市民家中摔傷 醫院要其到社區開(kāi)“摔倒證明”

“門(mén)牌號證明”、“在哪里摔倒證明”、“家住幾口人證明”、“單身證明”這些看起來(lái)匪夷所思的證明都是目前社區每天都需要面對的問(wèn)題。據宜賓一社區主任反映，每個(gè)月社區都要開(kāi)出50個(gè)左右的各種證明，多的時(shí)候要開(kāi)出近兩百證明。

各種奇葩證明占據社區大量工作時(shí)間

今年宜賓兩會(huì )，宜賓市宜賓縣柏溪鎮振興社區主任陳敏在發(fā)言中表示，基層社區每天需要面對很多其他部門(mén)交辦的事務(wù)，還需要為群眾開(kāi)具各種各個(gè)辦事機構要求的各種證明。

對此說(shuō)法，翠屏區南岸街道辦事處萊茵社區居委會(huì )書(shū)記張莉非常認同?！艾F在我們的工作非常多，各種檢查、各種資料收集上報、各種大會(huì )小會(huì )，有干不完的事情?！睆埨虮硎?。

萊茵社區是一個(gè)新建社區，社區內有6858戶(hù)居民、2萬(wàn)多人口?！澳壳白钭屛覀儫o(wú)奈的就是群眾來(lái)開(kāi)的各種證明，其中有要求證明身份的、證明關(guān)系的、證明財產(chǎn)的?！鄙鐓^主任李琳說(shuō)，這其中，給她印象最深的是一次有個(gè)群眾因為在家中摔倒，送醫治療后需要在醫院報醫保賬?！爱斎罕娙筚~的時(shí)候，醫院告訴他需要到社區開(kāi)一個(gè)病人在哪里摔倒的證明。群眾就找到我們，而我們怎么知道病人在哪里摔倒，怎么摔倒的，如何去證明？但群眾開(kāi)不到證明就報不到賬，在群眾再三要求下，通過(guò)我們走訪(fǎng)后，還是給其出了這個(gè)證明?！?/p>

張莉告訴記者：“基層社區工作十分具體，直接面對各種復雜情況，處理問(wèn)題難度大?！睋榻B，目前基層開(kāi)的各種證明不是單身證明和各種關(guān)系證明，而是門(mén)牌證明。據李琳介紹：門(mén)牌證明是我們社區現在開(kāi)的最多證明，這是由于開(kāi)發(fā)商開(kāi)發(fā)地塊時(shí)最初是按照土地編號辦理的各種證件。而小區開(kāi)發(fā)好后，民政局再對小區街道進(jìn)行名命，導致有些證件和小區目前的道路門(mén)牌不符合，居民需要辦理一些手續時(shí)，有關(guān)部門(mén)就要求開(kāi)證明。

社區呼吁：建立全系統網(wǎng)絡(luò )為社區減負

據了解，接下來(lái)宜賓城區社區還面臨著(zhù)天然氣改造的大事，工作量將大幅攀升。由于宜賓城區開(kāi)展了天然氣階梯價(jià)格，里面家庭成員的多少將直接影響到氣價(jià)的標準。所以接下來(lái)證明家里有幾個(gè)人住將會(huì )是未來(lái)證明的工作重點(diǎn)，“到時(shí)候還不知道有多少證明要開(kāi)?！崩盍照f(shuō)。

振興社區支部母書(shū)記告訴記者：現在社區的工作小而細，雜而亂，很多工作都和政府部門(mén)工作有所重疊，要真正為社區減負，需要介定好政府部門(mén)和社區的職責。

社區作為基層群眾性自治組織，面對計劃生育、綜治、維穩、安保、統計等工作，正如一位社區主任說(shuō)到的“上面千條線(xiàn)、下面一根針”，社區管理任務(wù)重、難度大，常常無(wú)暇顧及現代城市社區居民多元化需求。社區的管理中承擔過(guò)多超出職能范圍的證明責任，正是說(shuō)明社區“萬(wàn)能章”背后，是政府職能部門(mén)、相關(guān)法律規定的缺位。當務(wù)之急是明確社區權責的準入門(mén)檻。

目前，宜賓正在對社區權利邊界問(wèn)題做出嘗試。 宜賓市翠屏區民政局辦公室主任雷賢君介紹，2015年12月底 ，宜賓市民政局、市委組織部發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步開(kāi)展社區減負工作的實(shí)施意見(jiàn)》，作為宜賓市主城區，翠屏區根據意見(jiàn)，1月14日出臺《翠屏區社區工作準入辦法》，制定了《社區事項清單》、《社區工作準入制度》等，對于社區應承擔的事項進(jìn)行了梳理。目前剛剛開(kāi)始推行，運行情況還需要實(shí)踐檢驗。

李琳呼吁，社區減負要實(shí)實(shí)在在，希望政府能搭建信息資源共享的平臺，整合民政、公安、房管、國土等各個(gè)部門(mén)的資源，共享系統信息，減少奇葩證明的次數，不給社區和居民增添麻煩，更好的為群眾服務(wù)。(記者 李春雨)