瑞士公投：決定是否向公民按月無(wú)條件發(fā)2500瑞郎

據中國之聲《新聞縱橫》報道，有個(gè)成語(yǔ)叫“不勞而獲”，這個(gè)成語(yǔ)其實(shí)是帶點(diǎn)貶義的，從小老師教導我們的理念都是：“一分耕耘，一分收獲”，“有付出才有回報”。

今天，“不勞而獲”在瑞士可能會(huì )變成現實(shí)--因為今天瑞士人民將進(jìn)行一項全民公投，公投的目的是決定是否將向每位瑞士公民無(wú)附加條件地每月給予2500瑞士法郎，約合人民幣1.6萬(wàn)元。

如果這項公投獲得通過(guò)的話(huà)，瑞士將成為全球首個(gè)給全民發(fā)無(wú)條件基本工資的國家。瑞士人發(fā)起這項公投的初衷是什么?不工作卻能月入2500瑞郎，錢(qián)又從哪來(lái)呢?這項政策究竟意味著(zhù)高福利還是養懶漢?

能不能“不勞而獲”?這是瑞士人在本周末要投票表決的一件事。出于對技術(shù)可能取代人工工作的擔憂(yōu)，瑞士正在試圖為居民發(fā)放全民基本收入。

瑞士將在5日進(jìn)行一項全民公投，如果公投議案通過(guò)，瑞士政府將每月向每名成年公民發(fā)放2500瑞士法郎約合16600元人民幣，而孩子們也能得到625瑞士法郎。瑞士憲法規定任何請愿書(shū)只要獲得超過(guò)10萬(wàn)名公民簽署，即可就當中訴求舉行公投。

據報道，這項“無(wú)條件收入”提案的發(fā)起人之一名叫丹尼爾·特勞布，從2013年起，特勞布就和一批知識分子致力于推動(dòng)這一倡議獲得通過(guò)。在他們看來(lái)，如果表決能夠獲得通過(guò)，既能讓人們免除了生活的后顧之憂(yōu)，也會(huì )讓他們會(huì )變得更有創(chuàng )造力。而為什么將數額固定為2500瑞士法郎?特勞布等推動(dòng)者認為，每月2500瑞士法郎是一個(gè)“讓人們活得有尊嚴的基本數目”。

中國國際廣播電臺駐瑞士記者張婧昊觀(guān)察，其實(shí)，對瑞士公民來(lái)說(shuō)，每月2500瑞郎的收入并不是一筆大錢(qián)。瑞士2015年公布的貧困線(xiàn)是月收入在2219瑞郎以下，大約合14750元人民幣。而瑞士人的稅前平均收入高達將近6500瑞郎(約合人民幣43207元)。與高收入相對應的，就是瑞士的高物價(jià)。據統計，作為世界上消費最貴的國家之一，在瑞士一頓飯人均大約花費20瑞郎(約合130多元人民幣)，在市區，每平米房?jì)r(jià)也是高達大約是1.1萬(wàn)瑞郎(約合7萬(wàn)多人民幣)。所以這樣看來(lái)，月收入2500瑞郎對當地居民來(lái)說(shuō)是不太夠花的。

不工作也能拿到錢(qián)的計劃聽(tīng)起來(lái)不錯，但大多數瑞士人對這一“天上掉餡餅”的提案并不買(mǎi)賬。此前，一項1200多名瑞士人參加的調查顯示，72%的人會(huì )投反對票，僅有24%的人會(huì )投贊成票，另有4%的人仍然猶豫不決。有反對的瑞士民眾就表示，這會(huì )讓人們失去繼續工作的動(dòng)力，同時(shí)稅收也會(huì )被提高。

盡管這項提案現在已經(jīng)進(jìn)入了公投程序，但并不意味著(zhù)會(huì )通過(guò)。而對于瑞士政府來(lái)說(shuō)，最頭疼的是這么大一筆錢(qián)從哪里來(lái)?據瑞士政府的估算，如果方案獲得通過(guò)，瑞士每年將為此支出2080億瑞郎(約合2099億美元)。其中，1530億瑞郎將直接來(lái)自稅收，另外550億瑞郎來(lái)自社會(huì )保險、社會(huì )輔助支出等賬戶(hù)。而瑞士2016年的財政預算也僅有660多億瑞郎，所以這筆開(kāi)支相當于瑞士年財政收入的三倍多。張婧昊介紹說(shuō)，目前，瑞士國內無(wú)論是左翼還是右翼政黨，都并不支持這一“直接發(fā)錢(qián)”計劃。

到目前為止，除了綠黨及左翼社會(huì )民主黨內的少數人，所有其他政黨都建議選民否決這個(gè)動(dòng)議。此外，商界和經(jīng)濟學(xué)家對此也不買(mǎi)賬。根據瑞士經(jīng)濟聯(lián)合會(huì )的分析，若該動(dòng)議得以實(shí)施，政府非但無(wú)法減少社會(huì )保障支出，反而將增加近1400億瑞郎開(kāi)支，這將會(huì )使瑞士國內生產(chǎn)總值下降17%，對該國的競爭力造成嚴重影響。因此，瑞士聯(lián)邦委員會(huì )和瑞士議會(huì )都是反對這一提案的。

其實(shí)，瑞士并不是第一個(gè)提出要給全民發(fā)平均工資的國家。去年，芬蘭也曾經(jīng)提出要給國民每月發(fā)放800歐元的“國民基本收入”計劃，最終提案將于今年的11月出爐。此外，高福利俱樂(lè )部的其他國家，比如加拿大、荷蘭也正在考慮這一方案。那么，無(wú)條件收入對瑞士經(jīng)濟和社會(huì )來(lái)說(shuō)究竟是好事還是壞事呢?在中國社科院世界經(jīng)濟與政治研究所研究員沈驥如看來(lái)，負面作用更大。盡管瑞士的人均GDP非常高，但是他這樣做對政府的財政開(kāi)支的要求大幅提高，主要3/4要來(lái)自稅收，那就要大幅度加稅，大幅度的加稅對企業(yè)未必是一件好事，影響企業(yè)經(jīng)營(yíng)的積極性。另外，有一部分人可能工作的積極性反而下降了，他基本生活有保證了，他稍微再干一點(diǎn)就不只2500瑞郎了。所以有人估計，這么做的結果瑞士的GDP要下降，削弱整個(gè)國家的競爭力。

瑞士是著(zhù)名的“公投之國”，從1848年至今，瑞士已經(jīng)進(jìn)行過(guò)570多次全民公投，這個(gè)數字超過(guò)其他所有國家公投次數的總和。不過(guò)，事實(shí)上，大多數發(fā)起的提案都被瑞士人通過(guò)投票否決了，其中甚至不乏一些對自己有利的投票。比如說(shuō)，2012年，瑞士民眾就否決了把帶薪假期由4周增加到至少6周的提案。而對于這項“無(wú)條件月薪”的公投，雖然從目前的情況來(lái)看表決通過(guò)的可能性并不是很大，但最終公投結果如何，還要等到今天晚些時(shí)候才能揭曉。