印度新德里為治霾限行“例外”太多引爭議
印度政府１８日將召開(kāi)會(huì )議，評估首都新德里首輪私家車(chē)單雙號限行的治污效果，考慮是否正式開(kāi)啟限行措施。針對汽車(chē)尾號限行是否可行、限行對治霾究竟有多大效用等問(wèn)題，新華社駐新德里記者走訪(fǎng)印度專(zhuān)家。
為緩解空氣污染，新德里自１月１日開(kāi)始為期１５天的私家車(chē)單雙號限行。結果不堵車(chē)了，空氣質(zhì)量卻沒(méi)有顯著(zhù)提高。
新德里此次的單雙號限行可謂十分嚴苛。除周日不限行外，限行１５天內，每天早八點(diǎn)至晚八點(diǎn)私家車(chē)單雙號出行，違者罰款２０００盧比（約１９０元人民幣）。
印度上班族小伙子迪帕克·謝蒂每天開(kāi)車(chē)往返古爾岡與新德里市區，他告訴記者：“遇上我的車(chē)限行，我就選擇拼車(chē)出行，這樣不僅節約時(shí)間，提高效率，而且還緩解交通和保護環(huán)境，我覺(jué)得這樣很好?！?/p>
限行期間，記者感覺(jué)新德里市區道路上行駛的車(chē)輛明顯減少，往日擁堵不堪的路段也變得暢通無(wú)阻。乘出租出行時(shí)，司機很快提速到８０公里的時(shí)速。
不過(guò)，單雙號出行雖然緩解了新德里的交通擁堵，但空氣質(zhì)量仍然令人擔憂(yōu)。
新德里政府稱(chēng)，限行期間，“由汽車(chē)造成的空氣污染減少５０％”。然而，印度國家運營(yíng)的“天氣和空氣質(zhì)量預報和研究體系”數據卻顯示，限行期間，新德里的ＰＭ２.５指數仍遠高于世界衛生組織設定的安全上限。限行最初幾天，ＰＭ２.５指數甚至不減反增，局部地區一度爆表，讀數５００，二十倍于世衛組織設定的安全指數。
由印度媒體發(fā)起成立的數據分析機構Indiaspend認為，限行措施并沒(méi)有明顯降低新德里的空氣污染。該機構分析市區１７個(gè)檢測站錄得的數據，發(fā)現限行期間空氣質(zhì)量經(jīng)常顯示為“嚴重污染”級別，有些站點(diǎn)的數值之高令人擔憂(yōu)。
新德里單雙號限行改善空氣質(zhì)量效果甚微，是因為霧霾成因復雜，汽車(chē)尾氣只是造成ＰＭ２．５指數上升的部分原因。
化石燃料廢氣排放、建筑粉塵、建材化工廠(chǎng)排放的氣體以及農民燃燒秸稈造成的灰燼都是造成新德里霧霾的罪魁。此外，新德里冬季低溫、無(wú)風(fēng)、干燥的氣候條件也使污染物更容易沉積，這就造成限行措施效果不易突顯。
新德里能源與資源研究所研究員蘇米特·夏爾馬告訴新華社記者，很難在如此短的時(shí)間內評估單雙號限行的成效，因為外界干擾因素很多，“比如最近的天氣狀況就有加重霧霾的趨勢”。
去年１２月整個(gè)月，新德里空氣污染嚴重，空氣質(zhì)量指數達到了預警最高值的２到３倍。夏爾馬說(shuō)：“在２０１６年１月的第一周，由于天氣寒冷等氣象因素，風(fēng)速下降，更加不利于污染物擴散，空氣質(zhì)量指數甚至一度超出預警的４到５倍之多?！?/p>
至于汽車(chē)尾氣排放在新德里空氣污染中占多大比例，目前尚無(wú)準確數據可查，但它是造成霧霾的元兇之一卻毫無(wú)疑問(wèn)。據統計，新德里現在擁有８５０萬(wàn)輛機動(dòng)車(chē)，目前仍以每天１４００輛新車(chē)的速度遞增。政府出臺的燃油補貼和購車(chē)優(yōu)惠政策也使更多的人加入購車(chē)大軍。據記者了解，在印度的汽車(chē)有減排措施的少之又少，燃油標準也十分模糊。
首輪私家車(chē)單雙號限行結束后，新德里面臨著(zhù)再度限行的問(wèn)題。印度交通部部長(cháng)戈帕爾·拉伊說(shuō)，將在本月１８日評估審查首輪限行效果，然后再做決定。目前，反對聲主要集中于兩方面：一是出行不便，二是改善空氣質(zhì)量效果不明顯。
一位名叫Ｊ·Ｄ·巴特拉的印度老人說(shuō)，趕上自己的汽車(chē)限行，他只能乘坐三輪摩托外出?！拔沂且幻夏耆?，如果一直實(shí)行單雙號限行，我出行將會(huì )麻煩不斷，”他說(shuō)。
新德里政府官員也表示，為保證限行期間的公交運力，許多校車(chē)被征用，學(xué)校被迫停課，若要實(shí)施新一輪限行，必須就此作出調整。
在新德里８００多萬(wàn)輛的機動(dòng)車(chē)里，私家車(chē)僅占１９０萬(wàn)輛，而不在限行行列里的兩輪機動(dòng)車(chē)卻高達４００萬(wàn)輛之多。救護車(chē)、警車(chē)、摩托車(chē)、司乘人員為女性的車(chē)輛、新能源汽車(chē)以及部分重要人物的汽車(chē)等２５類(lèi)機動(dòng)車(chē)享受免于限行的“例外”待遇。
印度科學(xué)與環(huán)境中心指出，由于“例外”機動(dòng)車(chē)數目龐大，新德里首輪單雙號限行的效果大打折扣。更有專(zhuān)家指出，新德里尾氣污染逾三成由摩托車(chē)以及女性駕駛車(chē)輛排放造成，此類(lèi)車(chē)輛若不受限行規定，難以徹底治理控制污染。（新華社記者 白純）
