歐洲導彈防御系統部署到家門(mén)口，俄羅斯怎么辦
5月13日，在波蘭小鎮列德澤科沃舉行了盛大的歐洲導彈防御系統基地建設開(kāi)工儀式。此前一周，羅馬尼亞德維塞盧歐洲導彈防御系統基地投入作戰值班。此外，在鄰近俄羅斯加里寧格勒州的立陶宛境內，北約開(kāi)始部署遠程預警雷達。
俄羅斯對此反應強烈?？偨y普京警告，美國和北約的上述舉動(dòng)違反了《中導條約》，將打破美俄之間在軍事力量上的戰略平衡，而軍事力量的戰略平衡是防止大規模軍事沖突的最可靠保證。因此，俄羅斯絕不能接受歐洲導彈防御系統。
美國堅稱(chēng)，歐洲部署導彈防御系統的目的是針對中近東和朝鮮的導彈威脅。去年7月，伊核問(wèn)題談判達成歷史性協(xié)議，伊朗以中止核計劃為代價(jià)，換取歐盟解除對伊制裁，因此，伊朗導彈威脅的理由有些站不住腳。至于朝鮮導彈威脅，美國在日、韓穩步推進(jìn)部署東亞導彈防御系統，相比歐洲導彈防御系統，東亞導彈防御系統的體系更完備、作戰性能更高。
導彈防御系統實(shí)現了“戰斧”導彈的隱蔽部署
北約東擴和美國在歐洲部署導彈防御系統一直被俄羅斯視為最大的軍事威脅，這在近些年來(lái)俄發(fā)布的各個(gè)版本《國家安全戰略》和《軍事學(xué)說(shuō)》中都有明確表述。俄羅斯對北約東擴和美國在歐洲部署導彈防御系統的指責從未停止，二者幾乎成為俄美各領(lǐng)域談判中“永恒”的話(huà)題。
2009年，奧巴馬對小布什政府的導彈防御計劃進(jìn)行調整，按照先“?；?rdquo;后“陸基”的順序，分階段推進(jìn)部署。2011年，4艘裝備有“宙斯盾+標準3”的“阿利·伯克”級導彈驅逐艦進(jìn)駐西班牙羅塔海軍基地，并常態(tài)化巡邏在黑海、波羅的海等俄周邊海域。因克里米亞問(wèn)題和烏克蘭東部危機，美俄關(guān)系急劇惡化，這幾艘艦也成為俄戰機近距離“騷擾”的對象。2014年，美國開(kāi)始在羅馬尼亞部署陸基導彈防御系統，該系統為?；鶎椃烙到y的陸上版本，可更方便和快速部署在北約成員國領(lǐng)土上，目前，主要是在波蘭和羅馬尼亞。此外，在土耳其領(lǐng)土上還部署有遠程預警雷達。
近期歐洲導彈防御系統的部署是計劃內的行動(dòng)，不應與克里米亞問(wèn)題、烏克蘭東部地區危機、敘利亞沖突聯(lián)系過(guò)多和過(guò)分解讀。俄羅斯之所以對此反應異常強烈，是由于陸基導彈防御系統通過(guò)模式轉換，也可發(fā)射中程和中短程導彈，且這種轉換可在短時(shí)間內完成，而俄羅斯卻無(wú)法對其實(shí)施監控。實(shí)際上，這相當于美國將中程和中短程導彈隱蔽地重新部署在歐洲大陸。
隨著(zhù)技術(shù)進(jìn)步，防空反導系統性能不斷提高，用途不斷拓展，從單純的防御性武器發(fā)展到攻防兼備，例如，其發(fā)射裝置經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單改裝或發(fā)射模式轉換后，就可發(fā)射反艦導彈或對陸攻擊巡航導彈，成為進(jìn)攻性武器。在羅馬米亞和波蘭部署的陸基導彈防御系統，與其?；姹疽粯?，使用Mk-41型多用途發(fā)射裝置，也可發(fā)射“戰斧”巡航導彈。
根據戰斗部不同，“戰斧”導彈射程通常在500～2000公里，這意味著(zhù)在作為俄國家重心的西部和南部地區的軍事、政治、經(jīng)濟等目標，包括戰略核力量目標，以及莫斯科和圣彼得堡等重要城市，均處在“戰斧”導彈精確打擊范圍之內。
俄羅斯可選擇退出《中導條約》作為反制
從單純軍事角度看，現階段部署的歐洲導彈防御系統不能對俄戰略核力量構成實(shí)質(zhì)威脅。但是，由于其在俄羅斯西部和南部?jì)蓚€(gè)戰略方向上對俄構成“封堵”態(tài)勢，給俄羅斯國家和軍事安全帶來(lái)較大壓力，這相當于導彈防御系統這類(lèi)防御性武器的戰略攻勢運用。
應指出的是，當今新科技革命、新產(chǎn)業(yè)革命和新軍事革命不斷深入發(fā)展，顛覆性技術(shù)在軍事領(lǐng)域快速得到應用，不遠的將來(lái)，基于不同于現有導彈防御作用機理的新概念導彈防御武器將出現并形成戰斗力。屆時(shí)，這種壓力將轉化為現實(shí)威脅，俄羅斯將承受作為國家和軍事安全根本保證的戰略核力量的威懾、遏制能力被剝奪的苦果。
基于此判斷，俄羅斯必須立即著(zhù)手采取反制措施。退出《中導條約》，恢復部署中程和中短程導彈，是俄羅斯自然的選擇。因為歐洲導彈防御系統的陸上目標都位于俄中程和中短程導彈射程之內。俄軍曾裝備多個(gè)型號的中程和中短程導彈，但因《中導條約》被全部銷(xiāo)毀。
與保證國家安全相比，條約的約束力實(shí)在有限?！吨袑l約》成為俄羅斯必須移除的障礙。近年來(lái)，俄國內退出《中導條約》的呼聲不斷加大，依據是與條約簽署時(shí)代相比，俄美、俄北關(guān)系以及世界軍事、政治、經(jīng)濟形勢都發(fā)生了重大變化，俄羅斯的多個(gè)鄰國都擁有中程和中短程導彈，歐洲導彈防御系統也可發(fā)射陸基巡航導彈。俄羅斯對近期歐洲導彈防御系統部署舉動(dòng)反應強烈，也可視為上述呼聲對俄軍政高層產(chǎn)生了切實(shí)影響。
俄羅斯可在其西部方向上的加里寧格勒州、南部方向上的克里米亞半島、敘利亞領(lǐng)土上的俄軍基地部署“伊斯坎德?tīng)朚”戰役戰術(shù)導彈。根據設計參數，“伊斯坎德?tīng)朚”屬于短程導彈，但在增程后，導彈射程可覆蓋歐洲導彈防御系統的陸基部分。
不過(guò)，筆者認為，這種舉措雖然有效但存在負面效應，因為這意味著(zhù)“伊斯坎德?tīng)朚”導彈將被迫與陸基洲際彈道導彈“綁定”。戰時(shí)，應使用“伊斯坎德?tīng)朚”導彈先行摧毀歐洲導彈防御系統，以保證隨后發(fā)射的洲際彈道導彈不被攔截。這樣，在某種程度上，“伊斯坎德?tīng)朚”導彈就被視作俄戰略核力量的組成部分，背離了其“常規高精度打擊”的作戰使用原則，或者說(shuō)是大大縮小了其戰役戰術(shù)使用范圍，造成其“貶值”。此外，二者在聯(lián)合作戰上也存在較大困難，畢竟是分屬于不同層面的武器系統。
俄仍將選擇優(yōu)先發(fā)展戰略核力量
戰略核力量一直被俄羅斯置于優(yōu)先發(fā)展地位，具有型號多、威力大、現代化水平高、突防能力強、作戰使用方式靈活多樣等特點(diǎn)，如“白楊M”、“雅爾斯”、“邊界”等型號洲際彈道導彈，“圓錘”潛射彈道導彈已隨“北風(fēng)之神”彈道導彈核動(dòng)力潛艇作戰值班，甚至蘇聯(lián)時(shí)期的鐵路機動(dòng)洲際彈道導彈也得到恢復。與陸基、?；糠侄贾挥蓡我恍吞枠嫵傻拿缿鹇院肆α肯啾?，俄戰略核力量擁有整體上的性能優(yōu)勢。
無(wú)論是部署導彈防御系統，還是北約東擴，根本目的是美國不允許任何國家或組織有能力挑戰其軍事霸權。美國新版《國家安全戰略》指出，美將保持其全球領(lǐng)導地位，而軍事霸權是美國保證其全球領(lǐng)導地位的前提。
為達成此目標，美在與俄維持戰略核力量平衡的前提下，立足于自身超強的科技、經(jīng)濟和軍事實(shí)力，通過(guò)實(shí)施“第三次抵銷(xiāo)戰略”這類(lèi)非對稱(chēng)、超前發(fā)展戰略，通過(guò)開(kāi)發(fā)顛覆性技術(shù)、裝備新概念武器，從而保持相對任何對手的巨大軍事優(yōu)勢。更重要的是，與主要起到威懾和遏制作用的戰略核力量相比，美國研發(fā)的進(jìn)攻性武器的使用門(mén)檻要低得多，因此構成的威脅更大，也更為真實(shí)。
隨著(zhù)技術(shù)進(jìn)步，進(jìn)攻性武器的飛行速度越來(lái)越快、打擊精度越來(lái)越高、毀傷威力越來(lái)越大，未來(lái)高技術(shù)戰爭中，“首戰”可能即“決戰”。為掌握戰場(chǎng)主動(dòng)、取得優(yōu)勢乃至獲得戰爭勝利，敵對雙方都力爭“先發(fā)制人”，留給對方“開(kāi)第二槍”的機會(huì )越來(lái)越小。
在此形勢下，美國的潛在對手，受限于自身的軍事、科技和經(jīng)濟實(shí)力，要么實(shí)力太弱趕不上美國武器裝備的研發(fā)速度，要么可能卷入軍備競賽，進(jìn)而承受被拖垮的風(fēng)險。
普京明確表示，俄羅斯不想卷入軍備競賽。俄羅斯的《國家武器發(fā)展綱要》確定俄軍武器裝備投入費用不能增加，但可針對具體的安全威脅，對綱要內容進(jìn)行修改和調整，這是聯(lián)邦法律允許的，因此，俄羅斯將重點(diǎn)發(fā)展那些能夠有效反制歐洲導彈防御系統的武器。
近年來(lái)，空天防御是俄軍建設的重點(diǎn)。俄空天軍成立后，一體化防空反導體系更完善高效。S-300、S-400、S-500等武器系統性能優(yōu)異，通過(guò)航路規劃，也可打擊陸上目標，也可作為中程和中短程導彈使用。
不過(guò)可以判斷，未來(lái)中長(cháng)期內，俄羅斯仍將優(yōu)先發(fā)展戰略核力量，借此保持與美在軍事力量上的戰略平衡。在某種程度上講，這也是一個(gè)無(wú)奈的選擇。實(shí)際上，自蘇聯(lián)解體后，這個(gè)平衡一直是不穩固的。而俄羅斯國內政治、經(jīng)濟、社會(huì )等領(lǐng)域的發(fā)展狀況和存在的結構性問(wèn)題，也決定了這個(gè)平衡難以長(cháng)期維持。所以，解決好國內問(wèn)題，是國家安全和發(fā)展的根本保證。
