廣東擬為女性放“痛經(jīng)假” 有證明可帶薪休一天

記者調查發(fā)現，面對“大姨媽”折騰，極少有女職工會(huì )到醫院開(kāi)證明，甚至痛到深處也不敢請假

廣東省實(shí)施《女職工勞動(dòng)保護特別規定》辦法(送審稿)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“送審稿”)正在省法制辦官網(wǎng)上征求公眾意見(jiàn)，截至今年12月3日。“送審稿”中提出，如果有醫療機構的證明，女職工可以帶薪休1天“痛經(jīng)假”，引起不少有“難言之痛”的女性廣泛關(guān)注。

事實(shí)上，1993年頒布的《女職工保健工作規定》中就規定：患有重度痛經(jīng)及月經(jīng)過(guò)多的女職工，經(jīng)醫療或婦幼保健機構確診后，月經(jīng)期間可適當給予1至2天的休假。但新快報記者在采訪(fǎng)過(guò)程中發(fā)現，這么多年來(lái)，去醫院開(kāi)痛經(jīng)證明的女性極少，也有單位根本不認“痛經(jīng)假”，有女職工擔心，未來(lái)將存在“有法不依”的尷 尬。

法規 痛經(jīng)帶薪休假 湖北山西已經(jīng)先行

新快報記者從省法制辦獲悉，為了切實(shí)做好女職工勞動(dòng)保護，根據國務(wù)院《女職工勞動(dòng)保護特別規定》，結合廣東省實(shí)際，制定了“送審稿”。“送審稿”中明確了對女職工在經(jīng)期、孕期、產(chǎn)期、哺乳期、更年期等“五期”的保護。

“送審稿”第六條規定，長(cháng)時(shí)間不能離開(kāi)勞動(dòng)崗位的女職工在月經(jīng)期間，用人單位應當為其安排適當的休息時(shí)間;經(jīng)醫療機構證明(半年有效)患有重度痛經(jīng)而不能工作的女職工，用人單位應當在其經(jīng)期給予1天的帶薪休息。

關(guān)于經(jīng)期休假的討論其實(shí)早就存在。2011年全國兩會(huì )上，全國政協(xié)委員張曉梅提交了關(guān)于設立“經(jīng)期假”的提案，她表示，85%以上的女性認為經(jīng)期較嚴重地 影響了她們的工作和生活，78.5%的婦女經(jīng)期沒(méi)有得到特殊保護。因此她建議，應該明確職業(yè)女性經(jīng)期休假時(shí)間，可為一天或調休一至兩天，有患痛經(jīng)等相關(guān)婦 女疾病的女性應確保至少休息一天。

痛經(jīng)休假是否適合立法，其實(shí)一直以來(lái)頗有爭議。有法律界人士認為，如果列“痛經(jīng)假”為法定假，執行起來(lái)難有可操作性，有侵犯女性隱私權嫌疑。且將給女性就業(yè)者較多的企事業(yè)單位增加負擔。但這并不妨礙有些地區已將“痛經(jīng)假”寫(xiě)入地方性法規。

早在2009年，湖北修訂女職工保護法規時(shí)就規定，女職工痛經(jīng)可休假2天。安徽省則在2012年出臺法規，“從事高空、低溫、冷水、野外流動(dòng)作業(yè)和國家規定的第三級勞動(dòng)強度勞動(dòng)的女職工，月經(jīng)期間應暫時(shí)調作其他工作或給予經(jīng)期假一至兩天。”

今年，《山西省女職工勞動(dòng)保護條例(草案)》中也提出，經(jīng)醫療機構證明患有痛經(jīng)或者經(jīng)量過(guò)多的女職工，用人單位應當在其經(jīng)期給予至少一天的帶薪休息。同時(shí)，用人單位應當給女職工每人每月發(fā)放不低于30元的衛生費或者相當價(jià)值的衛生用品，可謂“貼心”。

現狀 嚴重痛經(jīng)者占7% 去醫院開(kāi)證明的極少

2013年9月，某經(jīng)期管理軟件基于1000萬(wàn)用戶(hù)樣本數據，發(fā)布了全國首份女性經(jīng)期報告。報告顯示，我國37%的女性存在痛經(jīng)現象，也就是說(shuō)，每10名女性中，約有4人存在痛經(jīng)現象。其中，嚴重痛經(jīng)者(非常痛和劇痛)占比7%。

痛經(jīng)有多痛?“痛到呼吸困難，直冒冷汗，暈厥過(guò)去”、“痛到生不如死，想把肚子剖開(kāi)”，不少女網(wǎng)友的描述令人心驚。廣州市婦女兒童醫療中心計劃生育科主 任、國務(wù)院特殊津貼專(zhuān)家禤慶山昨日告訴新快報記者，痛經(jīng)算是最常見(jiàn)的婦科癥狀之一，分為輕度痛經(jīng)和重度痛經(jīng)，“疼痛已經(jīng)嚴重到影響生活、工作、學(xué)習的，被 認為是重度痛經(jīng)”。同時(shí)，需不需要臥床休息，需不需要吃止痛藥也是重要的衡量標準。

“雖然目前還沒(méi)有儀器可以測量病人的疼痛程度，但只要在正規醫院，是真正的婦產(chǎn)科醫生，完全有能力判斷病人的痛經(jīng)是否嚴重。”禤慶山說(shuō)，醫學(xué)上有一個(gè)國際通用的疼痛評分法，可以根據病人的臨床變現、表情、心跳、脈搏、血壓、臉色蒼白程度進(jìn)行判斷。

禤慶山回憶，在上世紀80年代后期，當時(shí)的勞動(dòng)部和衛生部曾出臺過(guò)一個(gè)關(guān)于職工疾病休假規定的條例，規定重度痛經(jīng)可以享受1-2天的病假休息。不過(guò)從普通婦科門(mén)診情況來(lái)看，這么多年，因痛經(jīng)不能工作而請求開(kāi)假條的人并不算多。

有婦產(chǎn)科醫生表示，患重度痛經(jīng)的多是未婚未育的女性，可能出于“難為情”或保護隱私等多方面考慮，寧愿忍著(zhù)也不愿意來(lái)開(kāi)證明。

難點(diǎn) 增加用工成本 企業(yè)不認這個(gè)“假”

除了很多人不知道可以去醫院開(kāi)痛經(jīng)證明之外，“痛經(jīng)假”難享受還存在一個(gè)尷尬，就是單位并不買(mǎi)賬。

郭小姐在某大型旅行社工作多年，是一名美女導游，其帶團路線(xiàn)多在歐美國家。她非常熱愛(ài)自己的工作，但當“大姨媽”光臨時(shí)便非常糾結。“我們的工作性質(zhì)比較 特殊，帶團出去哪怕痛得要死，還是要堅持工作，絕不能放著(zhù)游客不管，只能捱著(zhù)。”郭小姐說(shuō)，她和女同事們每次帶團出去，都會(huì )提前備好止痛藥、暖寶寶等。

“如果預感到不舒服，就和經(jīng)理提前商量調班，錯開(kāi)那幾天，但不是每家旅行社都會(huì )這么人性化，痛經(jīng)也拒絕你請假。”郭小姐說(shuō)。

而在某私企工作的陳小姐更加“憋屈”，痛經(jīng)時(shí)只能一次次去廁所蹲著(zhù)緩解一下痛苦，再回到格子間工作，因為“不敢請假”。

陳小姐告訴記者，老板工作作風(fēng)比較嚴格，員工一般不敢隨意請假。曾經(jīng)有一次，陳小姐因為痛經(jīng)實(shí)在難以忍受而請假，老板一定要她出具醫生開(kāi)的證明，而她已經(jīng) 痛到無(wú)法獨自去醫院。第二次以“痛經(jīng)”為由請假時(shí)，老板準許了，卻按事假來(lái)算，陳小姐當月月底沒(méi)有拿到全勤獎。當陳小姐對此提出異議時(shí)，老板稱(chēng)，“如果每 個(gè)女員工都像你那么麻煩，我還招不招女工了!”

“從那以后，沒(méi)有女同事敢在痛經(jīng)時(shí)請假了，現在工作不好找，很怕被炒魷魚(yú)。”陳小姐說(shuō)。

而當記者告訴陳小姐，廣東可能會(huì )將帶薪“痛經(jīng)假”寫(xiě)入相關(guān)規定時(shí)，她也沒(méi)有表現出太多的興奮，“如果企業(yè)準假了，要給一些鼓勵政策。如果不準假，則要進(jìn)行一些處罰，否則，可能會(huì )很難執行吧?”

“送審稿”還說(shuō)了些啥？ 更年期女職工，合條件者適當減輕勞動(dòng)量

●孕期 女職工懷孕未滿(mǎn)4個(gè)月流產(chǎn)的，應根據醫療機構的意見(jiàn)，享受15天至30天的產(chǎn)假;懷孕滿(mǎn)4個(gè)月流產(chǎn)的，享受42天產(chǎn)假;懷孕滿(mǎn)7個(gè)月發(fā)生死胎、死產(chǎn)，享受75天產(chǎn)假。

女職工懷孕7個(gè)月以上(含7個(gè)月)，每天享受工間休息1小時(shí)，視同其正常勞動(dòng)并支付正常工作時(shí)間的工資，不得安排其從事夜班勞動(dòng)、加班加點(diǎn)，從事立位作業(yè)的女職工應在其工作場(chǎng)所設休息座位。

懷孕女職工在勞動(dòng)時(shí)間內進(jìn)行產(chǎn)前檢查，所需時(shí)間計入勞動(dòng)時(shí)間。

●產(chǎn)期 女職工生育享受98天產(chǎn)假，其中產(chǎn)前可以休假15天;生育時(shí)遇有難產(chǎn)的，可增加產(chǎn)假30天;生育多胞胎的，每多生育1個(gè)嬰兒，增加產(chǎn)假15天。

●哺乳期 對哺乳未滿(mǎn)1周歲嬰兒的女職工，用人單位應當在每天的勞動(dòng)時(shí)間內為其安排1小時(shí)哺乳時(shí)間;生育多胞胎的，每多哺乳1個(gè)嬰兒每天增加1小時(shí)哺乳時(shí)間，視同其正常勞動(dòng)并支付正常工作時(shí)間的工資。

用人單位應當根據女職工的需要，創(chuàng )造條件建立女職工衛生室、孕婦休息室、哺乳室等設施，每月可以向女職工發(fā)放必要的衛生用品或者勞動(dòng)保護衛生費，妥善解決女職工在生理衛生、哺乳方面的困難。

女職工產(chǎn)假期滿(mǎn)后，若有實(shí)際困難，經(jīng)本人申請，用人單位批準的，可請哺乳假至嬰兒1周歲。哺乳假期間，用人單位應按不低于本人正常工作時(shí)間工資的75%發(fā)給工資。

●更年期 用人單位對經(jīng)二級以上醫療機構確診為更年期綜合征，且不適應原勞動(dòng)崗位的女職工，應當適當減輕其勞動(dòng)量，或者經(jīng)本人同意，安排其他合適的崗位。

■律師說(shuō)法

“痛經(jīng)不準假，從沒(méi)人問(wèn)過(guò)我如何維權”

如果廣東將“痛經(jīng)假”寫(xiě)入規定，將來(lái)是否會(huì )存在“企業(yè)不埋單”的尷尬?又有多少職場(chǎng)女性會(huì )請“痛經(jīng)假”呢?

對此，廣東鵬翔律師事務(wù)所律師鄭雪梅認為，“痛經(jīng)假”在操作層面會(huì )比較麻煩，但對于有這方面需求的女職工來(lái)說(shuō)，確實(shí)是“福音”，應該大膽提出。

“其實(shí)關(guān)于‘痛經(jīng)假’的法規早就有了，但在我們工作中，很少遇到女職工有這樣的投訴。”長(cháng)期關(guān)注勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題的鄭律師說(shuō)，1993年11月26日，由原衛 生部、勞動(dòng)部、人事部、全國總工會(huì )、全國婦聯(lián)共同頒發(fā)的《女職工保健工作規定》中就規定：患有重度痛經(jīng)及月經(jīng)過(guò)多的女職工，經(jīng)醫療或婦幼保健機構確診后， 月經(jīng)期間可適當給予1至2天的休假。

但這么多年來(lái)，她很少遇到有女職工針對不給“痛經(jīng)假”而投訴企業(yè)，也沒(méi)有人問(wèn)過(guò)她如何維權。除了宣傳不到位的原因，她認為很大的一個(gè)原因是涉及女性隱私，“很多女性懷孕了都不敢告訴單位，何況這種難言之隱。”

鄭雪梅同時(shí)表示，既然“痛經(jīng)假”寫(xiě)入規定，就一定是考慮到部分女性有這方面需要，“既然立法了，就應該大膽提出帶薪休假，這是對女性的尊重，社會(huì )的進(jìn)步”。