國際油價(jià)回到“解放前” 產(chǎn)油國靠啥過(guò)日子？
新年以來(lái)，經(jīng)過(guò)崩盤(pán)式暴跌和報復性反彈的反復折騰，國際油價(jià)基本鎖定了低位震蕩的格局，低油價(jià)時(shí)代真正來(lái)臨。低油價(jià)對于沙特阿拉伯、俄羅斯和委內瑞拉這樣的產(chǎn)油國來(lái)說(shuō)，無(wú)異于生存的考驗。這些國家紛紛動(dòng)用非常規手段應對危機，而它們可用的辦法又有多少呢？
沙特：謀劃巨頭上市 緩解財政危機
沙特是全球最大的石油出口國，而自2014年6月以來(lái)，沙特的經(jīng)濟狀況伴隨國際油價(jià)跳水和美元走強而陷入困境，2015年度財政赤字高達979億美元，占全年GDP的20%。
為平衡預算，沙特內閣去年12月28日頒布國王令，將能源、用電補貼大幅削減45%，并引入附加稅、控制公共部門(mén)支出，以控制2016年度預算赤字。
除了上述常規應對措施，沙特政府還在準備國有能源巨頭——沙特阿拉伯石油公司的上市計劃。這家公司原油開(kāi)采量約占全球開(kāi)采量的八分之一，以產(chǎn)量和儲量來(lái)衡量，它是世界上最大的石油公司，其控制的原油儲量達2610億桶，是?？松梨诠镜?0倍多。
英國《金融時(shí)報》稱(chēng)，沙特石油公司上市后的市值將超3萬(wàn)億美元，將成為全球首家市值超1萬(wàn)億美元的上市公司。法國外貿銀行分析師阿比謝克·德什潘德分析說(shuō)，有關(guān)沙特石油公司計劃上市的消息表明，沙特決心化解低油價(jià)帶來(lái)的經(jīng)濟后果。
實(shí)際上，持續一年半的油價(jià)大跌很大程度上與沙特的石油策略有關(guān)。沙特主導的石油輸出國組織(歐佩克)至今拒絕減產(chǎn)，以期排擠競爭力偏弱的對手。而由于近年來(lái)積極推動(dòng)轉型，沙特實(shí)體經(jīng)濟并沒(méi)有因油價(jià)大跌而受到太大影響。2015年除石油行業(yè)外的其他經(jīng)濟領(lǐng)域均實(shí)現增長(cháng)，全年3.4%的經(jīng)濟增速基本與2014年相當。
有分析認為，沙特采取的削減預算、油企上市等應對措施，反映了其為更長(cháng)時(shí)間承受低油價(jià)做準備，以維持市場(chǎng)份額，等待市場(chǎng)恢復均衡?，F在看，沙特維持市場(chǎng)份額的政策已經(jīng)達到目的，低油價(jià)給競爭對手造成了損失。針對這場(chǎng)石油博弈，沙特石油公司總裁法利赫甚至表示，“沙特能比其他人撐得更久?！?/p>
俄羅斯：放任盧布貶值 對沖油價(jià)壓力
俄羅斯同樣是嚴重依賴(lài)能源出口的國家，油氣出口占到財政預算收入的一半以上，油價(jià)暴跌讓本來(lái)就遭受西方制裁的俄羅斯經(jīng)濟雪上加霜。據俄經(jīng)濟發(fā)展部最新數據，俄GDP2015年萎縮3.8%。普遍預計該國經(jīng)濟2016年也不會(huì )恢復正增長(cháng)。
現在每桶30美元左右的國際油價(jià)已經(jīng)回到普京16年前執政之初的水平，而據《俄羅斯商業(yè)咨詢(xún)日報》測算，經(jīng)過(guò)一年多的經(jīng)濟衰退和本幣貶值，當前俄羅斯GDP以美元計算已經(jīng)倒退回2006年的水平。
俄羅斯常年實(shí)行保守的預算政策，嚴格控制赤字規模。據俄財長(cháng)西盧阿諾夫日前透露，2015年度預算赤字占GDP的2.9%左右，低于年初設定的目標。分析認為，之所以俄羅斯能在經(jīng)濟危機中完成預算赤字目標，最主要原因是盧布的大幅貶值。
2014年11月開(kāi)始，盧布匯率經(jīng)歷了首輪暴跌，俄央行一度大量拋售外匯儲備，阻止盧布崩盤(pán)。而在2015年三季度盧布匯率遭遇第二輪暴跌時(shí)，盡管俄羅斯依然手握3700億美元的外匯儲備，但央行卻未再進(jìn)行重大救市行動(dòng)。這顯示出俄政府放任盧布貶值，以平衡財政預算的策略。
2015年，盧布匯率下跌走勢與國際油價(jià)走勢高度一致，這意味著(zhù)以美元計價(jià)情況下，俄羅斯原油銷(xiāo)售所帶來(lái)的盧布收益基本處于平衡狀態(tài)，進(jìn)而填補了因油價(jià)下跌導致的預算收入損失。這就是俄政府在盧布劇烈貶值時(shí)非但沒(méi)有實(shí)施資本管制，反而允許匯率自由浮動(dòng)的原因。
顯然，俄政府以本幣貶值對沖低油價(jià)預算壓力是冒險的做法，惡性通貨膨脹就是最為嚴重的后果。據俄聯(lián)邦國家統計局數據，俄羅斯2015年全年通脹率高達12.9%，為國際金融危機以來(lái)最高值。這標志著(zhù)盧布在外匯市場(chǎng)上的貶值已經(jīng)傳導至消費價(jià)格上，俄政府下一步將面對物價(jià)上漲過(guò)快而產(chǎn)生的社會(huì )壓力。
委內瑞拉：宣布緊急狀態(tài) 強化經(jīng)濟干預
委內瑞拉擁有南美洲最為豐富的石油資源，石油是該國經(jīng)濟支柱。但在過(guò)去10年間，“查韋斯模式”的高福利政策引導該國石油收入大量投入社會(huì )領(lǐng)域，而非進(jìn)行上游投資和擴大再生產(chǎn)，這限制了石油產(chǎn)量的增長(cháng)，也讓社會(huì )穩定和經(jīng)濟發(fā)展更依賴(lài)高油價(jià)。
相比沙特、阿聯(lián)酋等積極推動(dòng)經(jīng)濟轉型的中東產(chǎn)油國，委內瑞拉經(jīng)濟在國際油價(jià)暴跌的局面下表現得更為脆弱。
1月15日，該國央行公布的2015年前三季度的經(jīng)濟數據顯示，其國內年通脹率高達108.7%，經(jīng)濟衰退7.1%。值得一提的是，由于擔心經(jīng)濟迅速惡化導致局面失控，這是該國2014年年底以來(lái)首次公布宏觀(guān)經(jīng)濟數據。
同一天，委內瑞拉總統馬杜羅宣布國家進(jìn)入為期60天的“經(jīng)濟緊急狀態(tài)”，承認經(jīng)濟危機已經(jīng)威脅到政治穩定。他強調，除了國際油價(jià)下跌，委內瑞拉經(jīng)濟陷入經(jīng)濟危機的原因還有私營(yíng)經(jīng)濟“不配合”以及國家經(jīng)濟持續遭到反動(dòng)勢力的“惡意攻擊”。
針對上述問(wèn)題，“經(jīng)濟緊急狀態(tài)”相關(guān)法案提出了解決對策，包括允許政府使用議會(huì )批準之外的儲備資金、保證物資供給、繼續發(fā)展各類(lèi)社會(huì )民生項目、簡(jiǎn)化進(jìn)出口和政府采購手續、吸引外資、增加生產(chǎn)、打擊逃稅等。
觀(guān)察人士則指出，“經(jīng)濟緊急狀態(tài)”法案的最核心內容在于,它授予總統在經(jīng)濟干預中采取特別措施的權利，而不受現有法律限制。因此，法案受到該國反對派批評，并遭到議會(huì )否決?？梢灶A見(jiàn)，委內瑞拉國內左右兩派還要圍繞如何擺脫危機的問(wèn)題進(jìn)行激烈政治斗爭。(劉怡然)
