印尼開(kāi)啟“燒芭”模式 局地進(jìn)入緊急狀態(tài)

印度尼西亞去年遭遇“史上最大”林火肆虐后，今年再度開(kāi)啟“燒芭”模式，部分地區又開(kāi)始在熱帶雨林中用放火的方式墾荒。對此，印尼政府宣布將比往年更早宣布受影響地區進(jìn)入緊急狀態(tài)，以確保消防人員盡早到位，及時(shí)應對火情。

【“緊急狀態(tài)”】

上世紀90年代以來(lái)，印尼一些企業(yè)和個(gè)人通過(guò)在熱帶雨林中放火的方式墾荒、既能燒出空地、又可將燃后的灰燼用作肥料，但這種墾荒方式對環(huán)境的破壞較大，會(huì )加劇煙霾污染。

去年，印尼林火的肆虐程度堪稱(chēng)該國史上最嚴重。這些林火所致煙霾不僅影響到馬來(lái)西亞和新加坡，還擴散至菲律賓和泰國，給這些國家的航空業(yè)和旅游業(yè)帶來(lái)較大打擊。

印尼總統佐科·維多多隨后宣布，將嚴打“燒芭”墾荒方式，不再給種植園企業(yè)發(fā)放墾荒許可證。

不過(guò)，隨著(zhù)天氣回暖，印尼部分地區又開(kāi)啟了一年一度的“燒芭”模式，林火卷土重來(lái)。由于“燒芭”常在泥炭土上進(jìn)行，這種土質(zhì)在干燥條件下極其易燃，火勢經(jīng)常失控。

上月，蘇門(mén)答臘島的廖內省宣布當地進(jìn)入緊急狀態(tài)，并調遣超過(guò)1000人應對火情。

印尼政治、法律與安全事務(wù)統籌部長(cháng)盧胡特·潘查伊坦說(shuō)，今年，印尼政府將比往年更早宣布受影響地區進(jìn)入緊急狀態(tài)，以確保消防部門(mén)盡早部署人員，及時(shí)應對火情。

他說(shuō)：“去年，我們直到9月份才宣布一些地區進(jìn)入緊急狀態(tài)，但那時(shí)火勢已經(jīng)大范圍蔓延。那是我們的失誤。”

【“反燒芭機構”】

在印尼總統佐科·維多多的提議下，印尼成立了專(zhuān)門(mén)應對“燒芭”的管理機構，名為“泥炭土地還原機構”，今年1月開(kāi)始運作。不過(guò)，這個(gè)機構眼下既無(wú)足夠資金和工作人員，也沒(méi)有執法權。一些非政府組織直言，要監管“燒芭”可謂是“不可能完成的任務(wù)”。

該機構負責人、環(huán)保專(zhuān)家納齊爾·福義德介紹，這一機構的目標是保護總計約200萬(wàn)公頃的泥炭土地，并通過(guò)修建大壩和灌溉渠等方式“還原”被破壞的部分土地。今年，該機構計劃完成上述目標的約30%。

根據福義德的說(shuō)法，要完成上述目標，該機構今后5年需要至少10億美元資金。但現實(shí)情況是，目前政府尚未撥款，該機構僅靠捐助者的約8000萬(wàn)美元捐款維持運營(yíng)，工作人員數量也十分有限。

此外，這一“反燒芭機構”沒(méi)有執法權，無(wú)法對相關(guān)企業(yè)作出處罰。福義德說(shuō)：“給企業(yè)發(fā)放或吊銷(xiāo)執照的權力在環(huán)保局或當地政府手中，而不是在我們這里。”

盡管如此，福義德仍對這一機構的未來(lái)抱有希望。他表示，治理“燒芭”是佐科政府關(guān)注的重點(diǎn)工作，從長(cháng)遠來(lái)看，這一機構仍有機會(huì )完成任務(wù)。(張旌)(新華社專(zhuān)特稿)