日媒稱(chēng)不透明是亞洲最大軍事威脅 猜測中日摩擦

日本外交學(xué)者網(wǎng)站9月19日發(fā)表題為《為什么不透明是亞洲最大的軍事威脅》的文章，作者為凡·杰克遜，編譯如下：

亞洲存在缺乏透明的問(wèn)題，它將提升幾乎每一個(gè)地方的沖突風(fēng)險。不管什么樣的美國軍事和外交解決方案被當作正在進(jìn)行的亞洲再平衡政策的一部分施加至該地區，它們都應該接受一種簡(jiǎn)單的直觀(guān)推斷的指南：降低(或者至少是不加劇)一個(gè)光線(xiàn)暗淡環(huán)境中的不透明性。

眾所周知，亞洲國家之間歷來(lái)缺乏信任，而它們之間也始終存在著(zhù)未解決的爭端。與此同時(shí)，即便對于亞洲最貧窮的政府而言，軍事現代化也是個(gè)一再出現的主題，在許多情況下，軍費開(kāi)支呈上升之勢。

對于亞洲國家來(lái)說(shuō)，地區安全環(huán)境的格局破壞合作、加劇政治誤解、誘發(fā)軍事意外并在不經(jīng)意間為機會(huì )主義或擴展主義國家種種見(jiàn)不得人的高壓政治形式制造借口。所有這些問(wèn)題的關(guān)鍵是缺乏透明，不管是近期朝鮮與韓國之間的微型危機還是中日釣魚(yú)島爭端。

在每一個(gè)潛在政治沖突的例子中，都存在至少兩種形式的不透明。

？中國是在用海警船還是海軍艦艇阻攔菲律賓的補給船？其火控雷達即將發(fā)射，抑或僅僅是通過(guò)鎖定一個(gè)日本目標來(lái)傳達一種信號？

一種是操作上的：軍隊所處的位置、他們在做的事情以及他們試圖發(fā)出的信號等經(jīng)常引起疑問(wèn)，從而讓決策者不得不借助不完全的信息嘗試作出判斷。那是一架無(wú)人偵察機嗎?有沒(méi)有攜帶武器

另一種不透明是戰略性的：其他國家決策過(guò)程的根本性意圖通常是不清楚的。朝鮮是不是在發(fā)展核武器，以此作為有把握的報復戰略的一部分?中國是不是一個(gè)樂(lè )于使用武力來(lái)顛覆地區現狀的國家?

鑒于降低操作層面的不透明同樣可以使戰略層面的不透明得到降低，這兩種形式的模糊是互相聯(lián)系的。因此缺乏透明的問(wèn)題的理性解決方案是透明度。對于鼓吹威懾的人士來(lái)說(shuō)，這看上去也許是反直觀(guān)的。在關(guān)于高壓政治的文獻中，不透明是被作為所謂的對敵有效操縱的一部分來(lái)論述的。托馬斯·謝林曾英明地把“使某件事情有機會(huì )發(fā)生的威脅”當作是一種防止對手采取某種被禁止行為的手段。長(cháng)期以來(lái)戰略模糊一直是美國處理其對臺灣承諾的事實(shí)手段。而朝鮮在危機中的邊緣政策戰略則依賴(lài)于美國和韓國對沖突的風(fēng)險厭惡：盡管朝鮮發(fā)動(dòng)全面戰爭的可能性極低，對這種可能性缺少100%的絕對肯定將強化朝鮮的威懾(至少在理論上是這樣的)。

但是對美國的亞洲政策來(lái)說(shuō)，所有地方以及任何時(shí)候的強權政治并不是一個(gè)非常有說(shuō)服力的依據：即便在不大可能的成功案例中，它也會(huì )導致這樣一種環(huán)境，在這種環(huán)境下哪怕是對美國弱點(diǎn)或劣勢的最微弱的認知都可能導致地區秩序的崩潰。有時(shí)候一種形式或另一種形式的不透明會(huì )符合美國的意圖，但它不可避免地導致超出美國決策者通常的承擔限度的風(fēng)險，從而使它成為美國亞洲戰略的一個(gè)空洞基礎。

相比之下，作為一種通用規則，更好的透明度能夠從多個(gè)方面使美國和地區穩定獲益。首先，軍事冒險和赤裸裸的侵略在一個(gè)較為透明的環(huán)境下沒(méi)有那么多成功機會(huì )。即便是朝鮮也不希望被看做是侵略者，并會(huì )傾向于調整自己的挑釁行為，以便能夠用一種靈活和自我辯護的表達來(lái)解釋自己的行為。第二，如果我們以為沒(méi)有人會(huì )主動(dòng)尋求沖突——這一點(diǎn)本身就值得爭議，那么走向沖突的最有可能的途徑都與不準確的判斷或誤解有關(guān)。在假想的信息溝通完善的環(huán)境下，出現不準確判斷的概率本質(zhì)上將接近于零。第三，即便透明度指標表明某個(gè)國家具有侵略性，隨著(zhù)時(shí)間推移，一種關(guān)于何時(shí)何地將發(fā)生什么事情的更為共同的觀(guān)點(diǎn)可能有助于鄰國之間威脅認知的集合，從而尋求安全的國家更容易團結在一起反對侵略，即便僅僅是在外交上。

決策者面臨的問(wèn)題僅僅是如何以讓亞洲變得在操作和戰略上更具透明性，以及何時(shí)破例。在這一方面，利用衛星成像技術(shù)的非國家倡議行動(dòng)(例如北緯38度網(wǎng)和亞洲海事透明度倡議)將把該地區推向正確的方向。起到同樣作用的還有美國國防部最近推出的亞太海事安全戰略，該戰略強調加強美國盟國及伙伴國的領(lǐng)海權意識。

透明度并不是萬(wàn)靈藥，而不透明也并不總是等同于不確定性這個(gè)在國際關(guān)系中尤其令人頭痛的問(wèn)題。此外，美國及其他國家如何處理減少地區不透明性的任務(wù)至關(guān)重要：美國不作對等要求的單方面的透明度措施也許只會(huì )讓美國更容易受到傷害，同時(shí)不會(huì )對地區環(huán)境有任何改變。但是我認為，只要透明度仍然是美國政策的一項指導原則，那么總是存在保持樂(lè )觀(guān)的一定理由。(編譯/曹衛國)