中國首部涉核白皮書(shū)：讓談“核”不色變

1月27日，國務(wù)院新聞辦公室發(fā)表了我國涉核領(lǐng)域的首部白皮書(shū)——《中國的核應急》。該白皮書(shū)以總體國家安全觀(guān)和中國核安全觀(guān)等重要思想為指導，從中國核能發(fā)展、核應急基本形勢、核應急方針政策等多個(gè)方面，對人們關(guān)注的核能安全問(wèn)題進(jìn)行了全面闡述。國防科工局核應急安全司司長(cháng)姚斌解讀白皮書(shū)時(shí)說(shuō)，中國的核能安全是有保證的。近30年來(lái)，我國核電運行中沒(méi)有發(fā)生過(guò)2級以上事件，始終保持良好安全記錄。

人類(lèi)發(fā)現原子及開(kāi)發(fā)利用核能，不僅給社會(huì )發(fā)展注入了新的動(dòng)力，更是極大地增強了人類(lèi)認識世界和改造世界的能力。由于地球化石能源儲量有限，且大量使用化石能源嚴重污染環(huán)境，損害人類(lèi)身心健康，而風(fēng)能、太陽(yáng)能、潮汐能等再生能源因受到各種因素制約開(kāi)發(fā)利用率不足，世界各國自然而然將高效、清潔的核能建設放到突出位置。

我國作為人口大國、能源進(jìn)口國，能源緊張問(wèn)題將長(cháng)期存在。近年來(lái)，我國主要從中東國家進(jìn)口石油，而中東又是個(gè)不穩定的地方，進(jìn)口石油易受到政治、軍事等因素的制約。由此，我國必須重視核能的開(kāi)發(fā)利用。目前，核電在世界能源總體結構中占12%，而我國核電只占能源結構的2%。截至今年1月，我國大陸在運、在建核電機組54臺，而美國有104臺、法國58臺、俄羅斯32臺，我國居第三位。

當然，任何事物都具有兩面性，核能開(kāi)發(fā)利用也伴隨著(zhù)核安全風(fēng)險和挑戰，特別是1979年美國三里島核電站5級事故、1986年切爾諾貝利核電站7級事故和2011年日本福島核電站7級事故的破壞性影響，讓公眾出現談“核”色變的現象。核能事故無(wú)國界，核能事故無(wú)小事。因此，要使核能開(kāi)發(fā)利用持續健康發(fā)展，必須打破公眾對核能安全的擔憂(yōu)。中國核應急白皮書(shū)的發(fā)表，向國內外發(fā)出了一個(gè)聲音：中國政府高度重視安全高效發(fā)展核能，高度重視核應急安全管理，堅持最嚴格的核安全標準、采用最先進(jìn)的核電技術(shù)發(fā)展核電。

未雨綢繆，有備方能無(wú)患。為提高有效應對核突發(fā)事件的能力，我國突出加強核應急能力建設。目前，我國已經(jīng)組建了25支專(zhuān)業(yè)的核應急救援分隊，人數達1300余人；還有一支320人的國家核應急救援隊正在組建當中，我們正在打造一支裝備現代化、技術(shù)過(guò)硬、軍民融合、平戰結合的專(zhuān)業(yè)力量，確保平時(shí)能應急、戰時(shí)能應戰。

與此同時(shí)，我國正在進(jìn)一步健全完善核應急預案，定期組織預案演練，不斷提高民眾的核安全意識，增強自我防護能力和普及核常識。新起點(diǎn)上，我們要完善核泄漏氣象播報系統，實(shí)現對污染物擴散更加精細化模擬和預報，以便減少減輕民眾的恐慌心理；要加強核能設施安保，努力從根本上杜絕核事故。在此基礎上，我們要提高核能設施的抗毀能力。未來(lái)戰爭，核能設施因過(guò)于明顯，可能會(huì )成為敵人空襲首選目標。因此，要進(jìn)一步增強安保力量，為核電站提供堅強的防護。隨著(zhù)核應急法規制度標準體系、預案體系、救援體系、技術(shù)支持體系的不斷完善，我國應對處置核突發(fā)事件的能力將達到一個(gè)更高的水平，我們有理由對我國的核能安全更加充滿(mǎn)信心。(石純民）