2014年初烏克蘭危機爆發(fā)后，俄羅斯與歐美關(guān)系走向冰點(diǎn)。經(jīng)濟制裁、高層交往完全中斷……梅德韋杰夫曾在慕尼黑安全會(huì )議上用“新冷戰”形容僵局，這是冷戰以來(lái)俄羅斯與西方關(guān)系的最低點(diǎn)。然而，因烏克蘭危機造成的外交“寒冬”正慢慢退去，俄羅斯與歐美關(guān)系似乎開(kāi)始“回暖”。
從對抗到對話(huà)
據路透社報道，北約與俄羅斯理事會(huì )將于4月20日在布魯塞爾重新啟動(dòng)。烏克蘭危機爆發(fā)后，這是兩年內北約與俄羅斯首次舉行這一會(huì )議。會(huì )議的重啟并不代表北約與俄羅斯恢復正常關(guān)系，但雙方謀求對話(huà)的意愿顯露無(wú)遺。
就在幾天前，德國外長(cháng)在七國集團(G7)上提議，一年后討論重新恢復八國集團模式，以及俄羅斯重返八國集團必須履行的條件。這已經(jīng)不是德國第一次呼吁重新接納俄羅斯了。據悉，早在去年七國集團會(huì )議上，默克爾就曾強調，“俄羅斯仍是其他各規格談判的重要合作伙伴，我們將討論如何使俄羅斯加入。”
此外，3月24日，美國國務(wù)卿克里第三度訪(fǎng)俄。此次訪(fǎng)俄是美俄雙方兩年來(lái)最深入的接觸，雙方對敘利亞局勢、烏克蘭危機與美俄雙邊關(guān)系等展開(kāi)討論。俄羅斯《生意人報》評論稱(chēng)，此次訪(fǎng)問(wèn)是雙方首次共同表示愿意在關(guān)鍵議題尋求合作。
時(shí)隔兩年，俄羅斯與歐美從劍拔弩張的對抗到互相試探的對話(huà)，外交僵局開(kāi)始松動(dòng)。
壓力改變態(tài)度
從嚴厲的經(jīng)濟制裁到試探性的對話(huà)合作，歐美態(tài)度為何轉變?
“經(jīng)濟制裁是雙刃劍，對歐洲本身是很大的麻煩，尤其是與俄羅斯經(jīng)濟聯(lián)系緊密的德國。”復旦大學(xué)歐洲問(wèn)題研究中心主任丁純接受本報采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，以法、德為首的老牌歐盟國家不愿過(guò)度得罪俄羅斯，歐俄雙方的制裁與反制裁，只會(huì )在讓自己在經(jīng)濟衰退的泥沼里越陷越深，得不償失。
事實(shí)上，在這場(chǎng)“制裁之戰”中沒(méi)有一方是勝利者。有數據顯示，去年一年，在歐盟經(jīng)濟制裁中，歐盟對俄貿易減少10%，損失了200萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位和近千億美元產(chǎn)值。
而且，能源領(lǐng)域的利益捆綁也讓歐盟在對俄羅斯進(jìn)行經(jīng)濟制裁時(shí)百般思量。根據美國能源部提供的數據，歐洲依賴(lài)俄羅斯作為原油和天然氣的供應來(lái)源。2014年，歐洲超過(guò)30%的原油和天然氣來(lái)自俄羅斯。同時(shí)，俄羅斯依賴(lài)歐洲作為原油和天然氣市場(chǎng)。2014年，俄羅斯超過(guò)70%的原油和幾乎90%的天然氣出口到歐洲。
如今，內外雙重壓力讓歐盟不堪重負。面對國內困局，經(jīng)濟與社會(huì )壓力讓歐盟分身乏術(shù)，歐盟將重心聚焦于內部事務(wù)，需要與俄羅斯穩定關(guān)系。“對于歐洲來(lái)說(shuō)，需要面對恐怖襲擊和難民危機，所以希望與俄羅斯的緩和繼續保持。對于美國來(lái)說(shuō)，過(guò)度刺激俄羅斯也不是好事。保持緩和更有利于西方控制局勢。”中國國際問(wèn)題研究所歐洲所所長(cháng)崔洪建接受本報采訪(fǎng)時(shí)表示。
此外，“伊斯蘭國”、敘利亞問(wèn)題與難民危機等也為美歐與俄提供了暫時(shí)和解的動(dòng)機。丁純說(shuō)，“如果沒(méi)辦法在源頭上解決難民問(wèn)題，歐盟將面臨諸多麻煩。所以，歐盟希望俄羅斯能做力所能及的貢獻。盡管在敘利亞問(wèn)題上，俄羅斯與歐美存在分歧，但面對恐怖勢力，一定程度的妥協(xié)對各方都有好處。適當給俄羅斯提供臺階，讓其能夠發(fā)揮作用，順理成章。”
合作才有未來(lái)
德國前聯(lián)邦總理施羅德在接受《萊茵郵報》采訪(fǎng)時(shí)曾表示，歐洲只有和俄羅斯合作才有未來(lái)。
“俄羅斯與歐盟的關(guān)系是共生而矛盾的。”崔洪建說(shuō)。從地緣關(guān)系上說(shuō)，歐盟與俄羅斯的關(guān)系是共生的。作為彼此的鄰居，即便未來(lái)歐盟與俄羅斯關(guān)系走向惡化，也不會(huì )朝著(zhù)決裂的方向發(fā)展，不可能兩敗俱傷，這是雙方共識。
不過(guò)，合作之路注定不會(huì )是坦途。崔洪建指出，由于歷史、文化差異，歐盟與俄羅斯的關(guān)系又是矛盾的。冷戰后，俄羅斯沒(méi)有朝著(zhù)融入西方社會(huì )或是歐洲化的方向發(fā)展。但是，歐盟一體化也不可能“消化”如此龐大的俄羅斯。所以，“隨著(zhù)一體化進(jìn)程的深化，兩者互不兼容的態(tài)勢會(huì )越發(fā)明顯。”
不同的地緣政治利益使得俄羅斯與歐盟面對尷尬的局面。中國現代國際關(guān)系研究院俄羅斯研究所馮玉軍表示，2016年，歐盟將扮演一個(gè)尷尬的角色：“既要推動(dòng)烏克蘭的西向進(jìn)程，又要避免過(guò)度刺激俄羅斯;既要與俄協(xié)作調解烏克蘭危機，又得保持與美國‘跨大西洋同盟’的戰略一致性”。(張 紅 趙家坤)
