軍報:加強紀律建設必須明制度于前重威刑于后

黨要管黨、從嚴治黨，靠什么管，憑什么治？就要靠嚴明的紀律。加強紀律建設是全面從嚴治黨的治本之策。正因此，習近平總書(shū)記在十八屆中央紀委六次全會(huì )上強調，“把紀律建設擺在更加突出位置，堅持紀嚴于法、紀在法前”。

對于一個(gè)黨員，紀律是高壓線(xiàn)；對于一個(gè)政黨，紀律是生命線(xiàn)。我們黨是靠革命理想和鐵的紀律組織起來(lái)的馬克思主義政黨，紀律嚴明是黨的優(yōu)良傳統和政治優(yōu)勢，也是我們的力量所在?！凹訌娂o律性，革命無(wú)不勝”。革命戰爭年代，黨團結帶領(lǐng)廣大軍民打敗窮兇極惡的敵人，奪取中國革命勝利，一靠理想，二靠紀律；新的歷史條件下，黨團結帶領(lǐng)人民全面建成小康社會(huì )、基本實(shí)現現代化，同樣需要鐵的紀律保證。

當前，我們黨正在進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭，領(lǐng)導弱化、組織渙散、紀律松弛依然是主要挑戰。黨面臨的形勢越復雜，肩負的任務(wù)越艱巨，就越要加強紀律建設，越要維護黨的團結統一，確保統一意志、統一行動(dòng)，步調一致前進(jìn)。如果不注重紀律建設，黨的章程、原則、制度喪失嚴肅性和權威性，就無(wú)法凝聚起實(shí)現中國夢(mèng)強軍夢(mèng)的磅礴正能量。

鄧小平同志指出：“沒(méi)有黨規黨法，國法就很難保障”。黨的先鋒隊性質(zhì)和執政地位，必然要求黨紀嚴于國法。把黨紀挺在國法前面，堅持紀嚴于法、紀在法前，是紀律建設的一大創(chuàng )新成果。只有堅持紀嚴于法，才能突出強調黨員和黨組織區別于普通公民的政治責任，喚醒全黨特別是黨員領(lǐng)導干部的黨章黨規黨紀意識，彰顯黨的先進(jìn)性和純潔性；只有堅持紀在法前，靠嚴格的黨規黨紀從嚴治黨，才能使我們黨永遠贏(yíng)得人民支持，始終成為中國特色社會(huì )主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導核心。

紀律建設，離不開(kāi)制度的健全完善。黨的十八大以來(lái)，以中央八項規定為切入口，黨內法規制度建設全面提速。從《黨政機關(guān)厲行節約反對浪費條例》，到巡視工作條例，再到廉潔自律準則、紀律處分條例，一系列制度創(chuàng )新扎緊從嚴治黨、依規治黨的籬笆。實(shí)踐證明，按照于法周延、于事簡(jiǎn)便的原則，把從嚴治黨的實(shí)踐成果固化為制度成果，就能實(shí)現紀律建設的與時(shí)俱進(jìn)。

加強紀律建設，必須明制度于前，重威刑于后。再鐵的紀律，如果執行不力，也會(huì )形同虛設。執行紀律和規矩，不能只是口上說(shuō)說(shuō)、紙上寫(xiě)寫(xiě)、墻上掛掛，而要動(dòng)輒則咎、抓早抓小，決不允許突破紀律底線(xiàn)。目前，就是要本著(zhù)懲前毖后、治病救人的一貫方針，運用好監督執紀的“四種形態(tài)”，切實(shí)改變要么是“好同志”、要么是“階下囚”的狀況，真正體現對黨員的嚴格要求和關(guān)心愛(ài)護。

盧梭曾言：“規章只不過(guò)是穹隆頂上的拱梁，而唯有慢慢誕生的風(fēng)尚才最后構成那個(gè)穹隆頂上的不可動(dòng)搖的拱心石?！币钊腴_(kāi)展紀律教育，解決內化、深化、強化問(wèn)題，讓軍隊黨員干部養成紀律自覺(jué)，真正把黨規黨紀刻印在心上，成為心靈深處的“壓艙石”，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。（解放軍報評論員）