海外專(zhuān)家學(xué)者熱議政府工作報告：突顯發(fā)展信心

第十二屆全國人大四次會(huì )議5日上午在京開(kāi)幕，國務(wù)院總理李克強代表國務(wù)院作政府工作報告。中國已成為世界第二大經(jīng)濟體、對世界經(jīng)濟增長(cháng)貢獻巨大，因而報告中涉及中國經(jīng)濟的闡述和前景展望成為外界關(guān)注的焦點(diǎn)。

海外輿論普遍認為，中國經(jīng)濟持續維持6.5%以上的中高速增長(cháng)，將為世界“新平庸”經(jīng)濟增強信心；中國目前正在進(jìn)行的經(jīng)濟轉型升級具有長(cháng)遠意義，不僅將助推中國經(jīng)濟邁向更高階段，也將使亞太乃至全世界獲益；中國著(zhù)力增進(jìn)民生福祉是經(jīng)濟持續發(fā)展的重要基礎，也將成為中國經(jīng)濟轉型的推動(dòng)力。

持續中高速增長(cháng)經(jīng)濟貢獻依舊

經(jīng)濟增速一直是外界關(guān)注的重要數字。李克強5日宣布，2016年中國經(jīng)濟增長(cháng)預期目標為6.5%－7%，“十三五”時(shí)期經(jīng)濟年均增長(cháng)保持在6.5%以上。

韓國湖西大學(xué)教授全家霖表示，在世界經(jīng)濟低增長(cháng)的情況下，中國能保持中高速增長(cháng)水平值得肯定。目前，中國經(jīng)濟正處于轉型升級期，正在經(jīng)歷由“量”到“質(zhì)”的轉變，不宜單純以增長(cháng)率數值來(lái)評判，還應看重發(fā)展的實(shí)質(zhì)內容。他認為，中國政府清楚地認識到經(jīng)濟發(fā)展面臨的問(wèn)題，提出加強供給側結構性改革，增強持續增長(cháng)動(dòng)力，展示了推進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展方面的強有力意志，為世界經(jīng)濟發(fā)展帶來(lái)信心。

印尼政治分析人士李卓輝認為，中國經(jīng)濟減速一方面有國際經(jīng)濟大環(huán)境不景氣的因素，另一方面，中國經(jīng)濟體量與過(guò)去已不可同日而語(yǔ)，規模越大，增長(cháng)難度也就越大。中國經(jīng)濟進(jìn)入新常態(tài)是大勢所趨，但它仍是世界經(jīng)濟增長(cháng)的重要拉動(dòng)力之一。他認為，從政府工作報告來(lái)看，中國政府仍有宏觀(guān)調控的創(chuàng )新手段和政策儲備來(lái)應對經(jīng)濟減速，國際社會(huì )不必對此過(guò)于擔憂(yōu)。

美國耶魯大學(xué)高級研究員斯蒂芬·羅奇曾擔任摩根士丹利前亞洲區主席和首席經(jīng)濟學(xué)家。他認為，中國服務(wù)業(yè)的興起正對經(jīng)濟起到支撐作用，只要中國政府全力推動(dòng)經(jīng)濟向服務(wù)業(yè)和內需的轉型，并且加強改革力度，中國能夠實(shí)現未來(lái)5年經(jīng)濟年均增長(cháng)6.5%的目標?！爱斍爸袊?jīng)濟的看點(diǎn)并不在于GDP增速的放緩，而在于GDP構成成分的轉變進(jìn)程，即從制造業(yè)轉向服務(wù)業(yè)，從投資和出口轉向國內消費?！?/p>

創(chuàng )新機制助力中國經(jīng)濟轉型

國務(wù)院總理李克強5日所作的政府工作報告中有61次提及創(chuàng )新，“創(chuàng )新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置，深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略”。

英國皇家國際事務(wù)研究所亞洲項目副研究員羅德·瓦伊認為，轉型并非易事，中國政府鼓勵創(chuàng )新和創(chuàng )業(yè)的舉措是正確的，創(chuàng )新和創(chuàng )業(yè)能夠從根本上推動(dòng)中國從現階段向更高階段邁進(jìn)。中國在世界有重要影響力，如果中國經(jīng)濟成功實(shí)現轉型，其經(jīng)濟增長(cháng)將會(huì )發(fā)揮更大影響力。

肯尼亞美國國際大學(xué)國際關(guān)系學(xué)教授、中國問(wèn)題專(zhuān)家穆內內·馬查里亞認為，在“十三五”規劃中，中國重點(diǎn)要求以創(chuàng )新的力量推動(dòng)中國經(jīng)濟發(fā)展，這是中國謀求可持續增長(cháng)的又一舉措，對提高中國經(jīng)濟增長(cháng)質(zhì)量、應對全球經(jīng)濟風(fēng)險有很大幫助。他說(shuō)，創(chuàng )新將進(jìn)一步升級中國傳統的“世界加工廠(chǎng)”地位，提升中國經(jīng)濟地位，增強中國對世界經(jīng)濟的推動(dòng)作用，世界其他國家也會(huì )因此受益。

泰國開(kāi)泰銀行高級副總裁蔡偉才認為，中國經(jīng)濟結構處于戰略轉型中，正朝著(zhù)更加自主、更加市場(chǎng)導向的方向轉變，這一進(jìn)程是非常積極和有意義的。創(chuàng )新對充滿(mǎn)智慧的中國人來(lái)說(shuō)并不陌生，創(chuàng )新有利于促進(jìn)中國經(jīng)濟發(fā)展模式由“中國制造”升格為“中國創(chuàng )造”。一個(gè)平衡協(xié)調、充滿(mǎn)環(huán)保意識、開(kāi)放合作、共贏(yíng)共享的發(fā)展策略無(wú)疑對亞太各國來(lái)說(shuō)都是利好消息。

完善社會(huì )保障穩定發(fā)展基礎

李克強在政府工作報道中提及，“持續增進(jìn)民生福祉，使全體人民共享發(fā)展成果”是未來(lái)五年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的一個(gè)重要方面。要努力補齊基本民生保障的短板，堅決打贏(yíng)脫貧攻堅戰，建立更加公平可持續的社會(huì )保障制度。

蔡偉才說(shuō)，中國政府堅持“共享發(fā)展”是利國利民的重要發(fā)展理念，一個(gè)國家經(jīng)濟成功發(fā)展的紅利一定要惠及大眾，這是經(jīng)濟持續發(fā)展、社會(huì )長(cháng)期穩定的重要基礎。實(shí)現全面建成小康社會(huì )是中國政府的社會(huì )責任，是一個(gè)國家真正富強繁榮的標準。

羅德·瓦伊認為，中國政府已意識到縮小收入差距和完善社會(huì )保障體系的重要性，這非常關(guān)鍵。中國政府正在不斷努力，以建立一個(gè)完善的社會(huì )保障體系保護那些不夠富裕的群體；要防止貧富差距進(jìn)一步拉大，去除潛在的社會(huì )不穩定因素。

馬來(lái)西亞總理前政治秘書(shū)胡逸山表示，政府工作報告中提出要共享發(fā)展成果，意味著(zhù)中國政府需要加大努力、拉近收入差距，使社會(huì )各界可以更加公平地享有過(guò)去幾十年改革開(kāi)放的紅利。他認為，隨著(zhù)薪資水平和各種福利的提高，民眾手中將握有更多可支配收入，這將進(jìn)一步刺激消費，實(shí)現拉動(dòng)內需、促進(jìn)增長(cháng)的目標。

李卓輝表示，改善民生仍是中國政府的艱巨挑戰之一?！笆濉逼陂g，中國要實(shí)現7000萬(wàn)貧困人口的“脫貧”，這是全面建成小康社會(huì )的關(guān)鍵。他認為，要實(shí)現“脫貧”，教育是重要一環(huán)。政府工作報告中提及的進(jìn)一步完善教育改革，將公共教育資源向中西部和邊遠、貧困地區傾斜等舉措，對幫助貧困學(xué)子通過(guò)接受教育改變命運具有積極意義。(執筆記者：李雪笛、陳怡；參與記者：張建華、董翔、王守寶、李穎、尤東婕、王家輝、周檬、林昊、趙博超)