為和平之海、合作之海。

新加坡亞洲新聞臺25日稱(chēng)，該國外長(cháng)維文在其社交網(wǎng)站賬號上發(fā)文稱(chēng)，中國和東盟聯(lián)合聲明將雙邊關(guān)系引到一個(gè)更積極的軌道上來(lái)。印尼《雅加達郵報》25日報道說(shuō)，東盟和中國當天發(fā)表的聯(lián)合聲明具有里程碑意義，展現了各方依據《聯(lián)合國憲章》以及包括1982年《聯(lián)合國海洋法公約》在內的公認國際法原則，共同維護地區和平穩定、增進(jìn)互信和信心的共同承諾。

仲裁案的炒作應盡快降溫

“東盟外長(cháng)聯(lián)合聲明沒(méi)有提到一句南海仲裁，成為強烈照顧中國立場(chǎng)的聲明”，日本NHK電視臺的報道充滿(mǎn)失落感，但又稱(chēng)，日本將在參加的東亞峰會(huì )外長(cháng)會(huì )、日本和東盟外長(cháng)會(huì )等場(chǎng)合，繼續提南海仲裁。

美國媒體的評論也充滿(mǎn)意圖破滅后的遺憾，《西雅圖郵報》25日評論稱(chēng)，“中國25日贏(yíng)得毫不含糊的外交勝利”，阻止了東盟批評其在南海的領(lǐng)土擴張活動(dòng)，即使東盟有成員國是這些活動(dòng)的“受害者”。

美聯(lián)社稱(chēng)，經(jīng)過(guò)“面紅耳赤的磋商”，東盟最終的聲明對中國的指責被稀釋?zhuān)皇蔷哂邢笳饕饬x。這也暴露了東盟引以為傲的團結背后深深的分裂。東盟只是說(shuō)對南海最新的進(jìn)展“依然嚴重擔憂(yōu)”。最重要的是，聲明沒(méi)提南海仲裁結果。分析人士稱(chēng)，這是東盟面對中國的再一次投降。新加坡東南亞研究所研究員伊安·沃德認為，“聲明未能提及中國，反映東盟沒(méi)有能力在面對中國時(shí)組成統一戰線(xiàn)”。

王毅25日與日本外相會(huì )談時(shí)指出，日本不是南海爭議的當事國。在中國和東盟發(fā)表聯(lián)合聲明推動(dòng)南海問(wèn)題回到《南海各方行為宣言》正確軌道的情況下，日本如繼續高調介入，蓄意炒作，只能坐實(shí)你們是別有所圖。王毅與美國國務(wù)卿克里會(huì )談后表示，他與克里談到了南海問(wèn)題，克里明確表示，美國對菲律賓單方面提出的仲裁案的內容不持立場(chǎng)。另外，王毅在回答如何看待有些勢力炒作南海仲裁案問(wèn)題時(shí)強調，最近臨時(shí)仲裁庭作出的所謂裁決給解決南海爭端開(kāi)出了一副錯誤的藥方，導致圍繞仲裁的紛爭與炒作持續升溫，現在應盡快退燒降溫。

莊國土認為，南海爭端的激烈程度只會(huì )越來(lái)越低。南海爭端不那么容易解決，因為這是長(cháng)期存在的問(wèn)題，不會(huì )因為南海仲裁案、美日越來(lái)越多介入等個(gè)別事情而有影響。而且類(lèi)似爭端在世界其他地方比比皆是，并不會(huì )讓雙邊關(guān)系全面撕裂。