歐盟與土耳其就難民問(wèn)題達成歷史性協(xié)議

中新社布魯塞爾3月18日電 (記者 沈晨)經(jīng)過(guò)數輪討價(jià)還價(jià)之后，歐盟與土耳其終于在3月18日下午就久拖未決的難民問(wèn)題達成具有里程碑意義的歷史性協(xié)議。

歐洲理事會(huì )主席圖斯克略顯解脫地向外界宣布：“今天，我們終于達成了協(xié)議。從這個(gè)周日(3月20日)開(kāi)始，凡是非法從土耳其進(jìn)入希臘島嶼的難民將被遣返回土耳其?！?/p>

土耳其總理達武特奧盧頗感自豪地表示：“這是具有歷史性意義的一天。從今天開(kāi)始，我們土耳其與歐盟，終于有著(zhù)同樣的命運、同樣的挑戰和同樣的未來(lái)?！?/p>

圖斯克可以稍微解脫一下，二戰以來(lái)歐洲面臨最為嚴重的難民危機有望在土耳其的協(xié)助之下得以緩解。達武特奧盧也的確可以自豪一下，歐盟有望加快土耳其入盟談判的節奏，并提速實(shí)施簽證自由化路線(xiàn)圖，30億歐元的金援也會(huì )在近期落實(shí)。

電視鏡頭捕捉到了歐盟與土耳其達成協(xié)議后幾個(gè)頗有深意的鏡頭。達武特奧盧微笑著(zhù)走出談判會(huì )場(chǎng)，德國總理默克爾高興地與他握起了手，法國總統奧朗德輕輕地拍了拍達武特奧盧的后背以示支持。所有的跡象都表明，歐盟的兩大領(lǐng)頭羊都很滿(mǎn)意歐盟與土耳其達成的協(xié)議。

具有里程碑意義的歷史性協(xié)議達成的背后卻是曲折復雜的討價(jià)還價(jià)與磋商談判。去年11月至今，歐盟與土耳其之間的峰會(huì )就舉行了三次，每次的重點(diǎn)都是難民問(wèn)題。

去年11月，歐盟曾同意向土耳其提供30億歐元援助。今年3月7日，土耳其提出歐盟必須額外再提供30億歐元的資金用于應對涌入的中東難民。除此之外，土方還希望歐盟方面加快土耳其入盟談判的節奏，提速實(shí)施簽證自由化路線(xiàn)圖。昨晚，經(jīng)過(guò)長(cháng)達8個(gè)小時(shí)的密集磋商，歐盟28個(gè)成員國領(lǐng)導人終于就難民安置協(xié)議達成內部一致方案。

圖斯克介紹指出，歐洲將單獨對待抵達的難民，這也就是說(shuō)所有的操作都將符合歐盟及國際法條文。歐盟機構和聯(lián)合國難民組織屆時(shí)將參與相關(guān)行動(dòng)。

圖斯克還特別提到了協(xié)議中的“一對一”轉移安置原則。根據該原則，歐盟每遣返一名經(jīng)土耳其入境的非法移民，就要重新安置一名土耳其境內的敘利亞難民到歐盟成員國。

歐盟方面提供的數據顯示，每天仍有近兩千名難民從土耳其方面“入境”歐盟。歐盟與土耳其達成的協(xié)議能否就此減緩非法難民“入境”歐盟的速度，目前尚是一個(gè)未知數。(完)