美軍導彈驅逐艦“菲茨杰拉德號”在南海航行。

“美國在亞太地區軍力平衡中越來(lái)越處于不利地位”，美國戰略與國際問(wèn)題研究中心(CSIS)19日發(fā)布最新報告，渲染中國近年來(lái)的“侵略性姿態(tài)”，呼吁為維護美國在亞太地區的戰略?xún)?yōu)勢，政府應提供強大的資金支持。中國專(zhuān)家表示，該報告反映了美國戰略界的一個(gè)主流思想——美國單級霸權戰略不應受到任何影響。

CSIS是美國規模最大的國際問(wèn)題研究機構，總部設在華盛頓。據美國《防務(wù)新聞》網(wǎng)站20日報道，CSIS的最新報告經(jīng)國會(huì )授權，題為《亞太再平衡2025》，長(cháng)達270頁(yè)。報道稱(chēng)，“毫不意外，該報告將中國列為美國在亞太的主要威脅”。報告說(shuō)，“中國的經(jīng)濟、軍事和地緣政治影響力即便繼續邁著(zhù)適中的步伐前進(jìn)，世界都將見(jiàn)證自19世紀末20世紀初美國崛起后，全球權力再分配最大的一次變動(dòng)。而不管怎樣，中國過(guò)去兩年中的侵略性姿態(tài)，已令許多亞太國家更緊地擁抱美國”。除了中國，報告還點(diǎn)名朝鮮和俄羅斯，將它們視為美國的“威脅”。中國現代國際關(guān)系研究院美國研究所所長(cháng)達巍20日對《環(huán)球時(shí)報》表示，據他了解，該報告針對中國并沒(méi)有使用“威脅”一詞。美國對中國的看法是固定的，中國目前不是威脅，而是挑戰，有潛在可能是威脅。

美國《華盛頓郵報》20日報道援引報告的內容則側重南海，稱(chēng)“到2030年，南海將變成中國的湖，就像加勒比?；蚰鞲鐬持诿绹粯印?，因為中國將擁有多艘航空母艦，能夠通過(guò)間接手段威懾他國。報告稱(chēng)，美國應防止敵對地區霸主的崛起，威脅自己在亞太的利益。為應對中國，美國需通過(guò)接觸、威懾和撫慰等方式多管齊下。

《防務(wù)新聞》稱(chēng)，報告強調“中國和朝鮮的行為常常對美國的安全承諾公信力發(fā)起挑戰，據目前美國的力量發(fā)展來(lái)看，亞洲地區軍力平衡狀況越發(fā)不利于美國”，“再平衡”戰略恐怕無(wú)法確保美國實(shí)現自身的利益。為此，CSIS在報告中提出4點(diǎn)建議：第一，關(guān)于亞太，奧巴馬政府需要傳遞出一個(gè)有凝聚力的信息，因為美國政府一直缺少一個(gè)來(lái)自核心權威的聲音，政府各級官員甚至不清楚“再平衡”真正的意義是什么;第二，在亞太盟友中間打造“安保能力、快速恢復能力以及相互協(xié)作能力”;第三，增加在亞太的存在，特別要防止中國不斷發(fā)展的反介入和區域阻絕武器;第四，五角大樓必須“追尋創(chuàng )新能力和理念，以解決該地區最具挑戰性的軍事風(fēng)險”。報告作者特別鼓勵美國發(fā)展兩組技術(shù)，一組能夠保護美國在亞太的軍隊不受彈道導彈威脅，另一組則能夠給予美國“一種非對稱(chēng)的、代價(jià)強加型的戰略手段以對付地區潛在競爭對手”。報告建議，美國需要大型戰艦，并向日本派遣第二艘航母和第二支水陸兩棲戰斗群，與此同時(shí)，美國的盟友韓國應通過(guò)“薩德”系統和海軍宙斯盾艦載“標準-6”(SM-6)防空導彈增強力量。

報告稱(chēng)，根據預算控制法制定的軍事預算標準“嚴重阻礙再平衡的實(shí)施”。報告要求國會(huì )“達成一個(gè)長(cháng)期的兩黨協(xié)議，提高防務(wù)經(jīng)費”。

南京大學(xué)中國南海研究協(xié)會(huì )創(chuàng )新中心執行主任朱鋒20日接受《環(huán)球時(shí)報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，報告反映了美方有關(guān)中國的一些思考新特點(diǎn)。他們認為，在中短期內，中國在軍事、經(jīng)濟和外交影響力方面不可能超過(guò)美國，但長(cháng)期下去，中國很可能超過(guò)美國。達巍認為，該報告的分析基本基于中國實(shí)力，“中國的上升造成美國相對衰弱，這是大趨勢”。達巍表示，美國今年大選，“亞太再平衡”在奧巴馬離任后如何執行是現在許多美國人關(guān)心的話(huà)題。美國智庫此時(shí)發(fā)布該報告，是試圖對大選和下屆政府施加一定影響力，以促成美國國內在亞太政策上達成共識。

【環(huán)球時(shí)報記者 張 旺 張 驁 】