馬來(lái)西亞“一馬發(fā)展公司”資金去向不明的丑聞持續發(fā)酵。政府賬目委員會(huì )本月遞交議會(huì )的一份報告顯示,該公司超過(guò)30億美元海外投資“說(shuō)不清”,且公司負債逐年飆升至130億美元,令作為唯一股東的馬來(lái)西亞財政部叫苦不迭。

觀(guān)察人士注意到,受石油價(jià)格下跌以及石油出口收入銳減、新增消費稅等因素影響,馬來(lái)西亞民眾生活成本上升,甚至曝出了多起貧困大學(xué)生餓暈在課堂的事件。因此,馬來(lái)西亞民眾眼下對政府官員涉嫌侵吞公款的丑聞格外“敏感”。

1 巨額資金“說(shuō)不清” 如何追責?

馬來(lái)西亞政府賬目委員會(huì )4月7日向議會(huì )遞交的一份報告稱(chēng),由馬來(lái)西亞總理納吉布·拉扎克主導設立的國家投資基金“一馬發(fā)展公司”(1MDB,即“一個(gè)馬來(lái)西亞發(fā)展公司”)對超過(guò)30億美元海外投資“無(wú)法給出清楚解釋”。

根據這項調查,“一馬發(fā)展公司”對多筆資金流向缺乏必要的文件和票據記錄,該公司整體財務(wù)表現“無(wú)法令人滿(mǎn)意”,負債額從2009年的50億馬幣(約合13億美元)一路飆升至2016年1月的500億馬幣(約合130億美元)。

報告警告說(shuō),鑒于馬來(lái)西亞財政部是“一馬發(fā)展公司”的唯一股東,一旦該公司無(wú)法償債,將意味著(zhù)馬政府面臨至少203億馬幣(約合52億美元)損失。

這份長(cháng)達106頁(yè)的報告說(shuō),“一馬發(fā)展公司”的商業(yè)模式嚴重依賴(lài)舉債,例如銀行貸款、發(fā)行債券,部分債務(wù)由馬來(lái)西亞政府擔保,而這種運營(yíng)模式從一開(kāi)始就不應該被允許,該公司管理層負有不可推卸的責任。

該報告認為應追究“一馬發(fā)展公司”前首席執行官沙魯·阿茲拉·易卜拉欣·哈爾米的責任,敦促執法部門(mén)對沙魯以及其他高管展開(kāi)進(jìn)一步調查。

不過(guò),這份報告中沒(méi)有提及馬來(lái)西亞總理納吉布。自從“一馬發(fā)展公司”一年多前頻頻曝出腐敗丑聞以來(lái),不少批評聲音指向納吉布,而總理府方面多次否認腐敗,聲稱(chēng)是政治對手在“搞破壞”。

關(guān)于巨額資金去向不明一事,“一馬發(fā)展公司”解釋說(shuō),曾把21億美元支付給國際石油投資公司的子公司阿巴爾投資基金,而國際石油投資公司是阿拉伯聯(lián)合酋長(cháng)國阿布扎比政府所建立。但是調查人員稱(chēng),無(wú)法找到任何文件或票據證據支持這一說(shuō)法。此外,“一馬發(fā)展公司”還向阿巴爾投資基金支付了另一筆13.67億美元,但事先未獲公司董事會(huì )批準。

就在馬來(lái)西亞議會(huì )4月7日接到這份報告的當天,“一馬發(fā)展公司”全體董事會(huì )成員提出辭職,以配合后續調查。至于該公司所欠巨債,公司高管在一份聲明里說(shuō),將以變賣(mài)資產(chǎn)的方式盡力償債。

馬來(lái)西亞總理納吉布表示,這份報告指出“一馬發(fā)展公司”在資金結構和管理經(jīng)營(yíng)兩方面存在缺陷,“我們將研究報告提出的建議并采取措施。我們必須確保吸取經(jīng)驗教訓,一旦找到玩忽職守的證據,就會(huì )立刻采取行動(dòng)”。

2 多國出動(dòng)人馬調查 接連爆料

“一馬發(fā)展公司”的資金流向不僅在馬來(lái)西亞國內引發(fā)軒然大波,也受到國際社會(huì )關(guān)注。目前,已有新加坡、美國、瑞士、盧森堡等多國就此展開(kāi)調查。

媒體援引消息人士的話(huà)報道,美國當局要求摩根大通銀行、德意志銀行和富國銀行保存及交出“一馬發(fā)展公司”涉嫌不當匯款的記錄,理由是這三家銀行曾處理“一馬發(fā)展公司”以及相關(guān)機構的轉賬。高盛集團曾協(xié)助“一馬發(fā)展公司”發(fā)行65億美元債券,眼下也在配合美國司法部調查并提供相關(guān)資料。

消息人士稱(chēng),上述幾家銀行和金融公司“并非美國司法部的調查目標,并未被指控涉及不法行為,而僅僅是協(xié)助調查‘一馬發(fā)展公司’的資金流向”。

媒體援引多個(gè)消息源報道,美國司法部官員近日已經(jīng)抵達馬來(lái)西亞首都吉隆坡,準備會(huì )見(jiàn)資深銀行家以及一些與“一馬發(fā)展公司”關(guān)系密切者;德意志銀行的律師團也在馬來(lái)西亞,草擬準備提交給美國司法部的報告。

瑞士檢察官今年1月透露,調查發(fā)現“一馬發(fā)展公司”大約40億美元資金可能遭到濫用,其中部分資金匯入馬來(lái)西亞一些官員在瑞士的銀行賬戶(hù)。這份涉嫌官員名單中,沒(méi)有出現馬來(lái)西亞總理納吉布的名字。

去年7月媒體的一則報道中稱(chēng),“一馬發(fā)展公司”存在貪腐和管理不善問(wèn)題,將近7億美元資金通過(guò)一家關(guān)聯(lián)企業(yè)流入納吉布的個(gè)人銀行賬戶(hù)。這則報道在馬來(lái)西亞引起嘩然,司法部門(mén)隨即啟動(dòng)調查。

馬來(lái)西亞總檢察長(cháng)穆罕默德·阿潘迪·阿里今年1月26日宣布,根據馬來(lái)西亞反腐敗委員會(huì )的調查結果,2013年3月至4月間流入納吉布個(gè)人銀行賬戶(hù)的6.81億美元,源自沙特阿拉伯王室“私人饋贈”。同年8月,由于大量資金并未動(dòng)用,納吉布向沙特王室歸還了其中的6.2億美元。不過(guò),阿潘迪沒(méi)有公布其余資金的去向。

然而,就在納吉布“洗清”貪腐指控之際,又有媒體于今年3月再度曝出新料,援引多個(gè)消息源稱(chēng),2011年至2013年期間流入納吉布個(gè)人銀行賬戶(hù)的資金超過(guò)10億美元,大幅高于先前所指的6.81億美元。

3 民眾生活壓力增加 痛恨貪腐

觀(guān)察人士指出,馬來(lái)西亞民眾眼下正面臨生活成本上升的壓力,難怪會(huì )對政府官員涉嫌侵吞公款的丑聞格外“敏感”。

一方面,馬來(lái)西亞政府最近開(kāi)始征收一種新的消費稅,導致物價(jià)普遍上漲;另一方面,隨著(zhù)國際石油價(jià)格大跌,國民經(jīng)濟嚴重依賴(lài)國有石油公司的馬來(lái)西亞面臨著(zhù)嚴峻考驗。

令人吃驚的是,今年1月對馬來(lái)西亞六所大學(xué)的一項調查顯示,由于生活成本上升,超過(guò)半數大學(xué)生日均生活費不足1.14美元,意味著(zhù)他們連一頓像樣的飯都買(mǎi)不起。大約44%的大學(xué)生承認,他們每天只吃得起米飯和雞蛋,甚至還出現了多起大學(xué)生餓暈在課堂的事件。

馬來(lái)西亞公眾對這一狀況深感憤怒,一些民間機構和學(xué)生團體發(fā)起了名為“緩期飯食”的援助活動(dòng),即由富裕學(xué)生買(mǎi)飯時(shí)多付一些錢(qián),以便讓貧困學(xué)生免費領(lǐng)取飯食。

納吉布多次否認腐敗指控,稱(chēng)“這是一場(chǎng)經(jīng)過(guò)協(xié)調的政治破壞行動(dòng)的一部分,目的是推翻一名民主選舉產(chǎn)生的總理”。他在接受《新海峽時(shí)報》采訪(fǎng)時(shí)說(shuō),侵吞公款并存入個(gè)人銀行賬戶(hù)的做法“不符合邏輯”。

納吉布在網(wǎng)站上抨擊前總理馬哈蒂爾·穆罕默德等政治對手“搞破壞”。馬哈蒂爾2月29日宣布,由于對執政黨馬來(lái)民族統一機構(又稱(chēng)巫統)深感失望,他決定與妻子一同退黨。

馬哈蒂爾現年90歲,1981年至2003年擔任總理,是馬來(lái)西亞執政時(shí)間最長(cháng)的領(lǐng)導人,素有“政治強人”之稱(chēng)。自去年4月起,馬哈蒂爾連續炮轟納吉布,指責納吉布施政不力,并公開(kāi)要求納吉布辭職。

馬哈蒂爾的律師團隊3月發(fā)表聲明稱(chēng),馬哈蒂爾已對納吉布提起刑事訴訟,指控后者貪腐并干預司法調查。不少分析人士則認為,馬哈蒂爾與納吉布的內部斗爭已經(jīng)損害了巫統的利益。

據了解,“一馬發(fā)展公司”是在納吉布出任總理后于2009年成立,承諾將協(xié)助馬來(lái)西亞發(fā)展新產(chǎn)業(yè),把吉隆坡打造為國際金融中心。

雖然馬來(lái)西亞財政部是“一馬發(fā)展公司”的唯一股東,但是據知情官員透露,財政部并不清楚該公司的具體戰略、投資計劃和融資情況,“我們完全不清楚公司運營(yíng)層面的事……一切消息都是從報紙上讀到的”。(本報特約記者 楊舒怡)

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