“抓作風(fēng)建設要返璞歸真、固本培元?！?月12日，習近平總書(shū)記在十八屆中央紀委六次全會(huì )上發(fā)表重要講話(huà)，對作風(fēng)建設提出“心”的要求，可謂切中時(shí)弊。

前不久，在進(jìn)行“八項規定實(shí)施三周年”采訪(fǎng)時(shí)，一名基層干部告訴記者，在正風(fēng)肅紀的強力滌蕩之下，黨風(fēng)政風(fēng)和社會(huì )風(fēng)氣確實(shí)都有了很大好轉。就身邊變化來(lái)說(shuō)，八項規定出臺之前，出去應酬飯局、吃吃喝喝，那是常有的事。但現在，大家不僅不敢隨便公款吃喝了，就是一般的私人應酬也是能推則推。但聊到最后，這名干部卻告訴記者，他身邊還有這樣一些人，雖然不敢再“任性”了，但私下里依然對以前的“風(fēng)光”津津樂(lè )道，天天盼著(zhù)糾“四風(fēng)”的風(fēng)頭過(guò)去，再過(guò)回以前的“好日子”。

應該說(shuō)，這名干部最后所言并非個(gè)別現象?，F實(shí)中，對于八項規定出臺以前“美好時(shí)光”的回憶，常常出現在一些干部的閑聊中，話(huà)語(yǔ)中總是帶有濃濃的眷戀和不舍。2014年，作家馮驥才便有過(guò)這樣一次經(jīng)歷：到某地，有關(guān)方面接待，桌上放了幾個(gè)家常菜，主人連說(shuō)“特殊時(shí)期，特殊時(shí)期”，一副很難為情的樣子，也好像沒(méi)有面子。

言為心聲，行為心表。上述情況一方面表明，在鍥而不舍的長(cháng)期努力下，糾正“四風(fēng)”取得了實(shí)實(shí)在在的成效；另一方面也說(shuō)明，很多干部觀(guān)念深處的化學(xué)反應才剛剛開(kāi)始，僅僅停留在“不敢”階段，遠未達到“不想”的境界。

中國紀檢監察學(xué)院的問(wèn)卷調查顯示，73.1%的學(xué)員認為所在地區“四風(fēng)”問(wèn)題好轉的主要原因是“懾于壓力不敢做”，56.5%的學(xué)員認為是“紀檢監察的執紀力度增強”；其次是領(lǐng)導干部帶頭示范作用、制度建設的成效顯現、黨委主體責任有效落實(shí)；僅有19.7%的學(xué)員認為“干部職工自覺(jué)性已經(jīng)形成”。

認識到位，行動(dòng)才能自覺(jué)。僅存“不敢”、遠未“不想”的根源在于思想認識問(wèn)題，即沒(méi)有認識到作風(fēng)問(wèn)題關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的執政基礎；沒(méi)有認識到身為一名共產(chǎn)黨員，就應該向著(zhù)高一點(diǎn)的標準去努力。如果認識到了這一點(diǎn)，即便沒(méi)有外在約束，也絕對不會(huì )心心念念地想著(zhù)“興風(fēng)作浪”、貪污腐化！反之，即便有著(zhù)強有力的紀律約束，也可能心存僥幸、觸犯底線(xiàn)，或者整天抱怨中央管得太多、太嚴，感慨“為官不易”、“官不聊生”。

重慶市忠縣工商聯(lián)黨組書(shū)記、副主席谷興華，就這樣吞下了苦果。2014年7月21日，谷興華的母親去世。在辦理喪事的過(guò)程中，谷興華明知黨員干部不準違規操辦婚喪嫁娶，卻想著(zhù)借機好好操辦一下、收點(diǎn)禮金，因此內心十分矛盾：辦吧，現在查得嚴；不辦吧，心有不甘。反復盤(pán)算之下，僥幸戰勝了理智，谷興華假借弟弟之名進(jìn)行操辦，違規收取51名管理和服務(wù)對象2.91萬(wàn)元禮金。最終，谷興華受到黨內警告處分，并被免職。

心正才能行正。黨員干部只有在靈魂深處產(chǎn)生深刻變化，固本培元，才能自覺(jué)遵守各項紀律規定，切實(shí)轉變作風(fēng)。那么，從“不敢”到“不想”，路有多遠？

專(zhuān)家表示，達到“不想”的目標，離不開(kāi)“不能”的制度建設。要結合實(shí)際，不斷建立健全改進(jìn)作風(fēng)的長(cháng)效機制，堅持不懈把糾正“四風(fēng)”這篇文章往深里做，扎緊約束權力的制度籠子，讓好人不會(huì )變壞，讓壞人不能使壞。十八大以來(lái)，中央在推進(jìn)全面從嚴治黨、加強紀律建設的同時(shí)，一方面大力推動(dòng)簡(jiǎn)政放權，大幅削減和下放審批事項、簡(jiǎn)化辦事程序，減少尋租機會(huì )，對腐敗和不正之風(fēng)釜底抽薪；另一方面出臺《黨政機關(guān)厲行節約反對浪費條例》、《中央和國家機關(guān)公務(wù)用車(chē)制度改革方案》等制度，推動(dòng)巡視、派駐、審計監督全覆蓋，在實(shí)現“不能”方面邁出了堅實(shí)步伐。

2015年10月中央印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》，堅持正面倡導，重申黨的理想信念宗旨、優(yōu)良傳統作風(fēng)，為全體黨員確立了一個(gè)看得見(jiàn)、夠得著(zhù)的高標準。北京航空航天大學(xué)廉潔研究與教育中心副主任杜治洲表示，不僅要注重制度建設，同時(shí)還要加強黨性和理想信念教育，大力弘揚中華民族優(yōu)秀傳統文化?！安荒堋焙汀安幌搿眱蓚€(gè)任務(wù)應同步進(jìn)行，而不是先實(shí)現了“不能”再來(lái)考慮如何達到“不想”。

專(zhuān)家同時(shí)表示，不論是加強制度建設還是思想教育，都離不開(kāi)懲治這一手，離不開(kāi)強化“不敢”的震懾。沒(méi)有嚴格執紀、嚴厲問(wèn)責，再完美的制度也會(huì )成為擺設，再深入的思想教育也見(jiàn)效甚微。

從“不敢”到“不想”，是官員轉變作風(fēng)從“被動(dòng)”到“主動(dòng)”的過(guò)程。這必然是一個(gè)艱難復雜的系統過(guò)程，也必將是一個(gè)繼續努力的長(cháng)期過(guò)程，但只要堅持下去，就一定會(huì )離目標越來(lái)越近！(記者 張磊)