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美國大城市多年來(lái)以其特有的魅力吸引了不少人安家置業(yè)，但近年不斷攀升的房?jì)r(jià)搞得人精神越來(lái)越緊張。特別是中產(chǎn)階層，既沒(méi)有富人的雄厚財力，也缺乏窮人享受的優(yōu)惠政策，被逼得要么改住小房子，要么越搬越遠，直至徹底逃離。
【逃離大都市】
黛安娜·布倫南在加利福尼亞州舊金山聯(lián)合學(xué)區教自閉癥兒童，原本在市中心租房，上下班很方便。但近來(lái)由于房租漲得猛，她覺(jué)得吃不消，百般無(wú)奈下決定跨過(guò)圣弗朗西斯科灣，在對岸的奧克蘭市找個(gè)價(jià)錢(qián)合適的公寓。
沒(méi)過(guò)多久，布倫南后悔了。原先看上的房子離單位太遠，乘坐公共交通每天通勤時(shí)間長(cháng)達3個(gè)小時(shí)，即使買(mǎi)車(chē)也省不了多少時(shí)間。她在猶豫要不要換個(gè)城市工作。
如今在美國，像布倫南這樣的人不在少數。由于住房成本節節上漲，越來(lái)越多的民眾已經(jīng)、正在或考慮逃離大都市。以舊金山為例，人口普查數字顯示，房屋價(jià)格中位數眼下漲到76.57萬(wàn)美元，十倍于當地家庭收入中位數。截至三月，一居室月租中位數為3590美元，這對普通家庭來(lái)說(shuō)意味著(zhù)每年半數收入要貢獻給房租。
與之對應，2006年至2012年，美國十大最富裕都市中半數城市中產(chǎn)階層家庭扣除住房成本后實(shí)際收入低于全國平均水平。
如此看來(lái)，中產(chǎn)階層選擇逃離大都市在情理之中。根據美國人口普查局數字，在舊金山、紐約州的紐約市、馬薩諸塞州的波士頓、華盛頓州的西雅圖等大城市，低收入家庭和高收入家庭數量近兩年均在上升，而中等收入人群卻不斷下降。
“我們現在看到大批家庭和單身族們僅僅是因為應付不了越來(lái)越高的住房成本而離開(kāi)(大城市)，”非營(yíng)利組織、住房開(kāi)發(fā)商聯(lián)盟“社區住房組織委員會(huì )”負責人彼得·科恩說(shuō)，“這樣的遷移具有明顯階層特征。”
【“夾心層”的糾結】
美國社會(huì )對于階層的劃分從來(lái)沒(méi)有統一標準?！痘浇炭茖W(xué)箴言報》根據人口普查數字，將年收入4.5萬(wàn)美元至10萬(wàn)美元的家庭劃分為中產(chǎn)階層，結果發(fā)現，都市高漲的房?jì)r(jià)壓力下，這部分人群受到的影響最大。
一般而言，貧困家庭有條件享受相關(guān)政府福利和住房補助，雖然申請程序有時(shí)繁瑣、拿到住房鑰匙可能要等上個(gè)把年頭，但總歸有個(gè)盼頭。而對于不差錢(qián)的富人，房?jì)r(jià)多少不會(huì )嚴重影響到生活品質(zhì)?？蓨A在中間的中產(chǎn)者，如公務(wù)員、教師、警察等，就比較糾結了：房?jì)r(jià)這么高，我們撤離的話(huà)，生活成本是降下來(lái)了，但工作發(fā)展和子女受教育機會(huì )可能會(huì )打折扣;堅守的話(huà)，就得換個(gè)小房子或搬得遠些，生活質(zhì)量連帶會(huì )下降。
波士頓市急救中心工資管理部門(mén)一名員工向記者訴苦：她甚至沒(méi)辦法換個(gè)便宜點(diǎn)的房子住，因為按照當地規定，市政工作人員住所不得超出波士頓邊界，可在市內房租高企的情況下押一付二的方式確實(shí)難以承擔，而自己收入水平又不符合政府補助條件，“我真不知道該怎么辦”。
“在學(xué)校、市政廳、社區、街道和社會(huì )福利行業(yè)，我們都能發(fā)現類(lèi)似的工作人員，”服務(wù)行業(yè)雇員國際工會(huì )新英格蘭地區分會(huì )法律總顧問(wèn)主管珍妮弗·斯普林格說(shuō)，“這些人處境肯定不容易。”
專(zhuān)家指出，高居不下的住房成本對中產(chǎn)者的影響可能超乎想象。研究顯示，頻繁搬家或居住空間擁擠會(huì )拖累子女在校表現，而找房子、還房貸、交房租和通勤時(shí)間過(guò)長(cháng)等現實(shí)造成的壓力甚至會(huì )導致身體健康出現問(wèn)題。
“去哪兒住?怎么解決溫飽?如何交上水電費?……種種問(wèn)題都要人們不得不做出艱難決定，同時(shí)衍生出一系列不確定因素和壓力，”北加利福尼亞州非營(yíng)利住房協(xié)會(huì )主管埃米·菲什曼說(shuō)，“一旦被趕出去，你缺失的不僅僅是住房，還有你的社會(huì )網(wǎng)絡(luò )、得以獲取資助的體系乃至生活前景。”
【房?jì)r(jià)為什么這么高？】
都市房?jì)r(jià)為何漲得這么厲害?原因似乎很簡(jiǎn)單：供不應求。
最近十年，隨著(zhù)信息技術(shù)、高科技技術(shù)、醫療技術(shù)等行業(yè)的發(fā)展，美國大城市再次成為民眾眼中的香餑餑，那里意味著(zhù)前途光明的職業(yè)、多元開(kāi)放的文化、富有情調的餐廳酒店、更高品質(zhì)的生活。年輕人渴望在大城市謀求更好發(fā)展，空巢老人則喜歡都市內形形色色的博物館和別具風(fēng)味的餐飲。
但城市用地有限推升地塊市價(jià)，各級政府又對開(kāi)放房地產(chǎn)設置種種限制，住房裝修水平的普遍提升也在推著(zhù)成本蹭蹭蹭地往上漲……如此種種因素，讓開(kāi)放商很難蓋出足夠多的樓房滿(mǎn)足市場(chǎng)需求。
以波士頓為例。根據東北大學(xué)公共政策和城市事務(wù)專(zhuān)業(yè)教授巴里·布盧斯通的調查報告，普通家庭住房面積按1600平方英尺(約148平方米)計算，當地建筑成本約為43.8萬(wàn)美元。這么高的價(jià)錢(qián)意味著(zhù)2010年至2014年間，整個(gè)大波士頓地區雖然增加了6.7萬(wàn)戶(hù)家庭，但新增住房?jì)H有1.5萬(wàn)套。
舊金山同期情況類(lèi)似。帕拉岡房地產(chǎn)集團估算，舊金山地區5年內增加了4.7萬(wàn)戶(hù)家庭，但住房?jì)H增加1.2萬(wàn)套。
“人口變化助漲了(房產(chǎn))需求，”布盧斯通說(shuō)，“但我們滿(mǎn)足不了這樣的需求，因為生產(chǎn)成本實(shí)在太高了。”
【高房?jì)r(jià)害了誰(shuí)？】
不少專(zhuān)家認為，都市房?jì)r(jià)的不斷上漲，不僅將工薪階層和中產(chǎn)階層擠出大城市、甚至拉進(jìn)貧困人群，同時(shí)還加劇城市貧富差距，長(cháng)此以往將從經(jīng)濟、人才、文化等方面削弱城市的魅力所在。
布盧斯通說(shuō)，本身在貧富分化背景下，富人有的是錢(qián)買(mǎi)房置業(yè)，窮人則有條件等待政府補貼，“苦的是夾在中間的人”，眼下不斷攀升的房?jì)r(jià)又進(jìn)一步加劇這種分化，結果會(huì )損傷城市的多元化，“只剩下富人和窮人的城市不是我想住的城市”。
科恩則擔心，舊金山正走向這樣的道路。他眼中的舊金山原是座包容的城市，沒(méi)有工作的詩(shī)人、尋求認同的怪咖、放蕩不羈的藝人……都可以在這里立足。“他們和我們一同搭建龐大的社會(huì )結構，但現在他們都被趕走了”。
知名政策研究機構布魯金斯學(xué)會(huì )研究發(fā)現，2014年波士頓最富裕人群收入是最低收入人群的將近18倍，差距之大居全國之首。舊金山貧富差距也很明顯，富人群體收入是最貧困人口的14.5倍，導致當地基尼系數之高堪比盧旺達等較落后的發(fā)展中國家。
基尼系數是國際上綜合考察居民內部財富分配差異狀況的一個(gè)重要分析指標，數值介于0到1之間，越大意味著(zhù)財富分配越不平均。國際上通常把0.4作為貧富差距的警戒線(xiàn)。
【住房難題怎么解？】
要想破解中產(chǎn)階層的住房難題，并非易事。但布盧斯通認為，困難并不意味著(zhù)不可能。只要動(dòng)員包括政府、工會(huì )、非營(yíng)利組織、開(kāi)發(fā)商和居民在內的各種群體，“從解決一個(gè)個(gè)小問(wèn)題開(kāi)始”，總體將有助于緩解當下困局。
在紐約市，市長(cháng)比爾·德布拉西奧在推動(dòng)政府通過(guò)規劃，計劃在未來(lái)十年建筑20萬(wàn)套能讓中產(chǎn)者住得起的家庭住房，其中涉及修改城市區域規劃，委托企業(yè)為中低收入家庭蓋樓，放寬對住宅建設密度和高度要求等。雖然《紐約雜志》周刊對這一計劃持懷疑態(tài)度，稱(chēng)其“不完美”，但不少工會(huì )組織和商貿團體支持市長(cháng)。
無(wú)獨有偶。波士頓市長(cháng)馬蒂·沃爾什也將為工薪階層增加住宅列為本屆政府要務(wù)。按照他的設想，到2030年，全市將為中低收入人群增加5.3萬(wàn)套住房。
舊金山則計劃向首次買(mǎi)房者提供貸款和抵押補助，為教師提供專(zhuān)門(mén)保障。為解決高房?jì)r(jià)逼走大量教師、造成師資短缺的現狀，市政府定于5月重啟“鄰家有教師”項目，保證當地教師首次置業(yè)能獲得最多2萬(wàn)美元資助。
部分組織則跨越市縣界限，共同解決住房難題。西雅圖地區部分政府、非營(yíng)利組織和社會(huì )投資企業(yè)著(zhù)手推動(dòng)“地區公平發(fā)展啟動(dòng)基金”，致力于向在西雅圖市內工作、讀書(shū)但跨市居住的低收入人群和工薪階層提供早期購房融資，幫助他們在通勤線(xiàn)路沿線(xiàn)購買(mǎi)價(jià)格合適的住房。
部分私人企業(yè)也開(kāi)始行動(dòng)。房地產(chǎn)投資企業(yè)“特納沖擊資本”去年聯(lián)手花旗集團旗下負責社區開(kāi)發(fā)的借貸機構“花旗社區資本”、密歇根大學(xué)捐贈基金會(huì )和洛克菲勒兄弟基金會(huì )，共同創(chuàng )建投資基金購置、管理價(jià)值10億美元的普通公寓房，以較低價(jià)格出租給中低收入家庭。他們不打算靠租金獲取財務(wù)收益，而是計劃投資其他社會(huì )事務(wù)盈利。
“眼下是時(shí)候(在居民住房問(wèn)題上)共同投資了，”城市研究所都市住房和社區政策中心主任羅爾·彭達利說(shuō)，“我們需要圍繞如何重獲城市價(jià)值再多一點(diǎn)創(chuàng )造力。”(王鑫方)(新華社專(zhuān)特稿)
