無(wú)限期關(guān)閉開(kāi)城工業(yè)園 韓國為何“急轉彎”？

韓國政府10日突然宣布，從即日起無(wú)限期全面中斷開(kāi)城工業(yè)園區運營(yíng)，準備撤離韓方企業(yè)人員。韓國在野黨擔心，這一碩果僅存的南北合作項目可能就此終結。

就在半個(gè)多月前，韓國政府還表示要確保園區穩定運營(yíng)。韓國的態(tài)度為何急轉彎?除了強化對朝制裁考慮，還很可能與美國推動(dòng)加強與日本、韓國的三邊軍事合作有關(guān)。而關(guān)閉園區勢必會(huì )加劇朝鮮半島局勢的緊張。

【局勢緊張恐加劇】

韓國2010年因“天安艦”事件對朝鮮實(shí)施“5·24”大規模制裁后，開(kāi)城工業(yè)園區成為雙方唯一的經(jīng)濟合作項目。

韓國朝鮮大學(xué)院教授梁茂進(jìn)說(shuō)，朝鮮很可能會(huì )強烈要求韓方恢復開(kāi)城工業(yè)園區運營(yíng)，或者禁止韓國企業(yè)撤離生產(chǎn)物資。

梁茂進(jìn)預計，朝鮮會(huì )堅持認定韓國違反了雙方2013年達成的協(xié)議。

2013年2月朝鮮第三次核試驗后，半島局勢緊張，朝鮮同年4月以韓美聯(lián)合軍演升級緊張局勢為由單方面關(guān)閉園區，大約4個(gè)月后同意重開(kāi)，并且與韓方商定，今后應避免園區再次遭到關(guān)閉，園區運營(yíng)“在任何情況下”不應受到政治局勢影響。

首爾大學(xué)和平與統一研究所高級研究員張永碩認為，朝鮮可能會(huì )查封韓國企業(yè)投資的廠(chǎng)房和設備，要求韓方賠償損失。

梁茂進(jìn)指出，關(guān)閉開(kāi)城工業(yè)園區，無(wú)異于搬走韓國與朝鮮之間一塊重要的“緩沖區”，而韓朝官方最后的聯(lián)絡(luò )渠道將只剩下板門(mén)店。“局勢將不可避免地更加緊張，雙方突然發(fā)生沖突的可能性提高了，”他告訴路透社記者。

【韓國出牌太著(zhù)急？】

按照韓國統一部的說(shuō)法，關(guān)閉開(kāi)城工業(yè)園區是為了切斷朝鮮開(kāi)發(fā)核與導彈項目的資金來(lái)源。但一些韓國專(zhuān)家和學(xué)者認為，即便是為了向朝鮮施壓，韓國政府現在就打出關(guān)閉園區這“最后一張牌”，似乎過(guò)于著(zhù)急了。

東國大學(xué)教授金容鉉說(shuō)，鑒于開(kāi)城工業(yè)園區是南北和解合作最后僅存的成果，韓國政府“最好采取更為謹慎的做法”。

除了2013年那次，開(kāi)城工業(yè)園區建立十多年來(lái)沒(méi)有因朝韓關(guān)系緊張而中斷過(guò)運營(yíng)。按照首爾世宗研究所高級研究員洪鉉翼的說(shuō)法，園區過(guò)去一直是韓朝“政治、軍事關(guān)系動(dòng)蕩與民間、經(jīng)濟合作之間界限分明”、“井水不犯河水”的象征。

“然而，如今這條線(xiàn)被跨越了，”洪鉉翼說(shuō)。

韓國最大在野黨共同民主黨強烈反對政府的做法，認定這項措施完全切斷了韓朝之間的交流合作，“開(kāi)城工業(yè)園區很可能將永久關(guān)閉”。

入駐園區的韓國企業(yè)對政府的決定十分失望，對園區前景非常憂(yōu)慮。園區企業(yè)協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)丁己燮說(shuō)，朝鮮核問(wèn)題導致園區可能就此關(guān)閉，“是不對的”。

一些中小企業(yè)強調，這座園區應當繼續作為南北和解最后僅存的象征而運營(yíng)。

園區一家時(shí)尚產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的老板李恩行(音)說(shuō)，入駐企業(yè)成了政治的“犧牲品”，韓國政府應向這些企業(yè)及其供應商提供充分賠償，“成千上萬(wàn)韓國員工及其家人依靠開(kāi)城工業(yè)園區為生。他們一夜之間丟掉了飯碗”。

李恩行說(shuō)，他別無(wú)選擇，只能接受政府的決定，因為這是出于“國家安全”。