難民潮窮于應付 歐盟擬再延長(cháng)臨時(shí)邊境管控

中新網(wǎng)1月27日電 據外媒報道，鑒于來(lái)自中東和非洲的難民仍源源不斷地涌入歐洲，歐盟部分國家希望目前采取的臨時(shí)邊境管控措施進(jìn)一步延長(cháng)到兩年，也就是申根協(xié)定中規定的最長(cháng)時(shí)限。

報道稱(chēng)，歐盟成員國的內政與移民事務(wù)部長(cháng)25日在阿姆斯特丹舉行非正式會(huì )議，延長(cháng)邊境檢查是此次會(huì )議討論的重要議題。目前，德國、法國、奧地利、比利時(shí)、瑞典、丹麥、挪威都實(shí)施臨時(shí)邊檢，這一輪管控措施將在5月到期。

歐盟輪值主席國荷蘭移民事務(wù)部長(cháng)戴霍夫在記者會(huì )上說(shuō)：“史無(wú)前例的難民潮迫使一些成員國恢復邊境檢查，正在實(shí)施的臨時(shí)邊檢持續時(shí)間不得超過(guò)六個(gè)月，但難民潮至今仍未緩解，所以一些成員國請歐盟委員會(huì )為啟動(dòng)《申根邊境法》第26條做好法律上和實(shí)際上的準備?！?/p>

據悉，《申根邊境法》第26條規定，如申根區外部邊界管控出現嚴重缺漏，且導致申根區不實(shí)施內部邊境檢查就無(wú)法正常運作，已恢復內部邊檢的成員國可申請將邊檢實(shí)施時(shí)限延長(cháng)至六個(gè)月以上。成員國最多可申請延長(cháng)三次，每次最多延長(cháng)六個(gè)月，直至2018年5月。

報道指出，希臘和意大利是難民進(jìn)入歐洲大陸的主要海上門(mén)戶(hù)，自開(kāi)年以來(lái)，已有逾4萬(wàn)敘利亞難民取道土耳其，從海路抵達希臘。

歐盟已向希臘提供財務(wù)援助，協(xié)助其應對難民危機，但許多歐盟國家認為希臘未能從源頭上控制難民進(jìn)入歐洲。

瑞典內政部長(cháng)伊格曼接受路透社訪(fǎng)問(wèn)時(shí)指責希臘和意大利未能設立“熱點(diǎn)”中心，將真正的難民與可疑恐怖分子和經(jīng)濟移民區分開(kāi)來(lái)。一些歐盟成員國在周一會(huì )議上表示為了解決歐洲難民危機，可能有必要將希臘踢出申根區。

歐盟已提出要在未來(lái)幾個(gè)月建立一支歐洲邊境與海岸警衛隊，以加強對歐盟邊界的管控。

歐盟移民事務(wù)專(zhuān)員阿夫拉莫普洛斯指出所剩時(shí)間不多，他呼吁各國落實(shí)說(shuō)好的措施，限制難民的流動(dòng)，否則已建立了30年的申根區將名存實(shí)亡。

荷蘭國務(wù)秘書(shū)戴克霍夫說(shuō)：“一年前，我們警告說(shuō)如果拿不出一個(gè)解決方案，申根區將受到壓力，如今已經(jīng)到了那樣的地步?！?/p>

另?yè)蟮?，有分析人士指出，以人員和商品自由流動(dòng)為核心的申根理念出現大面積系統性故障。如果內部邊檢持續兩年仍無(wú)法停止，意味著(zhù)法律意義上的“申根已死”。