3月10日,緬甸內比都,民盟領(lǐng)袖昂山素季抵達一處酒店,準備與黨內的議員一起開(kāi)會(huì )。
緬甸總統候選人、民盟資深成員吳廷覺(jué)
10日,緬甸全國民主聯(lián)盟(民盟)和鞏固與發(fā)展黨(鞏發(fā)黨)在聯(lián)邦議會(huì )會(huì )議上分別推舉兩名總統候選人,軍方未經(jīng)選舉的議員團尚未公布自己的總統候選人。在人民院(下院),民盟和鞏發(fā)黨分別推舉民盟資深成員吳廷覺(jué)和現任副總統賽貌康為總統候選人。在民族院(上院),民盟和鞏發(fā)黨分別推舉民盟欽族議員亨利班提育和民族院前議長(cháng)吳欽昂敏為總統候選人。
此次民盟在人民院推舉的總統候選人吳廷覺(jué)是昂山素季的好友。自去年11月昂山素季領(lǐng)導的民盟大選獲勝以來(lái),她將如何走向政壇前臺一直備受關(guān)注。
焦點(diǎn)1
誰(shuí)將成為新總統?
緬甸媒體普遍看好昂山素季好友
依照緬甸憲法,總統將在人民院、民族院和軍方推選的代表中產(chǎn)生。上下議院首先將就本院推舉的候選人投票,各選出一位總統候選人。勝出的兩人將和軍方推舉的候選人進(jìn)入第二輪競爭,經(jīng)聯(lián)邦議會(huì )集體投票表決,得票最多者任總統,另外兩人為副總統。
對于民盟和鞏發(fā)黨已經(jīng)推舉出的候選人,社科院東南亞問(wèn)題首席研究員許利平對新京報記者表示,這是各方博弈結果,對民盟來(lái)說(shuō),昂山素季不能擔任緬甸總統,因此要推舉一個(gè)能代表其利益的人選,推舉吳廷覺(jué)在意料之中,他是昂山素季好友,比較廉潔和忠誠,家世出身也不錯。
此次總統候選人還兼顧少數民族,許利平認為,欽族議員亨利班提育是一個(gè)出乎意料的人選,欽族在緬甸少數民族中不占優(yōu)勢,只占全國人口2%,相反第一大少數民族撣族卻沒(méi)推出候選人,這可能與撣族議員不多有關(guān)。
今年69歲的吳廷覺(jué)曾擔任昂山素季的司機,但并非等閑之輩。吳廷覺(jué)曾就讀牛津大學(xué),其父是緬甸著(zhù)名詩(shī)人,岳父吳倫更是民盟創(chuàng )始人之一。吳廷覺(jué)與昂山素季的友誼長(cháng)達20年,長(cháng)期擔任其顧問(wèn),妻子杜素素倫既是緬甸議員,也是昂山素季好友。
緬甸總統候選人、現任副總統賽貌康
緬甸總統候選人、民族院前議長(cháng)吳欽昂敏
對于鞏發(fā)黨方面人選,許利平認為,鞏發(fā)黨和軍方推出的候選人具有一致性,鞏發(fā)黨現在在議會(huì )占少數席位,如無(wú)軍方支持,其推出的候選人就沒(méi)意義。鞏發(fā)黨推舉的候選人吳欽昂敏就是軍人出身,曾擔任少將,系軍方青睞的人選。
新任總統任期5年,民盟在議會(huì )有886席,分別是人民院255位、民族院135位、省邦議會(huì )475位、少數民族議會(huì )席位21位,其中在人民院和民族院均占半數以上。
緬甸媒體普遍認為,如無(wú)意外,民盟人選吳廷覺(jué)將成為人民院最終候選人,并最終憑借得票數優(yōu)勢當選總統。據民盟透露,緬甸聯(lián)邦議會(huì )最晚將于18日就候選人投票,決出總統職務(wù)由誰(shuí)出任。
“緬甸方面會(huì )對四個(gè)候選人進(jìn)行資格認定,如果吳廷覺(jué)的資格沒(méi)問(wèn)題,那么按照緬甸總統產(chǎn)生規則,他很有可能會(huì )成為總統?!痹S利平認為。
焦點(diǎn)2
昂山將如何參政?
或出任外長(cháng)直接參政,或幕后影響政府
根據緬甸現行的2008年憲法,民盟主席昂山素季有外國配偶,且其子持有英國護照,不符合參選總統條件。雖不能擔任總統,但昂山素季未來(lái)在緬甸新政府中的作用備受矚目。
許利平分析,按照緬甸方面的說(shuō)法,昂山素季在新政府中的作用有兩種可能性,首選可能擔任外長(cháng),外長(cháng)是國防委員會(huì )重要成員,國防委員會(huì )是與軍方進(jìn)行機制化溝通最重要平臺。她如擔任外長(cháng)將在內閣具有參與權和發(fā)言權,但如果擔任內閣部長(cháng),那么她會(huì )辭去民盟主席職位。不過(guò)無(wú)論擔任什么角色,如果吳廷覺(jué)能成為總統,那么昂山素季就可以掌控主要局勢。
“她也可能不擔當任何職位,這類(lèi)似于印度國大黨主席索尼婭·甘地,雖然索尼婭沒(méi)有政府官員銜頭,但她對國大黨及政府影響力很大?!痹S利平說(shuō)。
緬甸總統候選人、民盟欽族議員亨利班提育
雖然新任總統很可能來(lái)自民盟方面,但在未來(lái)執政中,民盟仍要處理好與鞏發(fā)黨,特別是與軍方的關(guān)系,因為軍隊控制國會(huì )四分之一議席,政府關(guān)鍵部門(mén)仍由軍隊領(lǐng)袖出任,例如,敏昂萊大將仍將擔任國防部長(cháng)職務(wù)。為改善與軍隊的關(guān)系,昂山素季曾登門(mén)會(huì )晤前軍政府領(lǐng)導人丹瑞大將,并三次會(huì )晤防長(cháng)敏昂萊。
“緬甸軍方參政歷史悠久,不會(huì )輕易退出舞臺,很多內閣關(guān)鍵崗位還是軍方說(shuō)了算”。許利平舉例說(shuō),在防長(cháng)、內政事務(wù)部長(cháng)、邊境事務(wù)部長(cháng)等領(lǐng)域軍方具有唯一發(fā)言權,民盟不能左右,在安全委員會(huì )上,政府發(fā)言權也有限。另外,軍方在經(jīng)濟利益上介入也很深。因此,民盟要實(shí)現完全執政還有很長(cháng)的路要走,這需要民盟與軍方在政治參與和經(jīng)濟利益方面都達成妥協(xié),這對民盟來(lái)說(shuō)是考驗。
焦點(diǎn)3
新政府對華如何?
候選人皆對華友好,奉行務(wù)實(shí)政策
緬甸本屆政府任期將于3月30日結束,新總統領(lǐng)導的內閣最早3月31日宣誓就職,這將開(kāi)啟緬甸內政外交新時(shí)代。
“首先是民生問(wèn)題,緬甸仍是世界上最不發(fā)達國家之一,絕大部分人處于貧困中,如何發(fā)展經(jīng)濟、消除貧困是頭等要務(wù)。其次是民族和解問(wèn)題,緬甸中央政府和少數民族武裝沒(méi)有簽訂正式?;饏f(xié)議,沒(méi)有民族和解就沒(méi)有緬甸政治的穩定,也就沒(méi)有民生和經(jīng)濟的發(fā)展?!痹S利平說(shuō)
在外交方面,如何更好處理對華關(guān)系備受矚目。
許利平認為,緬甸政權穩定過(guò)渡是中緬關(guān)系發(fā)展的正能量,這四位候選人無(wú)論誰(shuí)當選都有望保持對華政策延續性,持對華友好政策。作為中國重要鄰國,緬甸新執政黨應該會(huì )奉行大國平衡政策,因此會(huì )奉行務(wù)實(shí)對華政策。
民盟即將作為新執政黨走上歷史舞臺,中方如何更好地與新政府打交道?許利平認為中方要與緬甸方面加強溝通和政府交往,保持政治互信,利用多邊機制加強與緬甸合作,在一帶一路背景下推動(dòng)孟中印緬經(jīng)濟走廊,與緬甸實(shí)現戰略對接,這是互利雙贏(yíng)的。其次,中緬還要加強人文交流,這是中緬關(guān)系的社會(huì )基礎。一些西方媒體在緬甸問(wèn)題上妖魔化中國,我們要多和緬甸民眾和媒體打交道,讓緬甸人更多地正面認知中國。
王毅外長(cháng)近日表示,中緬友好不會(huì )因緬甸國內形勢變化而改變,昂山素季及其所領(lǐng)導的民盟與中國一直有友好交往,彼此了解和信任不斷增加。
新京報記者 王曉楓