隨著(zhù)人類(lèi)社會(huì )對網(wǎng)絡(luò )空間依賴(lài)程度的不斷加深，網(wǎng)絡(luò )空間成為人類(lèi)生產(chǎn)生活的“第二類(lèi)生存空間”和軍事對抗的“第五維作戰空間”。世界各國圍繞網(wǎng)絡(luò )空間的主導權、控制權、話(huà)語(yǔ)權展開(kāi)了激烈的爭奪，網(wǎng)絡(luò )空間的競爭已達到與人類(lèi)生存、國家命運和軍事斗爭成敗休戚相關(guān)的程度。思考網(wǎng)絡(luò )空間威懾能力建設，具有重大現實(shí)和理論價(jià)值。

一、網(wǎng)絡(luò )空間威懾的優(yōu)劣分析

網(wǎng)絡(luò )空間威懾，是指在網(wǎng)絡(luò )空間采取各種行動(dòng)，展示癱瘓控制敵方網(wǎng)絡(luò )空間，并通過(guò)網(wǎng)絡(luò )空間跨域控制敵方實(shí)體空間的決心和實(shí)力，從而達到懾敵、止敵、阻敵、遏敵目的的一種戰略威懾形式。網(wǎng)絡(luò )空間與實(shí)體空間相比所具有的“虛實(shí)二相性”，網(wǎng)絡(luò )戰與傳統作戰樣式相比所具有的獨特性，決定了網(wǎng)絡(luò )空間威懾的優(yōu)缺點(diǎn)都非常明顯。

（一）網(wǎng)絡(luò )空間威懾的優(yōu)點(diǎn)

網(wǎng)絡(luò )空間威懾的優(yōu)點(diǎn)，主要體現在：一是威懾方式更趨文明和人道。與基于物理、生物、化學(xué)殺傷機理的核生化武器相比，網(wǎng)絡(luò )戰武器的直接殺傷和破壞效應要遠小于前者，通常不會(huì )對自然環(huán)境造成永久性破壞和污染，也不會(huì )造成大量的人員傷亡，并引發(fā)人道主義災難。二是威懾成本低效費比高。網(wǎng)絡(luò )戰武器以病毒、木馬等軟件為主，成本相對低廉，技術(shù)門(mén)檻較低，而造成的破壞效果卻相當驚人。網(wǎng)絡(luò )防御點(diǎn)多面廣，防不勝防，要網(wǎng)絡(luò )安全程度每提高一個(gè)等級，投入成本會(huì )呈指數級增加。網(wǎng)絡(luò )進(jìn)攻的低成本與網(wǎng)絡(luò )防御的高成本對比鮮明，使得網(wǎng)絡(luò )攻防呈現“矛尖盾薄”的特點(diǎn)，網(wǎng)絡(luò )戰武器因而被稱(chēng)為“窮國的原子彈”。三是威懾手段多樣實(shí)用性強。網(wǎng)絡(luò )戰武器多種多樣，網(wǎng)絡(luò )攻擊目標多元，決定了有多樣化的網(wǎng)絡(luò )空間威懾手段可供選擇。網(wǎng)絡(luò )攻擊效果在一定程度上是可恢復的，只要運用實(shí)施得當，引發(fā)戰爭和促使戰爭升級的風(fēng)險相對較小。從某種意義上講，核武器的威懾價(jià)值遠大于實(shí)戰價(jià)值，而網(wǎng)絡(luò )戰武器則是實(shí)戰價(jià)值與威懾價(jià)值兼具。四是威懾運用可重復靈活性強?！昂碎T(mén)檻”一旦跨過(guò)就會(huì )爆發(fā)全面核戰爭，處于核均勢的雙方將陷入相互摧毀狀態(tài)，輕易實(shí)施核威懾特別是對無(wú)核國家進(jìn)行核威懾，還會(huì )招致國際輿論的譴責，這些因素都極大地限制了核威懾手段的使用。而網(wǎng)絡(luò )空間威懾軟硬結合、威力可控的特點(diǎn)，決定了其可根據軍事斗爭形勢的變化和需要，適時(shí)調控威懾強度，先期使用、全程使用、反復使用，具有很強的靈活性。

（二）網(wǎng)絡(luò )空間威懾的不足

網(wǎng)絡(luò )空間威懾的不足，主要體現在：一是威懾效果的可信性未得到充分驗證。核威懾的可信度已在實(shí)戰中得到了驗證。然而，截至目前，真正意義上的網(wǎng)絡(luò )大戰還沒(méi)有真正爆發(fā)過(guò)。人們對網(wǎng)絡(luò )戰驚人的破壞力，更多的只是一種猜測和擔憂(yōu)，網(wǎng)絡(luò )戰的真實(shí)威力只有經(jīng)過(guò)實(shí)戰檢驗后，才能真正令人信服。二是威懾手段的可靠性不太高。網(wǎng)絡(luò )戰是敵我雙方網(wǎng)絡(luò )攻防持續互動(dòng)的動(dòng)態(tài)過(guò)程，網(wǎng)絡(luò )對抗復雜、技術(shù)性強的特點(diǎn)，決定了網(wǎng)絡(luò )戰攻擊效果具有較大的不確定性，有可能達不到預期作戰目的，使威懾效果大打折扣。例如，對敵實(shí)施網(wǎng)絡(luò )空間實(shí)戰威懾時(shí)，敵方若及時(shí)采取各種有效防御手段，就會(huì )增加己方網(wǎng)絡(luò )攻擊的難度和降低破壞效果，甚至導致攻擊行動(dòng)的失敗。三是威懾范圍的可控性需進(jìn)一步改善。病毒武器作為網(wǎng)絡(luò )戰的重要武器之一，其傳播性強、可控性較差、影響范圍比較廣，很難針對敵國計算機和網(wǎng)絡(luò )發(fā)動(dòng)專(zhuān)門(mén)性、針對性極強的攻擊。如果不能控制其有效作用范圍，就會(huì )波及第三方中立國家，甚至使自身也成為受害者，因而病毒武器的使用有“投鼠忌器”之患。四是威懾對象的可選擇性受限。核威懾對任何國家都是明確而有效的，而網(wǎng)絡(luò )空間威懾的效果與敵國的信息化程度有很大關(guān)系。網(wǎng)絡(luò )空間威懾對信息化程度高的國家極為有效，而對那些信息基礎設施薄弱，網(wǎng)絡(luò )依賴(lài)性不強的不發(fā)達國家，則很難發(fā)揮效果，甚至完全不起作用。五是威懾實(shí)施的組織相對復雜。世界各個(gè)核國家無(wú)不對戰略核力量實(shí)施集中統管，指揮控制權高度集中，組織實(shí)施核威懾行動(dòng)時(shí)可以準確控制到每一個(gè)作戰單元，組織實(shí)施十分周密。而網(wǎng)絡(luò )空間威懾的組織實(shí)施，要涉及偵、攻、控、防等多支力量，人員多、規模大，且分散在軍地不同部門(mén)和單位，組織起來(lái)非常復雜，形成合力不易。