5月9日，在菲律賓達沃市，菲總統候選人、達沃市長(cháng)杜特爾特接受媒體采訪(fǎng)。 新華社/路透
本月11日，《華盛頓郵報》刊發(fā)一篇觀(guān)點(diǎn)文章，把杜特爾特稱(chēng)作“危險的強人”。文章認為，在外交政策層面，杜特爾特與美國并非完全合拍，尤其是在南海爭議問(wèn)題上，他關(guān)于同中國進(jìn)行雙邊對話(huà)的說(shuō)法會(huì )影響美國在亞太的布局。
文章提到，對于美國與菲律賓的同盟關(guān)系，杜特爾特也曾表達過(guò)懷疑。他還表達過(guò)擱置南海爭議、引入中國鐵路建設項目的愿望。這一切，都不是美國喜聞樂(lè )見(jiàn)的。
不過(guò)，《華盛頓郵報》也提到，杜特爾特在競選中的一些說(shuō)法并不一定會(huì )在執政后兌現。但有媒體還是表達了擔憂(yōu)，原因是杜特爾特在競選中的一些強硬言論開(kāi)罪了美國、澳大利亞等國，但在贏(yíng)得選舉后，依舊態(tài)度堅決，稱(chēng)不會(huì )修復與美澳的關(guān)系。
【擔心會(huì )不會(huì )成為現實(shí)？】
其實(shí)，當前杜特爾特的內閣還沒(méi)有成立，對外政策尚不明確。在這種情況下，就有西方媒體開(kāi)始“敲打”，到底是出于何種考慮呢?
5月9日，在菲律賓達沃市，菲總統候選人、達沃市長(cháng)杜特爾特在投票站投票。新華社/法新
新華社駐華盛頓記者周而捷說(shuō)，目前來(lái)看，美國官方的態(tài)度依舊是強調與菲律賓新政府加強合作?！度A盛頓郵報》等媒體的分析文章更應該被看成美國一些主張制衡中國的力量對杜特爾特的警告。
新華社駐馬尼拉記者楊天沐說(shuō)，結合一些專(zhuān)家的看法觀(guān)察，原來(lái)，阿基諾政府奉行的是完全倒向美國的政策，而杜特爾特上臺之后，或許會(huì )推行中美平衡的戰略。這種變化對于美國而言，就是兩國關(guān)系的倒退。
暨南大學(xué)東南亞研究所研究員代帆認為，美國的擔心是可以理解的，也有可能部分化為現實(shí)。杜特爾特上臺后，修正阿基諾時(shí)期外交戰略的可能性并不小。對美國而言，菲律賓是其亞太戰略的重要組成部分。菲律賓就南海爭端提起國際仲裁，背后就有美國的影子。由此可見(jiàn)，在阿基諾時(shí)期，美國對菲律賓的對華政策有著(zhù)不小的影響力。而現在，美國方面并不確定能否繼續對菲新政府保持類(lèi)似影響。
【菲律賓新政府的外交政策會(huì )是什么樣？】
16日下午，中國駐菲律賓大使趙鑒華在菲南部城市達沃市會(huì )見(jiàn)杜特爾特，后者表示愿致力于改善和發(fā)展菲中關(guān)系，加強互利合作，造福兩國人民，但也強調，菲律賓不會(huì )在南海主張方面“退縮”，只是對與中國進(jìn)行談判持開(kāi)放態(tài)度。
5月8日，在菲律賓南部城市達沃，一名選民展示支持總統候選人羅德里戈·杜特爾特的手環(huán)。 新華社/路透
有分析人士認為，杜特爾特上臺后，中菲關(guān)系改善的可能性比較大，原因有三：
首先，當前中國與菲律賓關(guān)系確實(shí)處在低谷，有極大的改善余地與合作空間;
其次，杜特爾特長(cháng)時(shí)間的市長(cháng)經(jīng)歷使他更加務(wù)實(shí)，注重經(jīng)濟合作;
第三，美國雖說(shuō)是菲律賓的所謂“安全保障”也是重要貿易伙伴，但近年來(lái)數據顯示，菲律賓從對美貿易中并沒(méi)有獲得太多收益，阿基諾倒向美國的外交政策反而對菲律賓經(jīng)濟不利。
代帆表示，杜特爾特內閣尚沒(méi)有成立，對外政策并不是板上釘釘。但是，杜特爾特有可能回歸到阿羅約時(shí)期的對外戰略，并非單獨倒向一方，而是在中美間找到平衡。
他說(shuō)，阿羅約執政后期，菲律賓對中方的態(tài)度比較友好，甚至引發(fā)了美國不滿(mǎn)。2009年，美國就有智庫對阿羅約提出了批評，稱(chēng)菲方對美政策“脫軌”。
不過(guò)，在代帆看來(lái)，杜特爾特在處理對美關(guān)系時(shí)不太可能推倒重來(lái)，現有的合作、尤其是軍事層面的交流還會(huì )繼續。畢竟，菲律賓軍方的態(tài)度也是杜特爾特不得不考慮的問(wèn)題。
對杜特爾特可能采用的外交政策，外媒援引美國戰略與國際問(wèn)題研究中心高級研究員葛來(lái)儀的話(huà)說(shuō)，杜特爾特上臺后會(huì )希望與美國和日本保持良好關(guān)系，同時(shí)也會(huì )努力與中國改善關(guān)系，通過(guò)在中美之間尋求平衡來(lái)使菲律賓及其民眾受益。(記者蔣驄驍，編輯王豐豐，新華國際客戶(hù)端報道)
