消防官兵在坍塌房屋現場(chǎng)搜救被埋人員供圖/新華社
10月30日，河南省舞陽(yáng)縣北舞渡鎮發(fā)生一起民房改造坍塌事故，造成17人死亡，9人重傷，14人輕傷，目前傷員正在舞陽(yáng)縣的三家醫院進(jìn)行救治。記者了解到，事故現場(chǎng)搜救已結束，事故相關(guān)責任人已被公安機關(guān)控制。事故原因正在調查中。
據住建部消息，舞陽(yáng)塌房事故發(fā)生后，住房城鄉建設部高度重視，部長(cháng)陳政高、副部長(cháng)易軍做出部署安排，30日晚即派出工作組赴事故現場(chǎng)調查了解事故相關(guān)情況并指導地方開(kāi)展事故救援和善后處置工作。
現場(chǎng)
不動(dòng)地基拔高房子
鋼筋彎曲，磚塊和水泥板碎裂，這棟兩層高的居民樓已變成一片廢墟。
昨天上午10點(diǎn)，北青報記者趕到民房坍塌現場(chǎng)，這幢二層民房已經(jīng)無(wú)法辨識。事故房屋東側，是一條通往縣城的大馬路，交警已經(jīng)封鎖道路，現場(chǎng)周?chē)鹁渚€(xiàn)。
北青報記者在現場(chǎng)注意到，事故房屋處于低洼地帶，相比于南北兩側的房屋，該房確實(shí)矮了一截。
附近居民李宏吉告訴北青報記者，這棟坍塌房屋的房主是一對50多歲的夫婦，原本并不在此居住，10多年前買(mǎi)了這塊地，蓋起兩層的房子。但隨著(zhù)馬路翻修抬高地基，該房地基明顯比周邊后來(lái)蓋的房子低了一米。
“就是因為地勢低，他們才想到抬高房子的。”李宏吉說(shuō)。
10月30日事故發(fā)生后，附近居民事故前拍攝的一段視頻曾在網(wǎng)上瘋傳。視頻顯示，在樓房一側有6名工人，他們將一樓房頂和二樓樓底中間隔開(kāi)，用千斤頂等物體作為支撐，正在往里面填補磚塊，從樓房間填補的磚塊痕跡來(lái)看，視頻中的兩層樓之間已經(jīng)墊高了約10塊磚的高度。
當地居民告訴北青報記者，這支施工隊是從南陽(yáng)請來(lái)的，他們對這樣的施工方式感到奇怪：“從沒(méi)見(jiàn)過(guò)這樣墊高房子的。”
在河南農村，這種房屋抬高施工技術(shù)被稱(chēng)為“升房”，還頗有市場(chǎng)。“升房”這種施工技術(shù)就是使用千斤頂，在不破壞地基的前提下，達到整體抬高房屋的效果，并且工時(shí)短暫，通常只需兩三天。
當地村民說(shuō)，他們當地并沒(méi)有這樣的“升房”施工隊，南陽(yáng)的施工隊是怎么來(lái)到舞陽(yáng)的，他也不得而知，但既然有施工隊接活，有需求的房主肯定就能找到。
講述
第一次“升房”差點(diǎn)喪命
第一次干“升房”這種建筑活，差點(diǎn)要了許文全的老命。
許文全雖然僥幸脫險，他的妻弟卻沒(méi)法跟他一塊回南陽(yáng)老家。
在河南農村地區，“升房”施工隊頗有市場(chǎng)。這種施工技術(shù)是使用千斤頂，在不破壞地基的前提下，達到整體抬高房屋的效果，工時(shí)短暫，通常只需兩三天，成為一名施工人員并不需要經(jīng)過(guò)任何專(zhuān)業(yè)培訓。
許文全和他的妻弟，就是在南陽(yáng)當地“升房”施工隊負責人老田的召喚下，倉促趕到舞陽(yáng)縣幫工的。
一位建筑工程師稱(chēng)，一般從建筑結構方面來(lái)說(shuō)，這種地基抬高的方式也叫做層高加高，比較妥善的方式是在合理計算的基礎上拆掉二層，在一層頂板進(jìn)行加高。
發(fā)生在舞陽(yáng)縣的事故并非沒(méi)有前車(chē)之鑒。早在2013年，河南新鄉市延津縣河道村就發(fā)生一起抬高樓房倒塌事故，造成7死21傷。
工人自稱(chēng)未接受過(guò)任何培訓
事發(fā)后，傷者被送至舞陽(yáng)縣的三家醫院救治。昨天下午，在舞陽(yáng)縣人民醫院住院部，傷者許文全躺在5樓的病床上。
10月31日工人許文全在醫院接受治療攝影/李顯峰
據許文全介紹，這次施工隊的工人都是南陽(yáng)人，老板是老田，另外老田還有一個(gè)女合伙人。
許文全說(shuō)，他和妻弟是臨時(shí)被拉來(lái)干活的，跟老田干過(guò)幾次建筑活，但不是這種“升房”，自己也是頭一次干。“老田干這個(gè)工程時(shí)間長(cháng)，大概有十多年了。”
許文全說(shuō)，老田是南陽(yáng)市宛城區二屯村人，離許文全的村子不遠。老田手下有一支施工隊，專(zhuān)門(mén)承接“升房”的民房改造工程。印有老田電話(huà)的“升房”廣告，在附近村莊散發(fā)了很多。
當初選取抬高房屋時(shí)間，是北舞渡居民李宏吉和房主商量過(guò)的，特意選的日子。他們覺(jué)得，10月30日是農歷九月十八，十八“升房”，“日子吉利。”
李宏吉介紹，房屋連續施工三天，10月28日和10月29日，施工人員先搭好磚墻和腳手架。直到10月30日上午，他們才開(kāi)始正式抬高房屋，將二層與一層分離。
事發(fā)當日，許文全才到舞陽(yáng)縣的。他說(shuō)，頭天接到電話(huà)，次日他和妻弟跟10余個(gè)人坐著(zhù)大篷車(chē)趕到北舞渡鎮。當時(shí)，房屋內外，工人已經(jīng)架好了千斤頂，許文全也被安排在屋內的一個(gè)位置上，管理兩個(gè)千斤頂。
“干這‘升房’活的人，家里都不太富裕，但工期短，通常一天完工，拿的是現錢(qián)，所以有人干。”許文全兒子說(shuō)，以前他也干過(guò)兩次“升房”的活，覺(jué)得太危險，后來(lái)再也沒(méi)干。
“說(shuō)實(shí)在，不安全。”他說(shuō)，這次父親跟他說(shuō)，要去舞陽(yáng)干“升房”的活，他特地勸阻過(guò)父親，但是沒(méi)攔住。
許文全是第一次干“升房”的活，并沒(méi)有接受過(guò)任何培訓。“老板負責指揮我們，他吹一下口哨，我們就壓一下千斤頂。升到一定程度再往里面墊磚。”
在這次事故中受傷的另一名工人，65歲的馮國慶接受央視采訪(fǎng)時(shí)表示，工友大多數是農民，之前沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓。當記者問(wèn)到是否知道怎么干的時(shí)候，馮國慶回應稱(chēng)：“后來(lái)跟著(zhù)跟著(zhù)干就會(huì )了”。馮國慶還透露，干“升房”的活兒一天能掙150塊錢(qián)。
至于施工過(guò)程中老板是否告訴應該注意哪些東西?馮國慶說(shuō)沒(méi)有，“老板是指揮的，讓咋做就咋做。”
坍塌
倒塌前樓房發(fā)生傾斜
附近居民李宏吉告訴記者，事發(fā)前不久，他正在周邊逛，就發(fā)現房子已經(jīng)“有些偏了”，“往西南方向偏了不少，從房子后面那個(gè)墻角那邊就能看出來(lái)。房屋二層的主體和下面的墻錯位。”
當時(shí)，李宏吉還提醒施工隊注意安全，但一名工人對他說(shuō)：“不會(huì )有事，干了十多年了。”當時(shí)房屋北側的房屋正在施工裝修，發(fā)現正在抬升的房屋傾斜后，裝修人員擔心其倒塌，立即停止了施工。
附近居民張女士證實(shí)，事發(fā)當天中午的時(shí)候，周?chē)用癜l(fā)現房屋向西南角傾斜后，特意提醒施工隊的負責人，但負責人表示沒(méi)什么問(wèn)題，繼續進(jìn)行施工。
房屋倒塌前，馮國慶的任務(wù)是在房屋的第一層天花板的橫梁下架上千斤頂。屋坍塌之前，許文全負責在一層圈梁處。
按照施工計劃，房屋的二層將被抬高1.2米，工程快要完工時(shí)，突然遇到問(wèn)題。“千斤頂壓不動(dòng)了，房子頂和下面錯開(kāi)了，不一樣，后來(lái)他(即工頭)講，讓支斜千斤頂，將房子頂再打對應，還是壓不動(dòng)，一撅一撅，就塌了。房頂斜了，千斤頂倒了，就塌了。”馮國慶說(shuō)。
那一瞬間究竟發(fā)生了什么，許文全已經(jīng)說(shuō)不清楚。“突然‘轟隆’一聲，然后樓就塌了，里面的人跑都跑不及”。
坍塌后，一樓通向二樓的樓梯板沒(méi)有完全倒塌，躲在那附近的許文全被掉下來(lái)的磚塊木板壓住四肢，無(wú)法動(dòng)彈。直到一個(gè)小時(shí)后，許文全才被救出。所幸除了額頭、手臂上有一些皮外傷，許文全身上并無(wú)大礙。
“當時(shí)壓得我感覺(jué)很悶很難受，快要窒息一樣。不過(guò)，幸好有木板擋著(zhù)所以沒(méi)有傷著(zhù)頭。”許文全感到大幸。
但許文全的妻弟卻在這起事故中喪生。許文全的兒子小許告訴記者，他舅舅的遺體目前在醫院的太平間，自己表哥正從外地往這里趕。
消防員正在現場(chǎng)切割供圖/新華社
本次事故造成9人重傷，14人輕傷，有10名傷員被送至舞陽(yáng)縣人民醫院，據了解，3名重傷者正在重癥監護室搶救。
舞陽(yáng)縣人民醫院院長(cháng)劉晉山表示，這3名傷員中“有胸外傷、擠壓傷、腹部傷，還有一個(gè)是脊柱、胸腰椎外傷，恐怕會(huì )出現截癱這些情況。目前這3名重癥監護室病人經(jīng)過(guò)搶救后生命體征還算穩定。”余下7名傷員多數為骨折、胸外傷和擦傷，并無(wú)生命危險。
許文全告訴記者，房屋倒塌時(shí)，老田也被砸中。他從其他工友那里得知，老田的女合伙人在樓塌之后驚慌失措，駕車(chē)離開(kāi)現場(chǎng)，后被警方抓獲。
“樓塌的時(shí)候，房主夫婦站在邊上看著(zhù)，當時(shí)就慌了。”李宏吉說(shuō)。事發(fā)之后，沒(méi)有人再見(jiàn)過(guò)房主夫婦。
鏈接
據了解，2013年5月3日，河南新鄉市延津縣河道村就發(fā)生一起抬高樓房倒塌事故，造成7死21傷。
據延津縣政府通報證實(shí)，該縣豐莊鎮居民豐法琴因房屋地勢低洼，私自聘請衛輝市李元屯鎮施工隊，對房屋進(jìn)行整體抬升，在此過(guò)程中發(fā)生悲劇。
據大河報報道，當時(shí)，延津縣政府曾召開(kāi)會(huì )議，要求各鄉、鎮政府徹底排查，禁止農村房屋私自整體“拔高”，嚴禁沒(méi)有建筑資質(zhì)的施工隊進(jìn)行施工。
事隔兩年，相似的悲劇在舞陽(yáng)縣重演，奪走17條人命。
專(zhuān)家
房屋升高不能蠻干
這種“升房”式加高房屋的方法從建筑結構學(xué)方面來(lái)說(shuō)是否可行?中國建筑設計研究院的王姓高級工程師認為，目前不知道這個(gè)施工是否根據相應的規范進(jìn)行設計，是否進(jìn)行了可行性論證，“如果缺乏上述過(guò)程，沒(méi)有施工設計圖，施工方案就是不規范的。”
“從一二層圈梁位置截斷后采用千斤頂臨時(shí)頂升，只解決豎向傳力，水平向沒(méi)有任何支撐。一旦有水平荷載或者千斤頂的頂升高度不一致，就會(huì )造成整體的一個(gè)偏心，這樣就可能造成建筑物的整體傾覆。而且二層由若干個(gè)放置在一層磚墻上的千斤頂支撐，之前連續的墻體離散成若干個(gè)點(diǎn)，可能造成墻體結構的局部承壓被破壞，也會(huì )最終導致建筑物的整體傾覆。”
王工程師強調，依據荷載規范、砌體結構規范和抗震規范等要求，房屋改建應該有可靠的計算分析、施工圖設計和施工方案，“不能蠻干”。
河北省某縣住建委相關(guān)負責人接受北青報采訪(fǎng)時(shí)表示，目前，地方上對建筑施工安全的管理主要是城區，農村民宅改造很難監管，沒(méi)有實(shí)質(zhì)的審批或報備程序，基本屬于盲區。
住建部
加強監督農村危房改造
為深刻吸取事故教訓，切實(shí)做好住房城鄉建設領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，防止類(lèi)似事故發(fā)生，住房城鄉建設部辦公廳于10月31日印發(fā)了《關(guān)于切實(shí)加強住房城鄉建設領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的緊急通知》，要求各地住房城鄉建設主管部門(mén)及相關(guān)單位要嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)責任制，加強建筑施工和房屋使用安全管理，確保城市運行安全。
該通知特別強調各地要強化農村房屋建設使用管理，按照屬地管理的原則，切實(shí)抓好農村住房建設、農村住房安全和危房改造的管理工作，完善農房建設監管機制，同時(shí)立即部署開(kāi)展對在建農房工程質(zhì)量安全的排查整治工作。
此外，在農村危房改造過(guò)程中，地方各級尤其是縣級住房城鄉建設主管部門(mén)要組織技術(shù)力量，加強施工現場(chǎng)質(zhì)量安全巡查指導與監督，對關(guān)鍵施工階段進(jìn)行技術(shù)指導，發(fā)現隱患要當即告知建房戶(hù)，督促其及時(shí)采取措施消除各類(lèi)安全隱患，有效防范生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。 文/見(jiàn)習記者 李顯峰 張雅
