襄陽(yáng)被賦予地方立法權有三大意義

“依法賦予設區的市地方立法權，從國家層面上講，是我們國家立法體制的重大改革；就襄陽(yáng)而言，將對襄陽(yáng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和民主法制建設產(chǎn)生重要影響?！?月18日，在市人大常委會(huì )新聞發(fā)布會(huì )上，市人大常委會(huì )副秘書(shū)長(cháng)、市人大法制委員會(huì )主任委員楊軍表示，襄陽(yáng)被賦予地方立法權具有里程碑意義，主要體現在三個(gè)方面：改革發(fā)展將擁有更大的主動(dòng)權、地方治理體系和治理能力將步入法治化、有利于推動(dòng)人大工作與時(shí)俱進(jìn)。

楊軍指出，被賦予地方立法權后，襄陽(yáng)可以進(jìn)一步明確相關(guān)領(lǐng)域發(fā)展和管理的具體標準、范圍、措施和責任，甚至在國家沒(méi)有上位法規定的情況下，作先行先試的立法決策，通過(guò)立法，主動(dòng)適應改革和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的需要。

同時(shí)，過(guò)去在沒(méi)有地方立法權的情況下，地方的行政管理，大都依靠政府的規范性文件即“紅頭文件”。行政方式很難充分保證決策過(guò)程的科學(xué)、民主。通過(guò)地方立法權的行使，進(jìn)一步增強地方治理方式的法治化、規范化、民主化，保證社會(huì )公眾有效參與地方公共事務(wù)。另外，賦予襄陽(yáng)地方立法權后，市人大及其常委會(huì )的職權結構更加完整，履職手段和方式更加主動(dòng)、有力，將通過(guò)地方立法在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中起到更好的引領(lǐng)和推動(dòng)作用。