上圖：該總局財務(wù)局正在研究保障單位經(jīng)費核算報銷(xiāo)事宜。安春紅攝
1月8日，中央軍委機關(guān)事務(wù)管理總局財務(wù)局完成掛牌成立后的首次保障協(xié)調：向軍委后勤保障部有關(guān)部門(mén)申請辦理總局銀行賬戶(hù)開(kāi)設手續，申請劃撥的2月份維持性經(jīng)費撥款已于當日到位。新建銀行賬戶(hù)按程序報銀行審批后當日正式啟用，這標志著(zhù)中央軍委機關(guān)事務(wù)管理總局成立后，以財務(wù)供應為先導的后勤保障工作已全面展開(kāi)。
作為新組建單位，該總局抓緊建立保障關(guān)系，及時(shí)理順內部管理關(guān)系，搞好自身常態(tài)運行。他們認真落實(shí)不斷供、不漏供、不誤供的要求，圍繞2月份工資發(fā)放建立靈活的保障渠道；盡早建立過(guò)渡期間的保障關(guān)系，對保障界面切分和運行機制提出本業(yè)務(wù)的管理實(shí)施辦法；按照業(yè)務(wù)分工分別制訂業(yè)務(wù)工作制度，圍繞領(lǐng)導關(guān)系、運行機制、人員管控和直屬單位管理等方面制訂自身建設制度規定；按照已經(jīng)明確的分工，研究出臺建立軍委機關(guān)服務(wù)保障體系的意見(jiàn)，著(zhù)力構建總局管“統”、軍委機關(guān)部門(mén)管“用”、保障實(shí)體管“供”的新型服務(wù)保障體系。
他們圍繞大局統籌協(xié)調，積極開(kāi)展正常供應，深入抓好急需保障，主動(dòng)適應新體制的供應保障要求，克服時(shí)間緊、任務(wù)重的困難，完成總局機關(guān)在編干部新式臂章、軍種符號換發(fā)，為部分軍委機關(guān)、軍委直屬機構請領(lǐng)核發(fā)新式軍車(chē)號牌，落實(shí)2016年第一季度的油料供應任務(wù)，將撤銷(xiāo)單位的油料指標卡控制卡收回，確保不漏一人、不落一車(chē)。目前，該總局已下發(fā)改革期間供應保障工作指示，科學(xué)制訂過(guò)渡期供應保障實(shí)施計劃，梳理過(guò)渡期可能遇到的困難問(wèn)題，集中研究制訂油料供應、被裝管理、軍糧保障等5個(gè)對策預案，防止發(fā)生供應不及時(shí)、不到位的問(wèn)題。
他們按照邊運行邊規范的思路，主動(dòng)開(kāi)展無(wú)縫對接，逐步推進(jìn)規范運行。近期，相關(guān)業(yè)務(wù)局領(lǐng)導將分組帶隊到第一批組建的軍委機關(guān)后勤保障部門(mén)面對面進(jìn)行工作對接，聽(tīng)取實(shí)施保障的意見(jiàn)建議，銜接被裝、給養供應關(guān)系，了解營(yíng)房、衛生、油料、牌證保障需求，妥善解決各類(lèi)供應問(wèn)題，確保新組建單位后勤關(guān)系有效銜接、順暢運行。據悉，該總局機關(guān)各部門(mén)正深入研究新體制下常態(tài)化供應保障內容，按照總局職能任務(wù)要求，研究提出新體制下供應保障的具體內容、標準要求和具體辦法。（李同柱、安春紅）
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構建新型服務(wù)保障機構運行機制
新的機構組建后，最重要的就是新體制如何運行。中央軍委機關(guān)事務(wù)管理總局成立后，官兵認真學(xué)習習主席在接見(jiàn)軍委機關(guān)各部門(mén)負責同志時(shí)的講話(huà)精神，著(zhù)眼轉變職能、轉變作風(fēng)、轉變工作方式，著(zhù)力在運行機制上加強探索，為新型服務(wù)保障機構建設提供基礎性支撐。
★官兵迅速熟悉新職能、適應新崗位、融入新集體，緊緊圍繞塑造理念思維、模式機制、工作能力和作風(fēng)形象，強化忠誠、依法、高效、創(chuàng )新的理念，著(zhù)力提升號令執行、統籌謀劃、資源控制、服務(wù)管理和協(xié)調攻關(guān)能力。
★他們著(zhù)眼優(yōu)質(zhì)高效，構建新的服務(wù)保障運行機制，形成總局管“統”、軍委機關(guān)部門(mén)管“用”，保障實(shí)體支撐的服務(wù)保障新格局。
★著(zhù)眼管?chē)烙煤?，構建新的保障資源監督制約機制，形成總局內控、軍委機關(guān)部門(mén)制約、審計部門(mén)監督的權力制衡新格局。
★著(zhù)眼正規有序，構建關(guān)系順暢的新組織管理機制，形成總局統籌、軍委機關(guān)部門(mén)分管、保障實(shí)體實(shí)施的組織管理格局，實(shí)現總局全方位塑造，努力打造新型服務(wù)保障機構。
（特約記者安春紅）
銳觀(guān)察
改革保障不是“文件保障”
改革不是簡(jiǎn)單的“換牌”?！皳Q牌”之后，更重要的是“換腦”。對保障部門(mén)來(lái)說(shuō)就是要增強服務(wù)意識，轉變職能、轉變作風(fēng)、轉變工作方式，了解部隊需求、傾聽(tīng)官兵呼聲，使各項工作接地氣、暖人心。
特別是在改革過(guò)渡期，無(wú)論是后勤部門(mén)的調整組建還是各項供應保障，都會(huì )面臨新情況、新矛盾、新問(wèn)題，具體到每個(gè)單位、每個(gè)部門(mén)，還有大量艱苦細致的工作要做。各級要嚴抓落實(shí)，堅持事前有預測、事中有對接、事后有補救，做到多手準備、精心精細，任何情況都能及時(shí)掌控、有效應對。
人心是最大的政治。抓改革莫忘改作風(fēng)，這難那難，真情投入就不難。筆者了解到，有的機關(guān)干部還按傳統思維開(kāi)展工作，對基層單位上報的保障請示等，簡(jiǎn)單地以“沒(méi)有文件依據”等進(jìn)行回復。保障改革首先要依法辦事，把文件等作為權威依據，另一方面應該看到，改革過(guò)渡期文件的擬制審批下發(fā)要有一個(gè)過(guò)程，在沒(méi)有文件的情況下怎么辦？如何實(shí)現依法保障與真情服務(wù)的統一？“找文件”不能成為“擋箭牌”，“過(guò)渡期”也不能成為“梗阻期”，改革保障更不是“文件保障”。如果言必“找文件”“搬依據”“談困難”，不去積極主動(dòng)請示協(xié)調，無(wú)疑會(huì )影響急需保障的實(shí)施。
改革要改“心”。如何從一切不合時(shí)宜的思維定勢、固有模式、路徑依賴(lài)中解放出來(lái)，防止穿新鞋走老路，是各部門(mén)面臨的一道現實(shí)考題。這道考題答得怎么樣，官兵有期盼、部隊都在評，機關(guān)的新形象關(guān)乎改革的新氣象。（高志文)
